地方政府如何促进金融业发展

正面案例：
近年来，沧州市金融 业始终保持健康平稳 运行态势，呈现出存 贷款增长加快、信贷 结构优化、融资渠道 拓宽、金融服务水平 提升的良好势头，经 济和金融呈现良性互 动发展格局，特别是 扎实推进金融系统诚 信体系建设，营造诚 信氛围，打造诚信环 境。
做好平衡
政府支持金融服务实体经济
整合到同一平台
（四）信息资源方面的问题
信息交流不及时，沟通不够
银行Leabharlann Baidu拟合作对象的情况掌握不够
（五）银行不良贷款处置问题
地方政府如何发挥职能
应由过去服务企业转向
金融是经济的命脉
既服务企业也服务银行
定位
的中间地位
河北
反面 案例
理论
政府要发挥桥梁作用，为 企业和银行之间搭建交流 平台，帮助企业尝试私募 债、股权融资等形式，起 到服务协调作用
五地市主要经济指标对比
2015年末经济指标对比
1800
1600 1400
1532 1450
1200 1000
800 600
地区生产总值 692 502
548
地方公共财政预算收入
固定资产投资
400 200 0 银川 石嘴山 164.2 27.1
414
313 351
217 21.3
336
单位：亿元
36.7
地方政府如何促进金融业发展
石嘴山市人民政府
刘庆萍
2016年4月27日
目 录
1
石嘴山金融市场运行情况分析
2 3
地方金融业发展中存在的主要问题
地方政府如何发挥职能
石嘴山金融市场运行情况分析
目前，全市共有独立核算的银行业机构23家， 证券营业部3家，保险机构13家，注册的小贷公 司26家，国有融资性担保机构1家，投资、典当 公司等非存款类融资机构近200家。
近三年银行业机构不良贷款指标
石嘴山市2014年至2016年不良贷款余额
35 30 25 20 15 10 5 0 2013年末 2014年末 2015年末 19.8 不良贷款余额 30.69
单位：亿元
9.73
石嘴山市银行业主要指标变化情况
2016年1-3月银行业机构运行监测 指标
10.00% 0.00% -10.00% 贷款余额同比增 长 存款余额同比增 长 利润同比增长 -40.00% -50.00% -60.00% 5.50% 5.45%
元，实现经营总收入1299.34万元，实现净利润211.62万元。
担保公司运行情况
经营收入来源
单位：万元
47.01, 3%
151.38, 12% 353.83, 27% 担保业务收入 投资理财收益 其他收益 协议存款利息收入 短期投资收入 606.53, 47% 140.59, 11%
我市金融市场运行情况
35
30 25 20 15 10 5 0 2014年 2015年 2016年 30 26 20 数量
小贷公司
担保公司运行情况
鑫鼎担保公司
成立于 2014年 10月，截止 2015年年末，公司共完成融资担保、委托贷款业务 47笔， 累计金额 31950 万元，其中融资担保年末余额 13700 万元，委托贷款年末余额 8700 万
地方政府如何发挥职能
反面案例：
2000年，保定蠡县、 河间发生了区域性、 大面积企业逃废债务 的现象，当地政府出 现了“地方保护主 义”倾向，纵容企业 逃废债务，导致当地 金融机构损失严重、 金融环境急剧恶化。 近十几年，两县金融 机构支持服务实体经 济发展力度大减，当 地经济社会发展速度 缓慢。
不良贷款率
5.80%
5.75% 5.70%
5.65%
5.60% 5.55% 不良贷款率
-20.00%
-30.00%
一月
二月
三月
一月
二月
三月
国内不良贷款现状及趋势
不良贷款
未来银行不良贷款上升趋势仍未结束
2015年，四大国有行不良 贷款和不良率均“双升” ，其中农业银行不良率最 高（2.38%）。 仅2015年，四大行不良贷 款就增加了2261亿元。
2015 年 末 不 良 贷 款 余额达到 1.27 万亿， 比年初增长 51% ，新 增4318亿元； 不良贷款率进一步上 行至1.67%。
关注类贷款余额 2.88 万 亿 ， 比 年 初 增长 7869 亿，两者 合计问题贷款占比达 5.46% ， 比 2015 年 初上行110BP
小贷公司
全市正常营业小贷公司数量变化
15.48 固原
吴忠
中卫
五地市金融指标对比
2015年末金融机构存贷款对比
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
3834 3189
存款余额 贷款余额
641 550
532 461 413 372 346 206 单位：亿元
银川 石嘴山 吴忠
中卫
固原
石嘴山市金融指标
我市金融拉动作用减弱
银行抽贷惜贷减贷
在全市人民币存款余额增长 3.8% 、贷款余 额下降 1.5% 的影响下，全市金融业实现增 加值 2.58 亿元，增长 3.6% ，低于全市服务 业增长水平5.9个百分点。
石嘴山市与宁夏担保集团合作
宁夏GDP生产总值构成
16.50% 83.50%
石嘴山市
其余四地市
建立全市企 业信用监测平 台，加大对失 信企业的处罚 力度
政府支持服务金融业的几个方面
1
搭建政府融资平台，建立风险补偿机制
2
提高企业直接融资比例
3
加大金融机构不良贷款处置力度
谢谢观看，请您多提宝贵意见！
2015年，宁夏生产总值（GDP）达到2911.77亿，石嘴山占比16.5%
宁夏担保集团代偿额构成
32.00% 68.00% 石嘴山市
宁夏担保集团逾期额构成
33.00%
67.00%
石嘴山市
其余四地市
担保集团全区共计代偿68户6.7亿元，其中石嘴山 市代偿17户2.16亿元，占比32%
其余四地市
担保集团全区风险项目逾期40户4.9亿元，其中石 嘴山市逾期13户1.6亿元，占比33%
地方金融业发展中存在的主要问题
（一）信用环境方面的问题
企业不按时偿还到期贷款本息，导致银行资产质量下降；
（二）企业方面存在的问题
管理体制和运行机制不完善，管理水平差 生产规模小，科技含量低
历史包袱重，很难卸掉
地方金融业发展中存在的主要问题
（三）政策方面的问题
政府对银行等金融机构政策引导力度不够
发达地区融资结构
我市融资结构
2% 4%
30%
25%
直接融资
银行贷款 小贷及信托等
94%
直接融资
银行贷款 小贷公司
45%
我市金融市场运行情况
目前支持我市经济发展的主 力军仍是银行业间接融资 金融市场结构单一、功能不 全，尚需加大发展力度
1 总结 分析
2
3
不良资产走高，且仍未见底， 银行业发展面临着很大困难 与挑战