我国新能源的发展论文

《热能转化与利用》小论文

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201 年月

我国新能源的发展

摘要:从正在制定中的新能源规划传出的消息，我国未来新能源的发展规划目标宏大；到2020年光伏装机达到2000万KW，风电装机从之前规划的3000万KW提高到1.5亿KW：核电装机从之前的4000万KW提高到8600万......与常规能源相比,新能源最大优势是地域分布比较均衡且资源量巨大,其资源量相比人类需求来说,可谓资源无限。随着传统能源日益紧缺，新能源的开发与利用得到世界各国的广泛关注，越来越多的国家采取鼓励新能源发展的政策和措施，新能源的生产规模和使用范围正在不断扩大。2012年《京都议定书》到期后新的温室气体减排机制将进一步促进绿色经济以及可持续发展模式的全面进行，新能源将迎来一个发展的黄金年代。

关键词:新能源资源潜力发展现状对策建议

新能源的特点

新能源包括各种可再生能源和核能。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源（特别是化石能源）枯竭问题具有重要意义。同时，由于很多新能源分布均匀，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。

据世界断言，石油，煤矿等资源将加速减少。核能、太阳能即将成为主要能源。

当前，中国的能源与环境问题严重，新能源开发利用受到越来越高的关注。新能源一方面作为传统能源的补充，另一方面可有效降低环境污染。我国可再生能源和新能源开发利用虽然起步较晚，但近年来也以年均超过25%的速度增长。自2006年《可再生能源法》正式生效后，政府陆续出台了一系列与之配套的行政法规和规章来推动新能源的发展，中国新能源行业进入发展的快车道。

新能源是相对常规能源而言的,一般具有以下特征:尚未大规模作为能源开发利用,有的甚至还处于初期研发阶段;资源赋存条件和物化特征与常规能源有明显区别;开发利用技术复杂,成本较高;清洁环保,可实现二氧化碳等污染物零排放或低排放;资源量大、分布广泛,但大多具有能量密度低的缺点。根据技术发展水平和开发利用程度,不同历史时期以及不同国家和地区对新能源的界定也会有所

区别。发达国家一般把煤、石油、天然气、核能以及大中型水电都作为常规能源,而把小水电归为新能源范围。

中国发展新能源前景

跟常规能源相比,新能源最显著的优势就是资源量巨大。新能源的发展从2006年开始一直是国家政策扶持和政府工作侧重的主要产业。2009年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中提出支持和推进新能源、节能环保等技术研发和产业化，同时大力发展循环经济和清洁能源，健全节能环保的各项政策。2010年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中提出将大力培育战略性新型产业，再次提到新能源等高端制造产业，同时首次将新能源汽车的发展提进日程。算上2010届的《政府工作报告》，温家宝总理已经是连续第五年将发展新能源发展写进政府工作报告中。新能源产业目前存在巨大投资空间。十一五规划最初公布时，国家将向新能源领域倾斜的意图就已经得到凸显。《可再生能源中长期发展规划》提到，到2020年，我国一次性能源消费结构中可再生能源比例将由目前的7%提升到16%，这一比例无疑意味着大手笔的财政投入。如果按照国务院《国家环境保护十一五规划》的发展目标，今后十一五期间的环保投资将占同期GDP的1.35%，那么只要每年GDP增长，其投资规模也相应增长。国家能源局新能源处处长梁志鹏在召开的第四届再生能源金融论坛上透露，到2020年，中国新能源总投资将达4.5万亿元，能拉动全社会总投资9万亿元。

新能源的开拓是我国能源产业发展的必由之路。中国科学院院士何祚庥指出，到2020年中国年需用煤量为40亿吨。我国已探明的煤炭储量为1145亿吨，按照目前能源的消耗速度，中国已探明的煤炭储量仅能维持30年的消耗。寻找可替代能源及开发可循环利用的能源将决定中国经济发展的命脉。中国风力资源极为丰富，风能发电很可能作为可再生能源的主力军在今后能源产业中起到领军作用。中国气象科学院研究员朱瑞兆提供的数据显示，中国风能资源仅次于美国和俄罗斯，居世界第三。已探明的中国风能理论储量为32.26亿千瓦，可利用开发为2.53亿千瓦。风能如果能够全部利用起来，将满足当前能源需求的近四分之一。

此外，中国的相对较低的生产成本，以及同样便宜的科研能力，同样对推动新能源发展有举足轻重作用，以风电为例，这两年的生产成本就降低了一成有多。虽然现时风能发电成本比火力发电还高1倍，但若趋势持续，风电成本未来将会

与火电看齐。

开发利用现状

全球金融危机影响下，中国宏观经济发展增速趋缓，国内能源市场发展受到一定冲击，却给新能源发展带来契机。政府抓住结构调整时机，着力优化能源产业结构，大力发展新能源及可再生能源。良好的发展前景使中国新能源行业受到大型能源集团，民营企业、国际资本、风险投资等诸多投资者的广泛关注。

到2009年底，我国风电、太阳能发电装机分别达到1758万千瓦和23万千瓦，相比2000年分别增长了51倍和7.7倍；光伏发电呈现爆发式增长，全年安装量超过160兆瓦，超过了2009年前几十年安装量的总和。其中，并网发电占到了总量的85%，达到135兆瓦。核电引进建成910万千瓦，在建容量达到2000万千瓦，预计2020年可实现7000万千瓦的目标。目前，我国太阳能制造能力和太阳能利用面积已经达到世界第一，风电连续几年成倍增长，2009年新增风力装机1000多万千瓦，居世界第一，其次是美国和德国。从累计装机来看，位于美国、德国之后，排名第三。

2009年，国内一次性能源消费结构中，煤炭占68.7%的比例，石油占18%，天然气占3.4%，非化石能源，即可再生能源消费比重上升到9.9%。我国的能源结构，特别是电力结构在新能源快速发展的带动下继续优化，火电比重下降，新能源比重上升。至2009年底，全国火电装机6.52亿千瓦，比上年增长8.2%，约占全国电力总装机的74.6%，较2008年底下降1.5个百分点；水电装机1.97亿千瓦，增长14%，约占22.5%，较2008年底上升0.74个百分点；风电装机突破2000万千瓦，光伏发电超过20万千瓦。核电建设步伐加快。目前，全国在建核电机组20台，为全世界在建机组最多的国家，在建规模达到2192万千瓦。

我国发展新能源的政策建议

虽然近年来我国在鼓励新能源发展方面制定了一系列政策法规和激励机制，包括法律法规、发展规划、财政支持政策、产业发展政策等，但目前国家支持新能源发展的政策体系还不够完善，相关政策之间需要统一协调，特别是各级政府在财政、税收方面的支持政策还不到位，中央和地方在相关的公共财政体制上也存在利益冲突。笔者认为，应从国家战略高度出发，在梳理整合已有相关政策的基础上，统筹资金、技术、市场、规划、科研等多方面因素，加大新能源政策制