我国不可再生资源价格机制研究

权 不 明 晰所 导 致 的 混 乱 开 采 问 题 ， 他 相 当 一 部 分 不 可 再 其 另 一 方 面 ， 不 可 再 生 资 源 本 身 来 说 ， 于 它 的 储 存 生 资 源 也 都 存 在 着 这 样 的 问题 。 从 对 量 ， 个 国家 并 不 能 保 证 都 已 经 探 明 ， 而 不 可 再 生 资 源 的 各 因 集体 和个人无 偿 或 是低 价 享 受 不可 再 生资 源 的产 权 ，
现代商 贸工业
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Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕｔｙ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩｄ ｓ ｎ ｒ
２１ ０ ２年 第 ｌ ５期
我 国不可再生资源价格机制研究
冯 美玲
（ 北大 学商学 院， 北 武汉 ４０６） 湖 湖 ３ ０ ２
摘
要 ： 可 再 生 资 源 本 身 的 稀 缺 性 使 其 只 能 在 完 善 的 价 格 机 制 下 才 能 形 成 合 理 的 价 格 ， 而 达 到 资 源 的 有 效 配 置 及 不 从
了资 源 品 质 的 提 高 ， 而 不 可 再 生 资 源 的 价 格 也 被 严 重 的 因 值 进 行 有 效 的 预 测 ， 而 对 当 前 的 消 费 决 策 造 成 很 大 的 困 低 估 。 从 扰 。未 来 的 不 确 定 性 和 一 些 可 替 代 品 的 不 断 涌 现 ， 致 一 １ ４ 部 分 企 业 垄 断 经 营 导 致 不 可 再 生 资 源 的 价 格 偏 离 其 导 ． 些 国家 和 一 些 个 人 只 注 重 眼 前 利 益 ， 忽 视 了 长 远 利 益 ， 而 进 价 值
实价值 。
总 储 量 是 不 明 确 的 。储 量 不 明 确 ， 时 还 有 其 它 一 些 包 括 就 会 导致 他 们 在 运 用 资 源 时 ， 考 虑 产 量 的 最 大 化 ， 忽 略 同 仅 而 技 术 上 的 困 难 ， 得 我 们 并 不 能 对 不 可 再 生 资 源 的 未 来 价 使
生产要 素价值 论 、 用 价值 论 、 效 市场 价值 论 等 等 ， 些 价值 富 矿 藏 会 以 非 常 低 的 价 格 被 集 体 甚 至 个 人 占 有 开 采 。 同 这 理论在 某种程度 上 确 实能 够 对 不可 再 生资 源 进行 估 价 ， 但 时 ， 于 矿 藏 资 源 非 个 人 所 有 ， 致 集 体 和 个 人 在 开 采 中仅 由 导 每一种 理论方法 都 或 多或 少 存在 着 一些 问题 ， 得 利 用该 追 求 短 期 利 益 ， 视 了发 展 的 可 持 续 性 ， 资 源 本 身 的 延 续 使 忽 对 种 理 论 方 法 得 出 的 估 价 有 时 候 并 不 能 完 全 反 映 该 资 源 的 真 造 成 了很 大 的 伤 害 。 在 我 国 ， 仅 仅 是 矿 产 资 源 存 在 着 产 不
一
价 格 时 就 具 有 了很 大 的 随 意 性 ， 而 可 能 导 致 资 源 价 格 可 合 理 利 用 ， 能 为 了 当 前 的 利 益 ， 破 坏 了 子 孙 后 代 的 福 从 不 而 能 严 重 偏 离 其 价 值 。 另 外 一格 ， 利 。但 是 ， 垄 上文 中 已 经 提 到 ， 于 储 量 不 明 ， 而 仅 靠 市 场 由 因 往 往 并 不 能 反 映 市 场 的 真 实 状 况 ， 能 给 出 真 实 的 需 求 信 的 力 量 不 太 可 能 将 资 源 按 照 其 价 值 分 配 到 当代 和 未 来 。此 不
而加剧 了人们对 不可再 生资源 的无序滥用 。
前 文 中 已经 提 到 ， 国 大 多 数 不 可 再 生 资 源 的 产 权 归 我
作 者 简 介 ： 美玲 （ ９ ６ ） 女 ， 北 大 学 商 学 院政 治 经 济 学研 究 生 ， 究方 向 ： 会 主 义 经 济 、 型 经 济 。 冯 １８ 一 ， 湖 研 社 转
