财务监督的主要内容包括哪些
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财务监督的主要内容包括哪些
(2)对各种财产和资金进行监督,以保证财产、资金的安全完整
与合理使用;
(3)对财务收支进行监督,以保证财务收支符合财务制度的规定;
(4)对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督,
以保证经济管理活动的科学、合理;
(5)对成本费用进行监督,以保证用尽可能少的投入,获得尽可
能多的产出;
(6)对利润的实现与分配进行监督,以保证按时上交税金和进行
利润分配,等等。
制约性作用
1、揭示差错和弊端
通过财务监督揭示差错和弊端,不仅可以纠正核算差错,提高财务工作质量,还可以保护财产安全和完整,防止国有资产流失和非
正常损失,有效防止资金使用中的铺张浪费,堵塞漏洞,促进勤俭
节约,充分发挥资金的效益,维护国家利益。
2、维护财务制度及财经法纪的严肃性
促进性作用
1、保证国有资产的安全和完整
公共组织资产是国家资产,是公共组织开展业务工作,完成任务的物质基础。保证国有资产的安全和完整,是财务监督的首要任务。通过财务监督,可以促进公共组织加强国有资产管理,保证公共组
织合理配置并有效使用国家资产,防止资产流失及非正常损失,维
护国家利益。
2、改善公共组织财务管理工作
通过财务监督,可以揭示公共组织在财务活动、财务管理工作中存在的问题、不足,以及财务管理制度方面存在的薄弱环节,并有针对性地提出改进建议和补救措施,从而改善财务管理工作,提高财务工作质量。
3、促进各公共组织加强预算管理,保证公共组织收支预算的实现
公共组织预算是国家预算的基础,是各公共组织开展财务活动的重要依据。通过财务监督,促使各公共组织加强预算的管理,制定出符合本地区、本单位实际情况的切实可行的预算方案,促使公共组织各项收支按预算的进度执行,保证业务工作的资金供应,并对预算执行过程出现的问题及时采取措施加以解决,保证预算收支平衡,促进公共组织行政事业计划及工作任务的完成。
4、促进增收节支,提高社会效益及经济效益
公共组织作为提供公共产品、公共服务,满足社会公共需要的公共部门,其活动具有外部效应,其目的是追求公共利益。因此,在他们的日常工作中往往侧重于追求社会效益的最大化。通过对其财务活动进行全面分析,能够及时掌握各公共组织人力、财力、物力等各种资源的使用情况,督促各公共组织加强和改进对人、财、物的管理,深入挖掘内部潜力,增收节支,用有限的资金创造更多的社会效益和经济效益。
5、促进公共组织严格执行财务制度及财经纪律,增强广大财务工作者和单位领导的法制观念
合法性原则
国家有关法律、法规和财务制度既是公共组织财务活动的行为规范,也是监督机构和人员的行动准则。因此,开展财务监督,进行财务检查,应以国家有关法律、法规及财务制度为准绳,实行依法监督,贯彻合法性原则。这种合法性可从三个方面来理解:第一、从事财务监督活动的主体必须合法;第二,财务监督活动必须符合法
定程序,必须按相应的法律规定的程序办事;第三、行政监督活动必
须符合法定方式。这就要求财务监督的机构或人员应掌握国家法律、法规和财务制度,增强法律意识,在工作中严格依法办事,做到有
法必依,执法必严,违法必纠,在法律规定的权限内,以事实为依据,以法律为准绳,同一切违反财务制度、财经纪律的行为和经济
犯罪现象作坚决的斗争。
客观公正性原则
多元性原则
为了从不同角度、不同侧面对公共组织的财务活动进行全面、系统、有效的监督,应坚持多元性原则,将公共组织内部监督与审计、纪检监察及专业性工作检查等外部监督相结合,将财政财务监督、
财经法纪监督与经济效益监督相结合,将事前监督、事中监督和事
后监督相结合,将全面监督与专题监督相结合,将专业监督和群众
监督相结合,充分发挥各种监督的作用,做到上下配合、内外结合,共同对公共组织财务活动进行全方位的监督,使公共组织的一切财
务活动均置于有效的监督之下,以确保公共组织财务活动的合法、
合规、合理,从而保证公共组织资金的合理有效使用,保证公共组
织各项业务工作的顺利开展,保证公共组织的清正廉洁。
持久性原则
持久性原则也叫经常性原则,是指财务监督工作应持久、稳定地进行。公共组织财务活动是一个持续不断的过程,因此,公共组织
财务监督不是一种临时性的措施,它贯穿于财务管理活动的始终,
贯穿于公共组织财务活动的各个环节、各个方面。可以说,只要有
财务活动,就有财务监督。只有经常监督,才能发现财务管理工作
中的缺陷,才能查明问题,消除隐患,才能使各公共组织管好用好
各项资金。因此,财务监督工作不能时松时紧,时有时无,应做到
时时有监督,处处有监督。只有这样,才能及时发现公共组织财务
管理制度上的漏洞和财务管理工作中存在的问题,并及时加以纠正,防止国有资产损失浪费,防止财政资金低效使用;才能有效遏止贪污、盗窃、行贿受贿等腐败行为的滋生蔓延,维护公共组织的廉洁性;也
才能敦促有关人员奉公守法,认真履职,高效工作。
原则性与灵活性相结合
在财务监督工作中,还应坚持原则性与灵活性相结合的原则。原则性是指应严格按照国家方针、政策、法规及规章制度办事,敢于
反映真实情况,揭露弊端,不畏强权,敢于同违法乱纪行为作斗争。对于严重的铺张浪费及违法乱纪行为,及时报请有关领导、部门严
肃查处。对于贪污、盗窃、渎职等问题,应及时移交司法部门依法
惩处。但是,财务监督的目的不是专门为发现错误,惩罚犯罪,而
是发现问题,纠正错误;再者,考虑到客观实际的复杂性,在从事监
督工作时,也要有一定的灵活性,对于发现的问题,既不能不作深
入调查,就武断地给予严厉惩罚,也不能一概而论,千篇一律,而
应视实际情况灵活运用各项规章制度,把握好分寸,灵活处理。在
工作中,应加大宣传教育力度,惩前毖后,治病救人,不断完善财
务管理制度,改进财务管理工作。
有效性原则
有效性原则是指财务监督要有效率和效果。所谓有效率是指要根据相应的情报和信息,及时、迅速地实施监督行为,尽快发现问题,查明真相,并及时预防或查办各种不法行为,做到发现及时,检查
落实及时,处理纠正及时。有效果则是指在监督过程中,要违法必纠,执法必严,对各种违法乱纪行为要一视同仁地追究责任,做到
法律面前人人平等,从而,充分发挥财务监督的促进性与制约性两
大作用,真正改善公共组织财务管理工作,提高财务管理质量。