社会风险管理风险社会理论
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配备，尚未建立常设性的社会风险管理综合协调机构。
二、社会风险管理技术落后
我国社会风险的分析与评估方面的经验与数据严 重匮乏，相关风险预测模型和处理技术的应用还比较 落后,难以应对复杂而多变的社会风险。
三、市场化风险管理手段缺失
政府在社会风险管理和灾害救助中的责任过重,市 场的作用没有充分发挥,风险损失不能有效分摊。
3、具体操作上，有的放矢的推出责任险和信用险。目前鉴 于我国法律制度不健全、信用建设还比较落户，推行政策 性强制责任险，特别是雇主责任保险。如此，可以切实解 决某一类社会高风险作业人群的人身保障问题，如矿工、 农民工或某一类特种工作类别职业者。
*
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一、政府要为保险职能的发挥提供政策 支持
进一步明确商业保险公司在实践社会风险管理职能的 意义，重视对商业保险的指导，把保险业纳入重大危机应 对机制建设的范畴，并颁布可行的政策、条例，必要时给 予政策倾斜支持（如税收优惠政策），为促进其加快发展 创造条件，促进商业保险在风险管理市场中的发展。此外， 政府还可以通过扶持的方式，鼓励保险公司承保重大基础 设施建设的商业保险，转移或分担政府责任。
二、商业保险公司要正确认识并发挥其 功能
1、思想上，坚持“做大做强”的指导方针。保险公司必须 把“做大做强”保险业的指导思想贯穿保险经营活动的全 过程，为更好地实践保险的社会管理功能奠定物质基础。
2、技术上，注重保险产品创新。例如特殊时期的自然灾害 保险、生猪保险等等，这不仅使得保险公司取得了一定市 场份额，实现了公司盈利，同时分散了社会风险，保障了 受损者的利益。
2、借鉴国际社会风险管理的先进技术
借鉴和风险管理效果评估等多个环节的操 作能力。
3、充分发挥商业保险的社会风险管理职 能
4、加强国民风险管理教育，提高风险意 识
加强领导干部对社会风险管理的认识，提高处理社会 风险的能力。
加强对公众的风险教育，调动公众参与社会风险管理 的积极性,构建全社会参与的风险管理体系。
社会风险管理
LOGO
社会风险管理
社会风险
社会风险是指由于社会进步所带来的副 作用与负面效应, 特别是科学技术的迅猛 发展带来的副作用和负面效应。其根源 是现代社会制度和经济制度。社会制度 能够应对各种风险，同时它能够不断产 生新的进一步的风险。
——风险社会理论
社会风险是一种导致社会冲突，危及社
我国现存的社会风险
1. 自然灾害风险 2. 生产事故风险 3. 公共卫生风险 4. 社会不稳定风险 5. 经济全球化带来的风险 6. 政治局势风险
我国社会风险管理存在的问题
一、风险管理体系不健全
1. 立法上缺乏统一的社会风险管理法律体系; 2. 制度建设上尚未建立起有效的社会风险预警机制、风
险防范机制、风险控制机制和风险处置机制; 3. 组织体系上缺乏足够的社会风险管理基础设施及人员
会稳定和社会秩序的可能性，更直接地 说，社会风险意味着爆发社会危机的可 能性。一旦这种可能变成了现实，社会 风险就转变成了社会危机，对社会稳定 和社会秩序都会造成灾难性的影响。
社会风险的特点
社会性 广泛性 突发性 普遍联系性 高度不确定性
社会风险管理
社会风险管理（Social Risk Management） 是世界银行为应对经济全球化背景下对 社会发展的严峻挑战，于1999年提出的 社会保护政策的全新理念，旨在拓展现 有的社会保障政策思路，强调运用多种 风险控制手段，多种社会风险防范与补 偿的制度安排，系统、综合、动态地处 置新形势下各国面临的日趋严峻的社会 风险，实现经济社会的平衡发展和可持 续发展。