效 用 最 大 化 。从 我 国不 可 再 生 资 源 的 价 格 机 制 存 在 的 问题 出发 ， 结合 不 可 再 生 资 源 的 特 殊 性 ， 出我 国 的 不 可 再 生 资 源 只 提 有 在 市场 和政 府 的 共 同作 用 下 ， 能 得 到 在 最 大 限度 上 体 现 其 真 实价 值 的 价 格 。 才
关键 词 ： 可再 生资源 ； 格 ； 不 价 市场 ； 府 政 中 图分 类 号 ： ２ Ｆ 文献 标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （ ０ ２ １—０ １ ２ １ ７— １８ ２ １ ） ５０ ０ — ０
１ ２ 政 府 对 不 可 再 生 资 源 的 定 价 偏 低 ．
漫 长 的 地 质 时 期 而 形 成 的 ， 再 生 速 度 很 慢 ， 至 几 乎 不 能 成 主 要 是 由 商 品 的 内在 价 值 和 市 场 供 给 与 需 求 的 波 动 来 决 其 甚
再 生 。在 全 球 现 代 化 的 进 程 之 中 ， 可 再 生 资 源 已 经 成 为 定 。但 是 ， 些 资 源 品 价 格 仍 然 主 要 是 由 政 府 来 决 定 ， 煤 不 一 如 电力 、 品油 、 然 气 等 重 要 资 源 产 品 以煤 炭 为 例 ， 成 天 我 了 推 动 社 会 进 步 的 生 力 军 。但 是 ， 类 社 会 对 不 可 再 生 资 炭 、 人 导 源 的 需 求 远 远 超 过 了 这 些 资 源 自身 的 储 量 。 因 此 ， 们 在 国 长 期 实 行 低 煤 价 政 策 ， 致 煤 炭 成 本 大 大 高 于 煤 炭 价 格 我 煤 应 用 不 可 再 生 资 源 的 过 程 中 ， 要 追 求 效 用 的 最 大 化 ， 要 成 为 了 煤 炭 行 业 的 常 态 。 一 方 面 ， 炭 价 格 的 低 廉 促 进 了 既 又 人 们 对 与 煤 炭 相 关 的 下 游 商 品 的 需 求 ， 不 断 上 涨 的 需 求 而 最 大 限 度 的维 持 资 源 的 延 续 性 。 就会 导致人们毫无 节制地进 行 煤炭 的 开采 ； 外 一方 面 ， 另 对 价 格 机 制 ， 指 在 竞 争 过 程 中 ， 供 求 相 互 联 系 、 互 是 与 相 煤 炭生产者来说 ， 由于煤 炭成 本 高于煤 炭价 格 ， 就会 迫使 他 制 约的市场价 格 的 形 成 和运 行机 制 。在 市场 经 济 条件 下 ， 从 价 格 机 制 是 不 可 再 生 资 源 实 现 优 化 配 置 、 到 效 用 最 大 化 们 长 期 使 用 粗 糙 的 生 产 工 艺 ， 而 对 环 境 造 成 严 重 的 破 坏 。 达 还 的基 础 。改 革 开 放 ３ Ｏ多 年 以 来 ， 国一 直 都 是 以 经 济 发 展 这 种 价 格 机 制 不 仅 扰 乱 了 电 煤 的 整 个 生 产 销 售 体 系 ， 对 我 为 主 ， 了 追 求 经 济 的 高 增 长 ， 往 忽 略 了 资 源 和 环 境 等 问 人 们 的 生 活 环 境 造 成 了严 重 的 困扰 。 为 往 就 我 国而 言 ， 方 面 在 确 定 不 可 再 生 资 源 的 价 格 时 ， 一 本 题 ， 得 资 源 产 权 不 明 晰 ， 格 机 制 混 乱 。同 时 ， 国 经 历 使 价 我 身 就 没 有 有 效 利 用 相 关 的 价 值 理 论 和 方 法 ； 一 方 面 由 于 另 着 计 划 经 济 向 市 场 经 济 的 转 型 ， 而 不 管 是 产 品 市 场 还 是 因 而 要 素 市 场 ， 还 不 是 很 完 善 ， 得 市 场 供 求 关 系 并 不 能 实 现 定 价 权 长 期 掌 握 在 政 府 官 员 手 中 ， 缺 乏 相 关 知 识 的 官 员 都 使 我 对 各 种 商 品 以 及 要 素 的 价 格 决 定 。 另 一 方 面 ， 府 在 决 定 往往 会忽视资 源 的真 实 价值 。