日本_普通国家化_战略及其制约因素
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所谓“国际贡 献 论 ”是 日 本 为 发 挥 世 界 大 国 作 用 、直 接 参 与 国 际 热 点 问 题 解 决 的 理 论 说 明 。 进 入 新世纪， 日本政府进一步摒弃在国际上以往消极被 动的地位， 以积极的姿态参与到全球性政治中去， 尤其是在国际 “维和”、经济援助中作出了许多贡
６１ 日本研究·２００８ 年第 １ 期
二、日本追求“普通国家化”目标的途径
日本“普通国家化”战略， 既是日本政治家用以 激励国民的政治口号和思想基础， 也是日本政府具 体的实际行动。在 ２０ 多年的追求中， 日本通过法 律 、经 济 、文 化 、外 交 、宣 传 等 多 种 形 式 和 多 种 渠 道 ， 积极推行“普通国家化”战略。
１．走法律途径， 寻求法律支撑 日本国内有些人认为， 影响和制约日本成为 “普 通 国 家 ”的 最 大 障 碍 是 战 后 日 本 制 定 的 “和 平 宪 法”。为了实现“普通国家”的目标， 必须突破“和平 宪法 ”的束缚， 修改 宪法， 通过法 律渠道构建 “普通 国家”。“９·１１”恐怖袭击事件发生后， 日本借国际反 恐、朝核问题和伊拉克战争之机， 先后通过了《反恐 怖 特 别 措 施 法 案 》、《海 上 保 安 厅 法 修 正 案 》 等 一 系 列法案， 通过这些法案， 日本自卫队获准开赴处于 战争或动荡的外国领土。２００３ 年 ６ 月 ６ 日， 日本国 会通 过了“有事法 制”， 即《应对武 力攻击 事 态 法 》、 《自卫队法修正案》和 《安全保障会议设置法修正 法》等 ３ 项法案。７ 月 ２６ 日， 日本政府抓住美国要求 日本支持伊拉克战后重建的机会， 在国会强行通过 了 《支持伊拉克重建特别措施法案》。２００４ 年 ６ 月
提是首先要成为一个“普通国家”。 “普 通 国 家 ”具 有 狭 义 和 广 义 两 个 方 面 的 含 义 。
从狭 义角度讲 ， “普 通国家”就 是指“日本应 该向国 际开放， 使日本拥有更大的国际权利， 同时日本应 该打破战后体制的制约和政治上的束缚， 拥有向海 外 派 兵 的 权 利 。”①这 就 是 通 常 意 义 上 人 们 所 说 的 能 够在国际上发挥正常作用的国家。从广义角度讲， “普 通 国 家 ” 强 调 日 本 不 仅 要 在 国 际 事 务 中 发 挥 自 己应有的作用， 还必须在政治、经济、军事、外交、文 化等各个方面承担与其它国家同样的责任， 包括对 外战略的制定， 以及国内政治、经济、社会等方面的 改造。
３．日本“普通国家化”战略的实质 日 本 “普 通 国 家 化 ”战 略 的 实 质 是 追 求 “自 主 性”、“平等化”、“大国化”。增强自主性是日本“普通 国家化”战略 的根本点和 基本目标追 求 ， 核 心 是 在 维护美日同盟的安全保障的同时， 取得安全保障的 行动自由； 追求“平等化”是日本实施“普通国家化” 战略的关键环节， 即同时获得在经济、政治、军事等 领域与西方大国的平等地位； “大国化”是日本追求 “普通国家化”的最终目的， 即获得与其经济地位相 对称的政治、军事大国。
