廉洁从业培训课件
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立良好的公众形象。不得有下列行为：……（七种行为）
（一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益； （二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财； （三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动； （四）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用； （五）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆； （六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益； （七）从事有悖社会公德的活动。
5
提出严查五类 案件
• 1、严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、 贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；
• 2、深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂 案件；
• 3、严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和 重大责任事故背后的腐败案件；
• 4、严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿 产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；
✓ 第二十三条 国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当
年的绩效薪金、奖金。
✓ 第二十四条 国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济
损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。
✓ 第二十五条 国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于
大家好
1
课廉
洁
育从
专业
题 东
风
党 德
纳 车
桥
十
堰
部
件
厂
党
务 室
2010年
教
2009V0115版 本
腐败严重威胁和平时期执政党政权
任何政党执政后，都面临着失去政权的危险。 在和平建设时期，危险主要来自执政党内部的腐败。 执政党只有坚决地反对并惩处腐败、有效地预防腐败， 才能保持执政地位，才能维护国家的稳定和长远发展。
9
制度建设是反腐倡廉建设的重 点
惩治有力，才能增 强教育的说服力、 制度的约束力和监 督的威慑力
权力配置科学、 运行公开，建立 防止利益冲突制 度，推进廉政风 险防控机制建设
反腐倡廉制 度体系
完善教育制度，提 高反腐倡廉教育的 科学性、规范性、
有效性
创新监督制度， 健全权力运行监 控体制、机制， 推进权力运行程 序化和公开透明
15
违反规定行为的处理
✓ 第二十二条 国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权
限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。 应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。 对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。 涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
10
制度建设是反腐倡廉建设的重 点
• “反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问 题要从机制上找原因……”
• “努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度 管人的有效机制……”
• “逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管 用的反腐倡廉制度体系……”
11
制度建设是反腐倡廉建设的重 点
• 从长远发展看，制度更带根本性。不正之风和腐败 现象大都发生在资源配置领域，全面有效解决必须 依靠制度设计、安排。
人邀请进行高消费娱乐、健身活动 。
7
提出加快司法 体制改革
• 《公报》提出：要深入推进公正 廉洁执法，加快司法体制和工作 机制改革，强化对司法活动的监 督，严肃查处贪赃枉法、徇私舞 弊的行为。
8
“网络反腐” 首次写入公报
• 《公报》明确提出：“拓宽群众 参与反腐倡廉工作渠道，加强反 腐倡廉舆情网络信息的收集、研 判和处置，积极回应社会关切” ， 表明网络反腐得到了中央权威部 门正式的认可与尊重。
13
二、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
《若干规定》是规范国有企业领导人员廉 洁从业行为的基础性法规，对于加强国 有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资 人利益、促进国有企业科学发展、保障 职工群众合法权益具有重要作用。
14
廉洁从业行为规范——五大方面、39不得
✓ 第八条 国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树
其原任职务的职务。 受到免职处理的，两年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被
免职 的，五年内不得担任国有企业的领导职务。 构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。
16
与“试行规定”相比， 《若干规定》
1 增加了对国有企业领导人 员工作、生活作风建设的
2 进一步明确要了求国企领导人 员在容易引发不廉洁行为
第一部分
认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定
第二部分
认清国企反腐形势 加强内控风险防范
第三部分
强化反腐倡廉建设 提升廉洁从业自觉性
4ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一部分 认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定
一、中央纪委十七届第五次全会精神
• 强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度 为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度 执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破， 逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效 管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、 增强制度实效。
• 从实际效果看，制度更具预防性。 • 从当前形势看，制度更有紧迫性。无论是有章不循、
肆意破坏制度规定，还是无章可循、恣意妄为，都 急需大力加强制度建设。
12
制度建设是反腐倡廉建设的重 点
• 当前反腐倡廉制度建设的不足： • 一些重要领域和关键环节存在制度空白，有些问题存
在已久，但解决问题的制度没及时建立，跟不上形势 发展需要； • 一些制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺 少具体实施措施； • 一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用； • 制度执行力差，存在重制定、轻执行现象。
• 5、严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案 件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
6
提出领导干部 五个严禁
• 1、严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定 关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取 不正当利益；
• 2、严禁违反规定私自从事营利性活动； • 3、严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证； • 4、严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财； • 5、严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个