因此 ， 国对不 可再 生 资 源 政 的定 价 存 在 着 长 期 偏 低 的情 况 。 不 可 再 生 资 源 的 价 格 和 产 量 时 ， 往 往 仅 从 经 济 发 展 的 角 也 １ ３ 产 权 制 度 不 完 善 导 致 不 可 再 生 资 源 的 价 格 被 低 估 ． 度 来 进 行 考 虑 ， 而 常 常 会 为 了 经 济 的 高 速 发 展 ， 牺 牲 不 因 而 我 国 的 不 可 再 生 资 源 的 产 权 一 般 是 国家 所 有 ， 由 国 并 可 再 生 资 源 的 延 续 性 。 总 体 上 来 看 ， 国 的 不 可 再 生 资 源 我 家获得 开发资 源 的资 产 收益 ， 但现 实 中并 不 是 这样 的 。虽 的价格 机制存在 着很大 的问题 。 然资 源归国家所有 ， 在 很多情 况 下 ， 但 占有 和 使 用 的 却 是 一
不 可 再 生 资 源 是 指 经 人 类 开 发 利 用 以 后 ， 相 当 长 的 在
时 间 内 ， 可 能 再 生 的 自然 资 源 ， 要 指 自 然 界 的 各 种 矿 不 主 虽 然 经 过 多 年 的 经 济 体 制 改 革 ， 国 的 不 可 再 生 资 源 我 物 、 石 和 化 石 燃 料 。与 其 它 资 源 相 比 ， 种 资 源 是 经 过 了 及 其 相 关 产 品 的 价 格 基 本 实 现 了 市 场 化 ， 商 品 价 格 的 形 岩 该 即
１ 我 国不 可再 生资 源 的价格 机制 存在 的 问题
１ １ 缺 乏 对 不 可 再 生 资 源 定 价 的 有 效 理 论 和 方 法 ．
些 集 体 或 是 个 人 。 比 如 ， 据 《中 华 人 民 共 和 国 矿 产 资 源 依 法 》 规 定 ， 产 资 源 归 国 家 所 有 ， 很 多 矿 产 的 实 际 占有 的 矿 但 目前 ， 学 界 来 看 ， 关 界 定 不 可 再 生 资 源 价 值 的 理 论 权 和 使 用 权 属 于 集 体 甚 至 个 人 。 产 权 的 不 清 晰 导 致 矿 产 资 从 有 还 是 相 当 多 的 ， 如 说 使 用 比 较 广 泛 的 有 ： 动 价 值 理 论 、 源 的市 场价值和 真实 价 值没 有 得 到精 确 的 评估 ， 比 劳 国家 的丰
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现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ａｅＩｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔｒｄ ｕｔ ｎｓ ｎ ｒ
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国家所有 ， 由 国有 企 业 或 是 国 家控 股 的 企业 代 为经 营 。 并
一
下 ， 不 可 能 对 我 国 的 不 可 再 生 资 源 形 成 有 效 的 保 护 和 利 是 家 或 是 少 数 几 家 国 有 企 业 独 大 ， 导 致 一 些 资 源 存 在 着 用 的 ， 此 ， 国 在 通 过 市 场 形 成 价 格 的 同 时 ， 应 采 取 一 就 因 我 也
垄 断 经 营 ， 如 石 油 、 然 气 等 。 国 有 企 业 或 是 国有 控 股 企 定 的 政 策 措 施 来 维 护 资 源 的 延 续 性 。 比 天 业 对 不 可 再 生 资 源 的 垄 断 经 营 ， 得 资 源 市 场 上 不 存 在 竞 ２ ２ １ 政 府 应 对不 可 再 生 资 源 的 开 采 量 进 行 一 定 限 制 ， 使 ．． 促 争 ， 格 并 不 由供 给 和需 求 的 相 对 状 况 而 决 定 。这 种 情 况 ， 进 其 可持 续 发 展 价 不 可 再 生 资 源 本 身 的 储 量 是 十 分 有 限 的 ， 以 我 们 要 所 方 面导致 了供 给方 掌握 着 价格 的决 定 权 ， 因而他 们 制定