２．日本“普通国家化”战略的演变 第一， ２０ 世纪 ８０ 年代以“政治大 国”为标志的 “普 通 国 家 化 ”战 略 ， 提 出 了 “国 际 国 家 ”、“政 治 大 国”等概念。 所 谓 “国 际 国 家 ”就 是 建 立 符 合 日 本 国 情 需 要 、 在国际社会发挥主体作用的“国际化”国家。这个思 想是由 ２０ 世纪 ８０ 年 代 日 本 首 相 中 曾 根 康 弘 提 出 并加以阐述的。他对日本对外战略基本内涵的概括 是： 以更为理想的方式生存， 实现独立，维护安全和 追求基于国 际责任意 识的自我实 现 ， 目标 就 是 “国 际国家”。他指出： “我们已经来到这样的转折点， 即 面向 ２１ 世纪， 在日本人一致同意的前提下， 大胆触 动过去意见纷纭或回避触及的问题， 重新形成统一 的看法， 以促进日本作为一个国家和民族在世界上 堂堂正正的前进”③， “朝着世界信赖的国际国家的 方向迈出步伐”。从而可以看出， 这一时期日本政府 的理论基础 和政策主张 是以“国际化 ”的 面 目 出 现 的， 核心就是 “国际国家 ”论， 希望能够 在经济取得 巨大腾飞的背景下重返国际社会， 参与国际社会的 各种活动， 开展符合日本国力和国情的自主性外 交， 使得日本由原来的国际社会的受益者变为贡献 者。 第二， ２０ 世纪 ９０ 年代以“承担责任论”和“国家 机制重建论 ”为代表的日 本“普通国 家化”战略， 政 治大国追求开始显露民族主义色彩。 所谓“承担责 任论”是日本 “政 治 大 国 ”、“国 际 国家”理念的进一步发展。日本外务省 １９９１ 年版 《外交蓝皮书》指出， 日本已能对有关国际秩序的所 有问题产生很大影响， 尤其是在亚太稳定与发展方 面要承担自己应有的责任。１９９２ 年日本首相小泽一 郎指出， 日本是依靠美国、西欧等国创造的和平、自
由环境下发展起来的， 这就是冷战时代的日本。现 在冷战结束 了 ， “世界对 日本提出了 承担 责 任 的 要 求”④， 日本“必须尽快对现行的政治体制进行改革， 建 立 能 够 独 立 思 考 、独 立 行 动 并 能 承 担 责 任 的 新 的 政治体制”。⑤美国学者布热津斯基也认为： “日本作 为富裕和成功的民主国家， 既有机会也有义务使冷 战后的世界与以前确实有所不同， 日本也由此而赢 得 全 球 的 承 认 。 ”⑥
第三， 进入 ２１ 世纪后以构建 “开放的国家利 益”和成为 “国际贡献国 家”为主要 内容的日本 “普 通国家化”战略， 日本“普通国家化”战略加紧实施。
所谓“开放的 国 家 利 益 论 ”是 日 本 国 内 对 日 本 国家利益的新认识。进入新世纪， 日本政府更加注 重对国家利益的维护， 不断推进 “普通国家化”进 程。２０００ 年小渊首相的私人咨询机构“２１ 世纪日本 的构想恳谈 会”提交的最 终报告中， 明 确 提 出 日 本 应该寻求 “开放的国家利益”， 以实现 “普通国家 化 ”。 所 谓 “开 放 的 国 家 利 益 ”就 是 指 日 本 在 国 家 利 益的寻求方面不能只是着眼于国内建设上， 而应该 在世界范围内寻求更大广度的国家利益， 追求实现 世界总体利益和国家利益相一致。
所谓“国家机 制 重 建 论 ”是 日 本 为 实 现 承 担 国 际责任而需要进行国内体制的改革， 使国内体制与 其外交目标相适应。２０ 世纪 ９０ 年代以后， 日本追求 “普通国家”的步伐加快。但是， “在冷战时代那个环 境 条 件 之 下 取 得 了 巨 大 成 功 的 战 后 日 本 政 治 、经 济 体制， 正在开始转化为妨碍日本转变的最大的结构 性障碍”， “除了在政治、经济两方面对国家体制实 行根本性的体制内的变革之外， 别无出路”。⑦由此 可以看出， ９０ 年代日本实施的“普通国家化”战略更 加注重本国的国家机制建设， 开始了重新构建适应 本 国“普通国 家化”战略的 国际机制和 政治 体 制 的 时期。
