集体安全论

集体安全论

集体安全是一个涉及国际关系中诸多理论和现实问题的概念，他关注当今，更重视未来，是把现实和未来相结合的一个理论问题。虽说严格意义上的集体安全并不存在，但是有许多国际现象说明集体安全思想正在影响国家的对外政策和思维方式。

现阶段典型的代表形式便是联合国，其宗旨有一项便是“维持国际和平及安全，并为此目的，采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。”国际联盟和联合国的建立，是迄今为止国际社会所作的实现集体安全体系的两次重大努力。

一，1概念;集体安全是国际社会设想的以集体力量威慑或制止其内部可能出现的侵略者和

侵略行为的办法来保护每一个国家的国家安全的一种安全保障体系。集体安全强调的是安全和风险的普遍性。

在国际关系研究的文献和政治家的言论中，把集体安全与结盟混为一谈的情况很普遍。有些人仅仅从其中有集体的性质和防御性目的来界定集体安全，把它看成是两个或两个以上的国家之间的联合，也有的军事同盟自称是集体安全组织。很明显，这是对集体安全概念的曲解。

2 是否属于集体安全看是否具有以下三个要素：

A 集体安全组织的成员来源具有普遍性，不管这个组织是地区性的还是全球性的。他强调的是成员国参与集体安全行动的普遍性，达到全球性就可以实现普遍性。成员国不具有普遍性的国际安全组织就称不上是集体安全组织。

B 集体安全要求建立一套合法有效的防止侵略的安全机制，这是集体安全是否成功的关键。集体安全组织有权利判断战争的性质，并决定在什么时候什么国家采取什么样的制裁手段，有权利在什么程度上领导集体行动。集体安全体系的重要性在于，只有依靠这种权力才能毫无困难地发挥它的主要功能。

C 集体安全目的是为了防止内部成员国发生的侵略行为。它目的是为了实现其内部和平，它的对象是抽象的侵略者，可能是内部任何一个国家。他是一个地区性或全球性联盟，而且假定这个力量永远大于侵略者的力量，这是集体安全发挥有效作用的一个必然条件。

总之，集体安全组织必须具备上述三个基本条件，没有第一个条件，集体安全可能成为个别国家谋取私利的工具；没有第二个条件，集体安全就会论文一种摆设，成为大国均势的牺牲品和大国外交的玩偶；没有第三个条件，集体安全无异于权力均势。这三个基本条件缺一不可。至于集体安全不能成功运作，那不是集体安全体系本身的问题，而是因为现存的国际体系本身的问题，而是现存的国际体系仍在起作用，影响集体安全效力的发挥。二，集体安全体系与权力均势体系之异同

自本世纪初集体安全得到实践以来，他和权力均势在国际政治中的冲突和矛盾就一直存在，在国际格局发生大的转换时期更显得突出。冷战期间，大国权力均势状态与联合国集体安全形势并存的现象和联合国成为大国均势斗争的场所的事实，说明均势体系仍占据着国际关系的主导地位。冷战的结束，给集体安全体系的复兴带来了曙光。然而，集体安全和权力均势之间的冲突远没有结束，这场冲突将是一个长期的历史过程。

第一，维护国家安全是两种体系存在的根源和目标。

第二，权力均势是自发的自动的，而集体安全是人为的有组织的。

第三，两种体系的集体问题及其对策。军事和集体安全都存在一个对其某一个国家的不信任问题。前者强调对国家的实力的不信任，后者则强调对国家对外政策和意图的不信任。权力均势强调平衡政策，集体安全强调改变他国的政策。

第四，在均势体系下，各国的安全利益是相互竞争和相互对抗的。集体安全体系则不同，他认为国家是相互依存的，一个国家应加入到任何别国的反侵略战争当中去，安全合作是第一位的。

第五，结盟对象。在均势体系下，由于国家安全的竞争性和对抗性，国际关系充满了冲突和动荡。一个国家除了利用自助手段保护国家安全外，结盟的现象也很普遍，而且是多变的。与均势体系截然相反，集体安全体系认为，国家不能与他国结盟或结盟对抗另一个国家。