（一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益； （二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财； （三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动； （四）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用； （五）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆； （六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益； （七）从事有悖社会公德的活动。
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提出严查五类 案件
• 1、严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、 贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；
• 2、深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂 案件；
• 3、严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和 重大责任事故背后的腐败案件；
• 4、严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿 产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；
✓ 第二十三条 国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当
年的绩效薪金、奖金。
✓ 第二十四条 国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济
损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。
✓ 第二十五条 国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于
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课廉
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题 东
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党
务 室
2010年
教
2009V0115版 本
腐败严重威胁和平时期执政党政权
任何政党执政后，都面临着失去政权的危险。 在和平建设时期，危险主要来自执政党内部的腐败。 执政党只有坚决地反对并惩处腐败、有效地预防腐败， 才能保持执政地位，才能维护国家的稳定和长远发展。
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制度建设是反腐倡廉建设的重 点
惩治有力，才能增 强教育的说服力、 制度的约束力和监 督的威慑力
权力配置科学、 运行公开，建立 防止利益冲突制 度，推进廉政风 险防控机制建设
反腐倡廉制 度体系
完善教育制度，提 高反腐倡廉教育的 科学性、规范性、
有效性
创新监督制度， 健全权力运行监 控体制、机制， 推进权力运行程 序化和公开透明
15
违反规定行为的处理
✓ 第二十二条 国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权
限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。 应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。 对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。 涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
10
制度建设是反腐倡廉建设的重 点
• “反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问 题要从机制上找原因……”
• “努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度 管人的有效机制……”
• “逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管 用的反腐倡廉制度体系……”
11
制度建设是反腐倡廉建设的重 点
• 从长远发展看，制度更带根本性。不正之风和腐败 现象大都发生在资源配置领域，全面有效解决必须 依靠制度设计、安排。
人邀请进行高消费娱乐、健身活动 。
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提出加快司法 体制改革
• 《公报》提出：要深入推进公正 廉洁执法，加快司法体制和工作 机制改革，强化对司法活动的监 督，严肃查处贪赃枉法、徇私舞 弊的行为。
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“网络反腐” 首次写入公报
• 《公报》明确提出：“拓宽群众 参与反腐倡廉工作渠道，加强反 腐倡廉舆情网络信息的收集、研 判和处置，积极回应社会关切” ， 表明网络反腐得到了中央权威部 门正式的认可与尊重。
13
二、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
《若干规定》是规范国有企业领导人员廉 洁从业行为的基础性法规，对于加强国 有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资 人利益、促进国有企业科学发展、保障 职工群众合法权益具有重要作用。
14
廉洁从业行为规范——五大方面、39不得
✓ 第八条 国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树
其原任职务的职务。 受到免职处理的，两年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被
免职 的，五年内不得担任国有企业的领导职务。 构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。
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与“试行规定”相比， 《若干规定》
1 增加了对国有企业领导人 员工作、生活作风建设的
2 进一步明确要了求国企领导人 员在容易引发不廉洁行为
第一部分
认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定
第二部分
认清国企反腐形势 加强内控风险防范
第三部分
强化反腐倡廉建设 提升廉洁从业自觉性
4ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一部分 认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定
一、中央纪委十七届第五次全会精神
• 强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度 为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度 执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破， 逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效 管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、 增强制度实效。
• 从实际效果看，制度更具预防性。 • 从当前形势看，制度更有紧迫性。无论是有章不循、
肆意破坏制度规定，还是无章可循、恣意妄为，都 急需大力加强制度建设。
12
制度建设是反腐倡廉建设的重 点
• 当前反腐倡廉制度建设的不足： • 一些重要领域和关键环节存在制度空白，有些问题存
在已久，但解决问题的制度没及时建立，跟不上形势 发展需要； • 一些制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺 少具体实施措施； • 一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用； • 制度执行力差，存在重制定、轻执行现象。
• 5、严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案 件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
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提出领导干部 五个严禁
• 1、严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定 关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取 不正当利益；
• 2、严禁违反规定私自从事营利性活动； • 3、严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证； • 4、严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财； • 5、严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个