· 日本“普通国ห้องสมุดไป่ตู้化”战略及其制约因素
“对于国际社会视为理所当然的事情， 就把它作为 理所当然的事情来尽责实行”； “在安全保障， 经济 援助等领域作出国际贡献”； 争取成为具有 “自主 性”的政治、军事大国作为这一战略的目标， 把通过 改变日本 法律现状、努 力发展经济 、拓展 在 国 际 舞 台上的活动空间以及提高国民大国意识等作为手 段来实现这一战略目标。
一、日本“普通 国家化”战 略 的 提 出 、演 变 及 其 实质
１．日本普通国家化战略的提出及其内涵 “普 通 国 家 ”的 概 念 ， 按 照 小 泽 一 郎 于 １９９３ 年 所著的《日本的改造计划》一书中的解释就是： 日本 已经成为经 济大国， 还应 当成为“国际 国 家 ”， 其 前
６０ 日本研究·２００８ 年第 １ 期
随着日本对“普通国家”内涵认识的深入， 日本 关于“普通国家化”战略的内容也不断发展。在 ２０ 世纪 ８０ 年代初， 日本首相中曾根康弘提出： “所谓 战略， 一般就是指对现实特定目的的过程与手段进 行规定的综合判断与计划。”②按照这个界定， 日本 政 府 关 于 “普 通 国 家 化 ”战 略 的 内 容 ， 主 要 强 调 把
【关键词】 日本外交 普通国家化 大国战略 历史问题
追求“普通国家”是日本对内对外政治发展的突 出特点。这一政治取向始于 ２０ 世纪 ８０ 年代， 发展于 ２０ 世纪 ９０ 年代。随着世界形势的新发展和日本国 内政治的新变化， 日本追求“普通国家”成为政府既 定的发展战略， 并逐步提出和形成了包括“摆脱二战 后体制”、“军事权利正常化”、“自由民主体制”等一 系 列 观 念 、法 律 、策 略 、措 施 在 内 的 “普 通 化 国 家 ”战 略。日本对“普通国家”的追求是一个十分复杂的国 际政治现象， 既是在世界“广泛而深刻的变化”的组 成部分， 又是日本国内各种政治力量重新组合的必 然产物， 受到错综复杂因素的影响。
历史研究
·
日本“普通国家化”战略 及其制约因素
房广顺 辽宁大学马克思主义学院 李向楠 辽宁大学国际关系学院
【摘 要】 ２０ 世纪 ８０ 年代以来， 日本开始追求与日本经济地位相称的政治、军事大国的地位。从最初 的“政治大国”、“国际国家”战略到现在的“正常国家”、“普通国家”战略， 日本二十多年来的大国战略是在不 断演进和发展的。近年来日本的“普通国家化”战略日趋成熟， 并通过经济、法律、外交、传媒等途径推进“普 通国家化”战略。但是， 日本的外交理念、国际意识、国内体制， 以及国际和周边环境， 对其“普通国家化”战略 的实施， 构成了重要的制约和牵制。
１４ 日， 日本国会通过了《谋求美军行动顺利化法案》 等 “有事 ７ 法案”， 进 一步完备 了国内的战 争 立 法 。 同时 加紧修改宪 法第九条第 二项， 逐步 摆 脱 “和 平 宪法”对日本的政治束缚。
２．为“普通国家化”战略积极准备经济条件 为使法律上的“普通国家化”构想成为现实， 日 本高度重视经济基础的建设和发展。近年来， 日本 提 出 了 振 兴 经 济 发 展 的 六 大 战 略 即 人 才 战 略 、技 术 战 略 、经 营 战 略 、产 业 创 新 战 略 、地 方 经 济 发 展 战 略 和全球化战略。为实现六大战略， 日本政府由经济 财政咨询会议会同 ＩＴ 战略本部、综合科学技术会 议和综合规制改革会议， 共同制定相应的具体配套 政策， 推进日本经济在新世纪得到长足发展， 为日 本“普通国家化”战略奠定坚实的物质和经济基础。 ３．积极推行地区大国外交和联合国外交战略 在推进“普通国家化”战略的进程中， 日本大力 加 强 了 与 亚 太 、中 东 、非 洲 等 国 家 的 地 区 外 交 接 触 ， 以引起国际社会的重视和关注。１９８９ 年， 日本即与 澳大利亚发起组织亚太经合组织， 并积极推动亚太 地区多边政治对话和建立地区安全保障机制。２００７ 年 ４ 月末， 刚刚出任总理大臣的安倍晋三访问了沙 特阿拉伯、阿 联酋、科威 特、卡塔尔和 埃及五国 ， 日 本经济团体联合会也派出了由主席御手洗富士夫 带队的 １８０ 人的庞大 访 问 团 随 行 以 确 保 日 本 在 中 东 石 油 安 全 的 同 时 对 中 东 局 势 “进 行 参 与 和 发 挥 影 响”⑨； 在非洲问题上， 日本两次举办东京国际会议， 森喜朗首相于 ２００１ 年访问非洲， 其内容已包含了 深刻的政治意图。日本积极推进“联合国外交”， 争 取联合国安理会常任理事国席位， 其目的在于为实 现“普通国家”获取对世界事务的主导权和支配权。 ４．树立国民大国意识， 争取国民对“普通国家” 的认同 随着日本在 “普 通 国 家 化 ”进 程 上 法 律 程 序 的 完备 、国内经济建 设的不断 好转以及其 以 “普 通 国 家化”为目的的外交触角不断活跃在国际舞台， 日 本政府开始认识到国民大国意识的树立是日本推 行“普通国家化”战略的重要前提和重要内容， 并采 取一系列措施和方法使其国民对 “普通国家化”战
日本“普通国家化”战略及其制约因素
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献。２００１ 年 １ 月， 森喜朗强调“日本必须具有争取亲 自支撑国际体制的责任感和领导能力， 争取外交新 生， 发挥日本的主体性， 在国际上做出贡献”。⑧其目 标之一就是希望通过加大自己在国际上的贡献度 而提高自己相应的国际地位， 使自己的国际贡献与 国际地位相吻合。
６１ 日本研究·２００８ 年第 １ 期
二、日本追求“普通国家化”目标的途径
日本“普通国家化”战略， 既是日本政治家用以 激励国民的政治口号和思想基础， 也是日本政府具 体的实际行动。在 ２０ 多年的追求中， 日本通过法 律 、经 济 、文 化 、外 交 、宣 传 等 多 种 形 式 和 多 种 渠 道 ， 积极推行“普通国家化”战略。
１．走法律途径， 寻求法律支撑 日本国内有些人认为， 影响和制约日本成为 “普 通 国 家 ”的 最 大 障 碍 是 战 后 日 本 制 定 的 “和 平 宪 法”。为了实现“普通国家”的目标， 必须突破“和平 宪法 ”的束缚， 修改 宪法， 通过法 律渠道构建 “普通 国家”。“９·１１”恐怖袭击事件发生后， 日本借国际反 恐、朝核问题和伊拉克战争之机， 先后通过了《反恐 怖 特 别 措 施 法 案 》、《海 上 保 安 厅 法 修 正 案 》 等 一 系 列法案， 通过这些法案， 日本自卫队获准开赴处于 战争或动荡的外国领土。２００３ 年 ６ 月 ６ 日， 日本国 会通 过了“有事法 制”， 即《应对武 力攻击 事 态 法 》、 《自卫队法修正案》和 《安全保障会议设置法修正 法》等 ３ 项法案。７ 月 ２６ 日， 日本政府抓住美国要求 日本支持伊拉克战后重建的机会， 在国会强行通过 了 《支持伊拉克重建特别措施法案》。２００４ 年 ６ 月
提是首先要成为一个“普通国家”。 “普 通 国 家 ”具 有 狭 义 和 广 义 两 个 方 面 的 含 义 。
