从石油资源看国家间的相互关系

从石油资源看国家间的相互依存

期刊门户-中国期刊网2009-5-31来源:《魅力中国》2009年第5期

供稿文/李真王俊涛

[导读]世界石油的分布生产与消费却呈现不平衡的状况。

摘要：世界石油的分布生产与消费却呈现不平衡的状况。石油安全逐渐成为国际安全的一个重要组成部分。虽然中东丰富的石油蕴含量直到第二次世界大战结束时才为世人所知，但是美国政府和企业早就意识到中东石油对于战后经济恢复和发展的重要意义。自发现石油以来，中东的战略地位就更显突出。第二次世界大战后，中东一直是美国关注的重要战略地区之一。美国与中东因为石油而相互依赖，新的石油与经济相互依存政治呈现合作性的正和发展趋势。

关键词：石油战略；国家安全；中东石油；相互依存

石油是存于地下的一种复类烃化合物，由古地质年代有机物质（主要是单细胞植物，如蓝-绿海藻类；单细胞动物，如孔虫类）沉积后，经过长期物理、化学变化而生成。一般含碳84%、氢11%-14%,并且含少量氧、氮和硫等；灰石含量低，约0.05%。随着1859年，德雷克油井在美国的钻探成功，现代石油工业拉开了序幕。从20世纪60年代起，石油在世界能源消费中的比重逐步上升。1965年，石油首次取代煤炭占居首位，成为世界第一大能源，世界进入了“石油时代”。

一、石油资源的分布、生产与消费格局极不平衡

二十一世纪五十年代以前，资本主义世界石油开采的重心在墨西哥湾（墨西哥、美国。委内瑞拉等地区）。50年代以后，随着中东石油的大发现，世界石油工业中心转移到波斯湾地区。石油消费量迅速上升，但不以本国石油为基础，这种情况急剧加速了资本主义石油经济国际化的进程并大大提高了国外市场在大多数国家的石油供应方面的

作用。到国外市场购买石油的不仅有非产油国，产油国为了节省本国石油资源，或者贪图国外“黑色黄金”价廉质优等其他优点，也纷纷从国外进口石油。

世界上的石油资源主要集中分布中东、拉丁美洲、非洲，其中中东地区占世界的66.5%，南北美洲石油储量占世界的14.2%，前苏联占5.64%，非洲占7.37%，亚太地区占3.4%，欧洲占1.83%。石油消费主要集中在北美、亚太和欧洲地区，这三个地区的石油消费占世界西欧石油消费总量的80%左右。世纪石油产地高度集中与消费地的广泛性之间的矛盾使多数石油消费国对进口石油的严重依赖，导致了世界范围内对石油资源的激烈争夺，同时也决定了石油安全是一个世界范围的问题。与石油直接或间接有关的政治动荡爆发最频繁的地区是中东。

二、石油的战略地位和影响

战后时期许多地区性的政治爆炸事件和政治动荡的焦点也在于某些国家和垄断集

团的石油利益。这些事件的发生大多是由于国际石油卡特尔以及支持它的帝国主义国家千方百计地力图夺取对石油产地和石油销售市场的控制，或保持其原有的控制。1973年10月中东战争、1980年两伊战争都因石油而起。一直以来，国际危机与冲突的背后无不潜藏着石油因素这一根本原因。在国际政治中，石油成为了国家为达到政治外交目的的一种武器。在当代社会，一国要想获得政治稳定、经济发展、军事安全，必须要有充足、连续不断、价格合理稳定的石油供应。

石油依存度与国家安全密切相关。在全球化时代的今天，石油已被列为国际安全的一个重要组成部分，各个国家在制定对外战略时，把石油因素看作一很重要的因素，因

为它既是各国政治外交的争夺对象，又是达到政治外交的手段。

三、美国的石油战略与利益

美国本身也蕴藏着较为丰富的石油与天然气资源。由于第二次世界大战增加了对石油的需要，仅美国海军每天就需要9万吨石油及其制品。美国国内石油储量却开始枯竭（因还未发现新油田）。美国政府和石油垄断财团决定成立石油储备公司，开辟新的海外石油来源，其重点就是中东的波斯湾。自二十世纪五十年代开始，美国就逐渐成为石油净进口国。而从1973年开始，美国对石油进口的依赖程度急剧提高。在2003年时，虽然美国依旧是世界第二大石油生产国，由于地质原因，一些老的油田的开采难度越来越大，开采成本与生产费用越来越高，面对国内石油的需求，美国不得不从国外进口大量石油。中东的石油资源储备量最多，是西方发达国家石油进口基地，对与美国这个石油消费大国来说，其战略地位显得极为重要。

自从第一次世界大战以后，美国石油公司开始进入中东。当时，中东石油的勘探和开采基本上完全掌握在英国石油垄断财团的手中。美国石油财团看中了中东三个产油地区：伊朗、伊拉克（美索不达米亚）和巴拉斯坦（包括约旦）。战后，美国石油财团在与英国石油财团夺取石油勘探权的第一个回合中失败，被挤出了伊拉克和巴勒斯坦，而在伊朗又遭到了英伊石油公司的抵制。20年代末，英美签订的《红线协定》成为美国在中东石油的突破口，美国石油财团在伊拉克进入中东。30年代，借助于英国石油财团判断上的错误加之技术上的落后，美国石油财团在和海湾地区取得决定性的突破。到了20世纪50年代以后，美国取代英国成为中东的石油霸主，在中东石油的开采和销售方面占据控制地位。1959年和1960年，国际石油七巨头借口世界石油市场价格下跌，先后两次压低了原油的标价。1960年9月，沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特和委内瑞拉等产油国在巴格达举行会议，成立了“石油输出国组织”。1973年10月，第四次中东战争爆发，阿拉伯产油国把石油作为了反对以色列、反对美国支持以色列侵略的武器，与17日做出了对美国实行石油禁运的决定。政治性石油提价对西方石油消费大国产生巨大影响，造成了石油恐慌，从而引发了西方国家的能源危机，各主要国家不得不重新思考其石油安全战略。1975年，在尼克松总统的主张下，美国、加拿大、日本、挪威和西欧共同体创立了国际能源机构，并采取了一系列保障石油供应、维持价格稳定的措施。

四、石油危机的思考

现实主义思想巨匠汉斯·摩根索称1973年的事件是前所未有的，因为它把军事权力同以原料为基础的经济权力分割开了。石油危机带动了全球性节能运动，各国纷纷开发生产低能耗产品；加速了石油消费国调整自己能源结构的进程。1973年的石油危机使我们不得不思考：为什么世界上最强大的国家竟然允许大量的美元流向弱国，而不使用武力？它既不意味着世界进入了一个权力建立在原料和卡特尔基础之上的新时代，也不意味着军事权力和经济权力已经完全分离。相反是由于相互依存与权力之间的微妙的关系。

美国与中东国家因石油而相互依赖。首先，七十年代由于石油价格的急剧上升，石油输出国的石油美元收入激增，对中东的经济发展产生了巨大的推动力。随着美国向中东国家的技术转让和劳务收入的迅速增加，中东地区使美国的国际输入也在不断增加。阿拉伯石油输出国美元大量剩余，美国成了这些国家石油美元的投资场所，这有助于弥补美国巨额的贸易逆差。自1973年之后，中东出现的经济变化，不但使中东国家成了美国的重要海外市场，而且中东石油输出国的经济政策在一定程度上影响着美国的对外政策和活动。

以上足以说明，美国与中东国家在经济上的相互依存关系。

相互依存以一种特别的方式影响着国内政治。对美国而言，海湾石油不仅是一种商