责任书完成情况的汇报

清河区2010年人口和计划生育“两个目标管理责任书”完成情况汇报

市检查组各位领导：

2010年，清河区人口和计划生育工作在市政府、市人口计生委的正确领导下，按照科学发展观的要求，积极创新人口服务管理体制和机制，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、提高育龄群众生殖健康水平、提高流动人口服务管理水平、维护人民群合法权益为目标，全区广大计生干部努力拼搏，扎实工作，全面落实“两个目标管理责任书”中各项工作任务。现将全区2010年“两个目标管理责任书”完成情况汇报如下：

一、2009年工作完成情况

(一) 政府工作部分

1、稳定低生育水平，确保人口计划完成

（1）人口出生计划完成情况。

截止9月末，全区共出生人口536人，人口出生率为5.42‰，完成了市政府下达给我区的人口出生率5.62‰的控制指标，继续稳定了低生育水平。

（2）人口与计划生育工作领导小组成员单位解决实际问题工作情况。

今年4月份，我区召开了人口与计划生育领导小组成员单位

联席会议，会上区政府明确要求人口和计划生育工作领导小组成员单位要按照市目标管理责任书的要求制定有利于人口发展的相关政策。区卫生局要制定对流入我区的流动人口，在生产时予以减免20％医药费的规定；区教育局要在贫困女孩就学上给予减免学习费用；区广播电视局确保全年播放人口计生公益广告并配合人口计生委进行政策宣传。同时，全面贯彻落实市委、市政府《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》的要求，不断加大人口和计划生育综合改革工作力度，规范依法管理，强化村（居）民自治，深化优质服务，完善政策推动措施，加强综合治理，不断推动人口和计划生育新机制建设。

（3）关爱女孩和综合治理出生人口性别比升高问题工作情况。

我区采取有力措施积极开展“关爱女孩”和“综合治理出生人口性别比升高问题”工作。我们以消除性别歧视为重点，以“关爱女孩行动、婚育新风进万家活动”为载体，营造了有利于女孩健康成长的社会环境。2009年我区出生人口性别比为107，控制在正常值范围内。今年在治理出生人口性别比工作上，我区主要采取了以下几项措施：一是继续加强长效机制建设工作。按照《关爱女孩行动实施方案》的要求，我区各相关部门制定了有利于女孩健康成长的优先、优惠、奖励、扶助、救助等政策，帮助困难女孩家庭解决生产、生活、学习困难。今年，

全区共资助贫困女孩10名，送助学金2000元；扶持贫困母亲10位，发放扶助金1万元。二是区人口计生、卫生、食品药品监督管理、公安、广播等部门联合对全区的计划生育技术服务机构、社区卫生服务站、药店、保健品店和个体诊所进行了抽查，严厉打击“两非”行为，进行了一次综合治理。

2、健全和完善利益导向机制，确保经费投入到位

（1）落实各项计划生育优惠、奖励、扶助和社会保障的政策和规定的工作情况。

按照目标管理责任书要求，我区已将机关事业单位和企业退休人员的独生子女父母补助费每人每月5元调至10元标准，并按时兑现。转制并轨及无单位的独生子女家庭已完成统计汇总，做到了人数清、情况明。农村独生子女父母奖励费全部实行了实名制“直通车”发放，年底前将100％兑现。城镇夫妻双方均无工作单位人员的独生子女父母奖励费已经区政府常务会议研究同意全额拨付，现正在着手落实。今年，我区继续开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和计划生育家庭特别扶助对象的资格确认工作，为符合条件的人员建立信息档案。2009年符合农村部分计划生育家庭奖励扶助资格的有272人，符合计划生育家庭特别扶助条件的有40人，并于4月末完成了录入上报工作，做到了奖励对象资格确认准确无误，预计11月上旬奖扶金和特扶金将全额发放到位。同时，我区还完成了2010年奖扶、

特扶人员的预测工作。

（2）人口和计划生育经费投入和管理工作情况。

我区的人口和计划生育经费全部纳入财政预算并进行了独立核算。截止目前，全区投入计划生育事业费193.42万元，完成计划的77.37%。其中：区本级投入108.34万元，完成计划的114.04％；乡级投入85.08万元，完成计划的54.89％，年末能够达到人均投入25元的指标。流动人口经费已按人均投入标准列入了财政预算，年末前能够拨付到位。农村计划生育财政转移支付资金预算按部门分项目足额下达，实行了“乡用县管，财政监督”的管理运行体制，保证了计生工作的各项资金专款专用。

（3）区、乡两级服务站建设情况。

在国债资金的扶持下，我区于今年6月完成了区计划生育服务站的建设，并已投入使用。同时今年我区还新建了杨木林子乡计划生育服务站，工程已于9月末全部竣工，即将投入使用。在建设过程中，我们严格实行了项目法人制、招标制、监理制和合同制，严格质量管理和规范档案管理。

3、稳定人口和计划生育机构、人员

（1）协会全部纳入群团序列，人员参照公务员管理情况。

我区的计划生育协会已于2008年纳入到了群团序列，两名工作人员也于2008年参照公务员进行了管理，并享受了相关待

遇。

（2）流动人口服务管理人员的配备情况。

经区编制委员会批准我区设立流动人口管理办公室，委内配备了一名专职流动人口管理工作人员，各乡（镇）街也都有一名工作人员负责流动人口工作。

（3）区级配备1名专业计算机人员情况。

区人口计生委各股（站）室都配备了电脑，每名工作人员都能进行上机操作和进行简单的维护管理，并配备了1名专业的计算机工作人员。

（4）区服务站纳入全额拨款单位及乡、镇技术服务人员工资落实情况。

我区的计划生育服务站已按照全额拨款公益性事业单位进行管理，各乡、镇服务所的技术服务人员也被列为财政全额拨款的事业编制人员。

（5）乡（镇）街计生办人员配备情况。

我区的各乡、镇政府计生办都保证有3名以上工作人员，并有1名行政编制人员和1 名医学专业技术人员、1名具有一定的计算机操作能力人员。街道办事处都保证有2名工作人员，他们的行政编制正在落实中。

4、做好稳定工作，减少进京上访事项发生，无进京有理重复上访