从狭 义角度讲 ， “普 通国家”就 是指“日本应 该向国 际开放， 使日本拥有更大的国际权利， 同时日本应 该打破战后体制的制约和政治上的束缚， 拥有向海 外 派 兵 的 权 利 。”①这 就 是 通 常 意 义 上 人 们 所 说 的 能 够在国际上发挥正常作用的国家。从广义角度讲， “普 通 国 家 ” 强 调 日 本 不 仅 要 在 国 际 事 务 中 发 挥 自 己应有的作用， 还必须在政治、经济、军事、外交、文 化等各个方面承担与其它国家同样的责任， 包括对 外战略的制定， 以及国内政治、经济、社会等方面的 改造。
３．日本“普通国家化”战略的实质 日 本 “普 通 国 家 化 ”战 略 的 实 质 是 追 求 “自 主 性”、“平等化”、“大国化”。增强自主性是日本“普通 国家化”战略 的根本点和 基本目标追 求 ， 核 心 是 在 维护美日同盟的安全保障的同时， 取得安全保障的 行动自由； 追求“平等化”是日本实施“普通国家化” 战略的关键环节， 即同时获得在经济、政治、军事等 领域与西方大国的平等地位； “大国化”是日本追求 “普通国家化”的最终目的， 即获得与其经济地位相 对称的政治、军事大国。
２．日本“普通国家化”战略的演变 第一， ２０ 世纪 ８０ 年代以“政治大 国”为标志的 “普 通 国 家 化 ”战 略 ， 提 出 了 “国 际 国 家 ”、“政 治 大 国”等概念。 所 谓 “国 际 国 家 ”就 是 建 立 符 合 日 本 国 情 需 要 、 在国际社会发挥主体作用的“国际化”国家。这个思 想是由 ２０ 世纪 ８０ 年 代 日 本 首 相 中 曾 根 康 弘 提 出 并加以阐述的。他对日本对外战略基本内涵的概括 是： 以更为理想的方式生存， 实现独立，维护安全和 追求基于国 际责任意 识的自我实 现 ， 目标 就 是 “国 际国家”。他指出： “我们已经来到这样的转折点， 即 面向 ２１ 世纪， 在日本人一致同意的前提下， 大胆触 动过去意见纷纭或回避触及的问题， 重新形成统一 的看法， 以促进日本作为一个国家和民族在世界上 堂堂正正的前进”③， “朝着世界信赖的国际国家的 方向迈出步伐”。从而可以看出， 这一时期日本政府 的理论基础 和政策主张 是以“国际化 ”的 面 目 出 现 的， 核心就是 “国际国家 ”论， 希望能够 在经济取得 巨大腾飞的背景下重返国际社会， 参与国际社会的 各种活动， 开展符合日本国力和国情的自主性外 交， 使得日本由原来的国际社会的受益者变为贡献 者。 第二， ２０ 世纪 ９０ 年代以“承担责任论”和“国家 机制重建论 ”为代表的日 本“普通国 家化”战略， 政 治大国追求开始显露民族主义色彩。 所谓“承担责 任论”是日本 “政 治 大 国 ”、“国 际 国家”理念的进一步发展。日本外务省 １９９１ 年版 《外交蓝皮书》指出， 日本已能对有关国际秩序的所 有问题产生很大影响， 尤其是在亚太稳定与发展方 面要承担自己应有的责任。１９９２ 年日本首相小泽一 郎指出， 日本是依靠美国、西欧等国创造的和平、自
由环境下发展起来的， 这就是冷战时代的日本。现 在冷战结束 了 ， “世界对 日本提出了 承担 责 任 的 要 求”④， 日本“必须尽快对现行的政治体制进行改革， 建 立 能 够 独 立 思 考 、独 立 行 动 并 能 承 担 责 任 的 新 的 政治体制”。⑤美国学者布热津斯基也认为： “日本作 为富裕和成功的民主国家， 既有机会也有义务使冷 战后的世界与以前确实有所不同， 日本也由此而赢 得 全 球 的 承 认 。 ”⑥