行业PPT模板：www.1p pt.co m/ hang ye / PPT素材下载：/sucai/ PPT图表下载：www.1p pt.co m/ tubiao/ PPT教程： /powerpoint/ Excel教程：www.1ppt.c om/excel/ PPT课件下载：www.1p pt.co m/ kejian/ 试卷下载：www.1ppt.c om/shiti /
四、国民风险管理教育落后、风险意 识淡薄
缺乏对社会公众社会风险意识的培育,缺乏对社会 公众风险管理的宣传、教育和必要的防灾应急能力训 练。
加强社会风险管理的建议
1、完善风险管理体系
构建多主体、多层次的社会风险管理框架,建立“政府 主导,全民互助”的社会风险有效补偿机制。
建立社会风险预警和应急管理机制, 建立社会风险控制机制
社会风险管理是在全面系统的社会风险
分析基础上，强调综合运用各种风险控 制手段，合理分配政府、市场、民间机 构及个人的风险管理责任，强调通过系 统的、动态调节的制度框架和政策思路， 有效处置社会风险，实现经济、社会的 平衡和协调发展的新的策略框架。
社会风险管理的目标
总目标：防范和补偿社会风险所致的损失 分目标： 1、预防贫困等风险
商业保险在社会风险管理中的作用：
保险能够在政府、企业与个人之间建立起风险 的防范与分摊机制,最终实现政府、企业、个人、 市场共同控制风险的良好局面。
保险是利用市场化手段加强社会风险管理的载 体。
保险是提高社会风险管理技术的支点。 保险能够通过采取差别费率等措施，鼓励投保
人和被保险人主动做好各项预防工作，实现对 风险的控制和管理。
2、促进个人发展 3、促进经济社会协调发展
社会风险管理框架强调：有效的社会保护政策是 不同社会系统,包括政府、市场、非营利组织和家 庭等共同作用的结果。
社会风险管理的制度框架强调综合协调政府社会 保障制度、市场保险机制、家庭及民间互助机构 在处置社会风险与实现社会稳定上的重要作用。
社会风险管理的策略框架强调综合运用风险分析 技术和方法，充分发挥风险控制工具、风险补偿 工具的重要作用并构建社会风险预警系统。
二、社会风险管理技术落后
我国社会风险的分析与评估方面的经验与数据严 重匮乏，相关风险预测模型和处理技术的应用还比较 落后,难以应对复杂而多变的社会风险。
三、市场化风险管理手段缺失
政府在社会风险管理和灾害救助中的责任过重,市 场的作用没有充分发挥,风险损失不能有效分摊。
3、具体操作上，有的放矢的推出责任险和信用险。目前鉴 于我国法律制度不健全、信用建设还比较落户，推行政策 性强制责任险，特别是雇主责任保险。如此，可以切实解 决某一类社会高风险作业人群的人身保障问题，如矿工、 农民工或某一类特种工作类别职业者。
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一、政府要为保险职能的发挥提供政策 支持
进一步明确商业保险公司在实践社会风险管理职能的 意义，重视对商业保险的指导，把保险业纳入重大危机应 对机制建设的范畴，并颁布可行的政策、条例，必要时给 予政策倾斜支持（如税收优惠政策），为促进其加快发展 创造条件，促进商业保险在风险管理市场中的发展。此外， 政府还可以通过扶持的方式，鼓励保险公司承保重大基础 设施建设的商业保险，转移或分担政府责任。
二、商业保险公司要正确认识并发挥其 功能
1、思想上，坚持“做大做强”的指导方针。保险公司必须 把“做大做强”保险业的指导思想贯穿保险经营活动的全 过程，为更好地实践保险的社会管理功能奠定物质基础。
2、技术上，注重保险产品创新。例如特殊时期的自然灾害 保险、生猪保险等等，这不仅使得保险公司取得了一定市 场份额，实现了公司盈利，同时分散了社会风险，保障了 受损者的利益。
2、借鉴国际社会风险管理的先进技术
