进一步加强环境保护工作的实施方案

进一步加强环境保护工作的实施方案

为全面贯彻落实五大发展理念，推进生态文明建设，加强我区环境保护工作，提升环境质量，改善人居环境，推动全区经济社会持续健康发展，根据市委、市政府环境保护工作要求，现就我区进一步加强环境保护工作提出如下方案：

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。全面贯彻党的X大和X届X中、X中、X中、X中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提升环境质量为核心，以大气、水、工业污染防治、农村生态环境和土壤治理为重点，强化党委、政府对生态环境质量负总责的主体责任，建立完善环保法规制度体系，强化环境基础支撑能力，破解环保体制机制障碍，全面落实环境监管责任，为推进X区生态文明建设和全面建成小康社会提供支撑和保障，让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上放心的水。

（二）基本原则

1.坚持以绿色发展为引领。着力改善生态环境，以绿色、循环、低碳发展为途径，推进绿色生产，发展绿色经济，建设绿色环境，倡导绿色生活。

2.坚持以改善环境质量为核心。持续开展水体、大气、工业污染防治及农村生态环境和土壤治理，促进环境质量持续改善。

3.坚持以完善环保制度为抓手。认真贯彻新《环保法》，严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，全面落实《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》等环境保护制度，加快推进制度改革，划定生态保护红线，构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。

4.坚持以保障环境安全为重点。牢固树立环境安全底线意识，坚持预防为主，加大石油天然气开发、重点流域、饮用水源地、危险废物等重点环境风险源和环境敏感点检查治理力度，健全环境突发事件预防预警和应急处置体系，加强放射源安全监管和电磁环境管理，加强环境信息公开，全力保障全区生态环境安全。

（三）总体目标。到“X”末，主要污染物总量减排任务全面完成；城区环境质量明显改善；重点流域、区域环境质量达到功能区划要求；农村环境实现良性发展；环境综合监管能力全面加强，环境保护和生态建设实现新的提升。

二、加快水体、大气、土壤、工业污染等突出环境问题整治

（一）大力推进水环境综合整治。认真贯彻实施《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》，健全饮用水水源安全预警制度，制定突发事件应急预案。坚决取缔饮用水源一级保护区内排污口，关闭二级保护区内直接排污口，完成镇、村集中式饮用水源保护区划定工作。完善饮用水水源地监测和管理体系，开展集中饮用水水源109项水质指标监测，乡镇集中式饮用水水源地开展常规水质

指标监测，并及时公布水环境状况。定期调查评估地下水区域环境状况。全面落实《X河流域水污染防治行动方案》，推进X河及其主要支流水污染治理。集中式饮用水源地（X水库、X水库、X水库）水质全部达标，重点镇、村集中式饮用水水源地常规水质考核指标达标率90%以上。X河国控、省控断面水域功能区水质和入黄水质达到地表水功能区划要求。加快生活污水处理设施建设，X年底，第二污水处理厂要稳定运行达标排放，并通过环评验收。X年城区市生活污水做到全收集、全处理，完成各镇污水处理设施建设，确保生活污水得到有效治理。在具备条件的村建设污水处理设施，解决污水直排问题。到X年全区各镇具备污水收集处理能力，城区、镇污水处理率分别达到90%、70%。

（二）大力推进大气污染综合整治。一是继续加强城区燃煤管控，大力推进“气化乡镇”工程。划定城市禁煤区、限煤区，对城区现存燃煤锅炉、茶炉限期拆除或实行煤改气；限煤区全部使用指定环保煤，新建居住小区鼓励使用燃气炉或天然气壁挂炉。逐步提高城区集中供热普及率，加快天然气X、新型农村社区延伸，不断提高天然气使用率。二是切实加强扬尘治理。严格落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六项刚性措施，从严管理渣土车。加大施工场地监管力度，城区内所有建筑工地都要安装视频监控系统，并与建设主管部门联网；禁止城区现场搅拌混凝土、砂浆；城区全面推广机械吸尘式清扫保洁，机扫率达到70%以上。三是全面推进机动车污染治理。

大力实施公交优先战略，提高城市公共交通运力，构建快速便捷绿色交通系统。进一步加强机动车环保尾气检测，全面落实黄标车限行和淘汰等综合治理措施。加快推广新能源汽车，合理布局建设车用加气站，对市政用车、柴油车进行油改气，并逐步向公务用车、私家车推广延伸。四是加强挥发性有机物污染治理。全面开展石油化工、有机化工、表面涂装、装备制造、材料合成、包装印刷、餐饮、汽车修理等行业和场所的挥发性有机物污染治理。加快完成石化行业有组织废气排放，建成营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装VOCs（油烟）在线连续监控系统，并与行业主管部门联网。严格控制车用油品质量，全面开展加油站、储油库和油罐车油气回收综合治理。从严管控露天烧烤，加强重点时段、重点区域烟花爆竹禁限管理，严禁露天焚烧秸秆，防治矿山开采污染，积极推进生态功能修复。

（三）大力推进工业污染综合整治。严格控制水泥、焦化、火电、传统煤化工等行业准入。按照主体功能区规划要求，合理确定产业发展布局，支持工业类项目退城入园。强化工业污染源治理，全面开展燃煤锅炉脱硫脱硝治理，城区供热公司燃煤锅炉全部建成脱硫除尘设施。严格执行大气污染物排放限值，推进石化、水泥等行业企业实施技术升级改造和污染治理，有效减少污染物排放。提高环境准入门槛，积极推进供给侧改革，严控高污染、高耗能行业新增产能，坚决淘汰落后产能，对水泥、化工、石化等重点行业和关键领域推行清洁生产审核。强化工业园区污染治理，X年底前园区污水设施，安装自动在

线监控装置；工业废水预处理达标后，进入污水集中处理设施。园区坚决清理杜绝国家明令淘汰的项目、设备、工艺，所有新建、改建、扩建项目要实行主要污染物排放等量或减量置换，确保主要污染物浓度和总量全面达标。

（四）大力推进农村面源和土壤污染综合整治。深入推进美丽乡村建设，认真落实“以奖促治”政策和农村环境保护各项措施，加快实施农村环境综合整治示范项目，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推动环境保护基础设施和服务向农村延伸，提高农村污水、垃圾处理和医疗废物处置水平。加快推广经济实用、简便易行的小型垃圾污水处理技术和模式，积极推进污水、垃圾处理处置体系建设城乡一体化。到X年，所有镇建有垃圾中转或处置设施，生活垃圾集中收集实现行政村全覆盖，70%以上的行政村开展生活污水治理，卫生厕所普及率达到90%以上。科学划定畜禽养殖禁养区，X年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区），现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区场地要硬化防渗，实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。强化农业用地污染防治和生态修复工作，以基本农田、重要农产品基地为防治重点，开展农用土壤环境监测与评估。实施农业面源污染综合防治工作，鼓励使用有机肥、生物肥，推广精准施肥技术和机具，减少化肥、农药、农膜使用量。积极发展生态农业和农村沼气，综合防治农村面源污染，完善村庄绿化和农田林网，创建一批文明生态村。