第三， 进入 ２１ 世纪后以构建 “开放的国家利 益”和成为 “国际贡献国 家”为主要 内容的日本 “普 通国家化”战略， 日本“普通国家化”战略加紧实施。
所谓“开放的 国 家 利 益 论 ”是 日 本 国 内 对 日 本 国家利益的新认识。进入新世纪， 日本政府更加注 重对国家利益的维护， 不断推进 “普通国家化”进 程。２０００ 年小渊首相的私人咨询机构“２１ 世纪日本 的构想恳谈 会”提交的最 终报告中， 明 确 提 出 日 本 应该寻求 “开放的国家利益”， 以实现 “普通国家 化 ”。 所 谓 “开 放 的 国 家 利 益 ”就 是 指 日 本 在 国 家 利 益的寻求方面不能只是着眼于国内建设上， 而应该 在世界范围内寻求更大广度的国家利益， 追求实现 世界总体利益和国家利益相一致。
所谓“国家机 制 重 建 论 ”是 日 本 为 实 现 承 担 国 际责任而需要进行国内体制的改革， 使国内体制与 其外交目标相适应。２０ 世纪 ９０ 年代以后， 日本追求 “普通国家”的步伐加快。但是， “在冷战时代那个环 境 条 件 之 下 取 得 了 巨 大 成 功 的 战 后 日 本 政 治 、经 济 体制， 正在开始转化为妨碍日本转变的最大的结构 性障碍”， “除了在政治、经济两方面对国家体制实 行根本性的体制内的变革之外， 别无出路”。⑦由此 可以看出， ９０ 年代日本实施的“普通国家化”战略更 加注重本国的国家机制建设， 开始了重新构建适应 本 国“普通国 家化”战略的 国际机制和 政治 体 制 的 时期。
· 日本“普通国ห้องสมุดไป่ตู้化”战略及其制约因素
“对于国际社会视为理所当然的事情， 就把它作为 理所当然的事情来尽责实行”； “在安全保障， 经济 援助等领域作出国际贡献”； 争取成为具有 “自主 性”的政治、军事大国作为这一战略的目标， 把通过 改变日本 法律现状、努 力发展经济 、拓展 在 国 际 舞 台上的活动空间以及提高国民大国意识等作为手 段来实现这一战略目标。
一、日本“普通 国家化”战 略 的 提 出 、演 变 及 其 实质
１．日本普通国家化战略的提出及其内涵 “普 通 国 家 ”的 概 念 ， 按 照 小 泽 一 郎 于 １９９３ 年 所著的《日本的改造计划》一书中的解释就是： 日本 已经成为经 济大国， 还应 当成为“国际 国 家 ”， 其 前
６０ 日本研究·２００８ 年第 １ 期
随着日本对“普通国家”内涵认识的深入， 日本 关于“普通国家化”战略的内容也不断发展。在 ２０ 世纪 ８０ 年代初， 日本首相中曾根康弘提出： “所谓 战略， 一般就是指对现实特定目的的过程与手段进 行规定的综合判断与计划。”②按照这个界定， 日本 政 府 关 于 “普 通 国 家 化 ”战 略 的 内 容 ， 主 要 强 调 把
【关键词】 日本外交 普通国家化 大国战略 历史问题
追求“普通国家”是日本对内对外政治发展的突 出特点。这一政治取向始于 ２０ 世纪 ８０ 年代， 发展于 ２０ 世纪 ９０ 年代。随着世界形势的新发展和日本国 内政治的新变化， 日本追求“普通国家”成为政府既 定的发展战略， 并逐步提出和形成了包括“摆脱二战 后体制”、“军事权利正常化”、“自由民主体制”等一 系 列 观 念 、法 律 、策 略 、措 施 在 内 的 “普 通 化 国 家 ”战 略。日本对“普通国家”的追求是一个十分复杂的国 际政治现象， 既是在世界“广泛而深刻的变化”的组 成部分， 又是日本国内各种政治力量重新组合的必 然产物， 受到错综复杂因素的影响。
历史研究