借鉴和风险管理效果评估等多个环节的操 作能力。
3、充分发挥商业保险的社会风险管理职 能
4、加强国民风险管理教育，提高风险意 识
加强领导干部对社会风险管理的认识，提高处理社会 风险的能力。
加强对公众的风险教育，调动公众参与社会风险管理 的积极性,构建全社会参与的风险管理体系。
社会风险管理
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社会风险管理
社会风险
社会风险是指由于社会进步所带来的副 作用与负面效应, 特别是科学技术的迅猛 发展带来的副作用和负面效应。其根源 是现代社会制度和经济制度。社会制度 能够应对各种风险，同时它能够不断产 生新的进一步的风险。
——风险社会理论
社会风险是一种导致社会冲突，危及社
我国现存的社会风险
1. 自然灾害风险 2. 生产事故风险 3. 公共卫生风险 4. 社会不稳定风险 5. 经济全球化带来的风险 6. 政治局势风险
我国社会风险管理存在的问题
一、风险管理体系不健全
1. 立法上缺乏统一的社会风险管理法律体系; 2. 制度建设上尚未建立起有效的社会风险预警机制、风
险防范机制、风险控制机制和风险处置机制; 3. 组织体系上缺乏足够的社会风险管理基础设施及人员
会稳定和社会秩序的可能性，更直接地 说，社会风险意味着爆发社会危机的可 能性。一旦这种可能变成了现实，社会 风险就转变成了社会危机，对社会稳定 和社会秩序都会造成灾难性的影响。
社会风险的特点
社会性 广泛性 突发性 普遍联系性 高度不确定性
社会风险管理
社会风险管理（Social Risk Management） 是世界银行为应对经济全球化背景下对 社会发展的严峻挑战，于1999年提出的 社会保护政策的全新理念，旨在拓展现 有的社会保障政策思路，强调运用多种 风险控制手段，多种社会风险防范与补 偿的制度安排，系统、综合、动态地处 置新形势下各国面临的日趋严峻的社会 风险，实现经济社会的平衡发展和可持 续发展。
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四、国民风险管理教育落后、风险意 识淡薄
缺乏对社会公众社会风险意识的培育,缺乏对社会 公众风险管理的宣传、教育和必要的防灾应急能力训 练。
加强社会风险管理的建议
1、完善风险管理体系
构建多主体、多层次的社会风险管理框架,建立“政府 主导,全民互助”的社会风险有效补偿机制。
建立社会风险预警和应急管理机制, 建立社会风险控制机制
社会风险管理是在全面系统的社会风险
分析基础上，强调综合运用各种风险控 制手段，合理分配政府、市场、民间机 构及个人的风险管理责任，强调通过系 统的、动态调节的制度框架和政策思路， 有效处置社会风险，实现经济、社会的 平衡和协调发展的新的策略框架。
社会风险管理的目标
总目标：防范和补偿社会风险所致的损失 分目标： 1、预防贫困等风险
商业保险在社会风险管理中的作用：
保险能够在政府、企业与个人之间建立起风险 的防范与分摊机制,最终实现政府、企业、个人、 市场共同控制风险的良好局面。
保险是利用市场化手段加强社会风险管理的载 体。
保险是提高社会风险管理技术的支点。 保险能够通过采取差别费率等措施，鼓励投保
人和被保险人主动做好各项预防工作，实现对 风险的控制和管理。
2、促进个人发展 3、促进经济社会协调发展
社会风险管理框架强调：有效的社会保护政策是 不同社会系统,包括政府、市场、非营利组织和家 庭等共同作用的结果。
社会风险管理的制度框架强调综合协调政府社会 保障制度、市场保险机制、家庭及民间互助机构 在处置社会风险与实现社会稳定上的重要作用。
社会风险管理的策略框架强调综合运用风险分析 技术和方法，充分发挥风险控制工具、风险补偿 工具的重要作用并构建社会风险预警系统。