二体系有一个共同的特点，两者都是通过使用军事威慑和诉诸武力这一最后的手段达到目的的。

三集体安全发展的历史实践和历史分析

集体安全的发展史就是一部兴衰史。它不仅与国际局势的稳定或动荡有关，而且与均势体系有着此起彼伏的关系。第一次世界大战结束前后，伴随着人们对权力均势前所未有的指责，集体安全思想备受政治家的推崇，因此才有了国际联盟的诞生，这就是集体安全的第一个高潮期。然而，随着大国关系暂时稳定下来，权力均势似乎在各国的外交政策中又占了上风；集体安全在20世纪30年代的实践中无“用武之地“，他的信誉很快一落千丈，进入了低潮期；国际联盟最终在第二次世界大战的炮声和人们的抱怨中解体。令人欣慰的是，战争给集体安全思想带来了第二个高潮期。国际社会在国际联盟的基础上又一次建立了集体安全组织——联合国，可是，人们又一次失望了。在冷战期间，两级均势体系在国际关系中发挥着至关重要的作用，而联合国几乎成了外交家们“舌战”的场所。集体安全的又一个低潮期贯穿了整个冷战时期。

四集体安全的主客观两种前提条件。

1主观条件指的是成员国对集体安全的一般接受能力。集体安全要求所有国家自愿把自己的命运交给集体安全，要绝对信任集体安全。

2集体安全成功的客观条件指的是全球形势适应集体安全的运作。

五，理论分析

第一，集体安全表现为一种国际安全体系，它是一种有组织的国际政治关系，成员国之间建立的“相互保险组织”成为国家间安全关系的“游戏规则”。

第二，集体安全表现为一种安全保障机制。建立一种行之有效的集体安全体系的核心问题是它必须拥有一套强制性安全机制，这也是集体安全的要素之一。

第三，集体安全表现为一种保护国家安全的手段。集体安全作为国家安全的一种保护手段

是国际政治历史发展的必然。

集体安全作为保护国家安全的手段，必然具有一定的局限性，大致可以分为以下几种情况：一是“出事地点”与一些成员国在地理上相距较远，使这些国家产生安全上“事不关己，高高挂起”的想法。二是“城门失火”而不殃及池鱼的情况下，一些国家也会在一些集体行动上羞羞答答。三是个别国家为了保护其国家利益或长远利益，可能利用集体安全体系打击侵略国家，甚至不顾国际法，损害被惩罚国家的权利。以上三种情况会大大削弱集体安全的有效性和正义性，也说明了权力政治在起作用。

把集体安全作为对外政策手段和目标的国家只能是世界性强国。一方面，他有足够的实力保护自己的安全，需要集体安全来加强和巩固自己的安全程度，即达到绝对安全；另一方面，集体安全需要其他大国的协作，只有大国间的协调才能确保集体安全的效果。世界强国既可以减轻自己的军事负担，又能增加集体安全的凝聚力。

六集体安全困境

集体安全体系是为了改变均势体系下国际政治无政府状态而设计出来的，无论是理论上还是实践上都难以避免理想化。

第一，集体安全与国家安全的矛盾。

第二，国家主权与集体安全的矛盾。

第三，国家安全与大国一致性原则之间的内在矛盾。

七集体安全的未来和冷战后的世界秩序。

因为大国关系持续稳定和国际形势持续缓和，冷战后的集体安全思想持续了较长时间的复兴，也取得了一些实践上的成功。不过，在未来的国际关系中，由于大国仍是决定因素，权力均势的作用有可能增强，集体安全能否受到削弱，要看这种均势的消极作用有多大。只要大国关系保持这种良好的发展势头，合作就会大于冲突，协调多余摩擦，从而为联合国集体安全机制发挥有效作用创造了有力的国际环境。相反，如果，如果21实际的大国关系的缓和和势头出现逆转，大国之间的矛盾和冲突增多，那么，联合国集体安全作业将会再次受挫。

胡德左

20090204010