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日本“普通国家化”战略 及其制约因素
房广顺 辽宁大学马克思主义学院 李向楠 辽宁大学国际关系学院
【摘 要】 ２０ 世纪 ８０ 年代以来， 日本开始追求与日本经济地位相称的政治、军事大国的地位。从最初 的“政治大国”、“国际国家”战略到现在的“正常国家”、“普通国家”战略， 日本二十多年来的大国战略是在不 断演进和发展的。近年来日本的“普通国家化”战略日趋成熟， 并通过经济、法律、外交、传媒等途径推进“普 通国家化”战略。但是， 日本的外交理念、国际意识、国内体制， 以及国际和周边环境， 对其“普通国家化”战略 的实施， 构成了重要的制约和牵制。
１４ 日， 日本国会通过了《谋求美军行动顺利化法案》 等 “有事 ７ 法案”， 进 一步完备 了国内的战 争 立 法 。 同时 加紧修改宪 法第九条第 二项， 逐步 摆 脱 “和 平 宪法”对日本的政治束缚。
２．为“普通国家化”战略积极准备经济条件 为使法律上的“普通国家化”构想成为现实， 日 本高度重视经济基础的建设和发展。近年来， 日本 提 出 了 振 兴 经 济 发 展 的 六 大 战 略 即 人 才 战 略 、技 术 战 略 、经 营 战 略 、产 业 创 新 战 略 、地 方 经 济 发 展 战 略 和全球化战略。为实现六大战略， 日本政府由经济 财政咨询会议会同 ＩＴ 战略本部、综合科学技术会 议和综合规制改革会议， 共同制定相应的具体配套 政策， 推进日本经济在新世纪得到长足发展， 为日 本“普通国家化”战略奠定坚实的物质和经济基础。 ３．积极推行地区大国外交和联合国外交战略 在推进“普通国家化”战略的进程中， 日本大力 加 强 了 与 亚 太 、中 东 、非 洲 等 国 家 的 地 区 外 交 接 触 ， 以引起国际社会的重视和关注。１９８９ 年， 日本即与 澳大利亚发起组织亚太经合组织， 并积极推动亚太 地区多边政治对话和建立地区安全保障机制。２００７ 年 ４ 月末， 刚刚出任总理大臣的安倍晋三访问了沙 特阿拉伯、阿 联酋、科威 特、卡塔尔和 埃及五国 ， 日 本经济团体联合会也派出了由主席御手洗富士夫 带队的 １８０ 人的庞大 访 问 团 随 行 以 确 保 日 本 在 中 东 石 油 安 全 的 同 时 对 中 东 局 势 “进 行 参 与 和 发 挥 影 响”⑨； 在非洲问题上， 日本两次举办东京国际会议， 森喜朗首相于 ２００１ 年访问非洲， 其内容已包含了 深刻的政治意图。日本积极推进“联合国外交”， 争 取联合国安理会常任理事国席位， 其目的在于为实 现“普通国家”获取对世界事务的主导权和支配权。 ４．树立国民大国意识， 争取国民对“普通国家” 的认同 随着日本在 “普 通 国 家 化 ”进 程 上 法 律 程 序 的 完备 、国内经济建 设的不断 好转以及其 以 “普 通 国 家化”为目的的外交触角不断活跃在国际舞台， 日 本政府开始认识到国民大国意识的树立是日本推 行“普通国家化”战略的重要前提和重要内容， 并采 取一系列措施和方法使其国民对 “普通国家化”战
日本“普通国家化”战略及其制约因素
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献。２００１ 年 １ 月， 森喜朗强调“日本必须具有争取亲 自支撑国际体制的责任感和领导能力， 争取外交新 生， 发挥日本的主体性， 在国际上做出贡献”。⑧其目 标之一就是希望通过加大自己在国际上的贡献度 而提高自己相应的国际地位， 使自己的国际贡献与 国际地位相吻合。