英国脱欧

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英国脱欧与未来欧盟的发展
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对英国的具体让步
欧盟同意给予英国7年的“紧急刹车权”,让 英国得以暂时限制其他欧盟国家移民就业福 利(英国提出是13年) 移民子女福利从2020年开始削减 任何一个非欧元区国家能够迫使欧盟领导人 讨论有问题的欧元区法律——尽管他们不会 有否决权。(法国说一定数量的国家) 明确的选择不加入声明,欧盟条约提到的 “越来越紧密的联盟”不适用于英国
Brexit(Brixit): 即British exit or Britain exiting from the EU,中文为 “英国退出欧盟”
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历史上的英国脱欧公投
1975年脱欧公投
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1975年6月4日,新当选的反对党保守党领袖玛 格丽特•撒切尔支持伦敦议会广场“让英国留在 欧洲”活动者,穿着一件有欧洲成员国旗帜的毛 衣。
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欧盟的主要条约
《欧洲联盟条约》(马斯特里赫特条约) 《欧洲联盟运行条约》(罗马条约) 《里斯本条约》(改革条约)
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里斯本条约第50条——退出条款:261个 字
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《里斯本条约》的第50条
“任何成员国可以根据本身的制宪要求,决 定退出联盟”。( “Any member state may decide to withdraw from the union in accordance with its own constitutional requirements.” ) 并制定了实施程序。这是欧盟以往所有条约 中未曾有过的规定,是一种体制性改革。
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多样性的统一
United in diversity
这是欧盟的座右铭。
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欧洲日,5月9日 最先提出欧盟设想,是 1950年5月9日,法国外 交部长罗伯特·舒曼。 因此,5月9日作为欧盟 的生日。
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欧盟的官方语言
欧盟有24种官方和工作语言。They are: Bulgarian, Croatian, Czech, Danish, Dutch, English, Estonian, Finnish, French, German, Greek, Hungarian, Irish, Italian, Latvian, Lithuanian, Maltese, Polish, Portuguese, Romanian, Slovak, Slovene, Spanish and Swedish. 例如,比利时的官方语言是荷兰语、法语和德语, 塞浦路斯大多数人讲希腊语,官方地位
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欧洲一体化的起源:思想和行动
欧洲一体化的思想——历史人物
一长串的历史人物:查理曼大帝、查理五世、拿 破仑、梅特涅…… 臭名昭著的的人物希特勒 知识分子和哲学家。从卢梭到马克思,从康德到 莱布尼兹,卓越的思想家提出的欧洲共同体作为 一个长期的政治目标。
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Count Coudenhove Kalergi
1923, 泛欧运动 1926,第一次泛欧洲大会,维也纳 “欧洲作为一个政治概念不存 在∙∙∙∙∙∙ 欧洲的问题只有通过欧洲国 家联盟来解决∙∙∙∙∙∙实现欧罗巴合众 国(United States of Europe)的 最大障碍是在泛欧洲的两个人口最 多的国家间前年的敌对:德国和法 国∙∙∙∙∙∙”
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《里斯本条约》第7条:强制停止
《里斯本条约第7条,由《阿姆斯特丹条约》 首先引入,欧盟可以暂停成员国成员某些权 利,如果它认为它违反违反自由、民主、平 等和法治的基本原则。
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二、英国与欧盟的关系
欧盟的性质 二战后英国对 欧洲一体化的态度 英国在欧盟的特殊待遇 (opt-out) 英国“欧洲怀疑主义” (Euroscepticism )
捷克欧洲事务国务卿 普鲁扎 (Tomas Prouza )
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《里斯本条约》第50条的启动
依据“里约”第50条,英国首相须致信欧洲 理事会主席,启动第50条条款。此后,英欧 开始为期两年的谈判。若英欧在两年之内达 成协议,英国就将真正退出欧盟,并依据协 议条款,确立英欧关系。若两年之内不能达 成协议,则有两种可能。一是欧盟27国一致 同意谈判延期;二是欧盟内无法就延期达成 一致,英国将在不享有直接的欧盟法律法规 保护与约束条件下脱欧。
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欧盟是什么?
一个自由贸易区? 一个国际机构? 一个在形成的联邦国家吗? 涵盖上述议题领域特征的多层次治理的场 所
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欧盟旗帜
12颗星围成一圈象征 着欧洲人民之间的统 一、团结与和谐的理 想。
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欧盟盟歌 旋律来自贝多芬的第九 交响曲(欢乐颂)。作为 欧盟盟歌时,它没有歌 词。
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欧盟基本情况
1952年7月欧洲煤钢共同体(ECSC)成立是欧洲 一体化的第一步,法国、德国、意大利、比利时、 荷兰、卢森堡 1957年3月25日《罗马条约》签订,建立欧洲经 济共同体(EEC)和欧洲原子能共同体 (Euratom)
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欧盟有28个国家,人口508,191,116(英国: 64,875,165) (数据来源:Eurostat) 1999年1月1日欧元引入作为记账货币,2002年1 月1日欧元硬币和纸币进入流通 欧盟轮值主席国 2016—上半年:荷兰 下半年:斯洛伐克 2017—上半年:马耳他 下半年:爱沙尼亚 (英国) 2018—上半年:保加利亚 下半年:奥地利 2019—上半年:罗马尼亚 下半年:芬兰 2020—上半年:克罗地亚 下半年:德国
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英国脱欧谈判面临的的主要问题 什么样的贸易关系将适用于未来与欧盟间的 贸易? 英国与欧盟以外国家和地区的贸易关系将有 何影响?(结束英国参与欧盟贸易协定后) 政府如何应对几千条的欧盟立法,包括法规 和指令,已经成为英国法律的一部分,哪些 法律会被保留吗?哪些废除? 欧盟公民在英国的权利和义务以及英国公民 在欧盟的权利和义务可以达成什么协议?
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挽留英国
欧盟让步
经过马拉松式30小时的会谈,欧盟与英国2016 年02月19日晚就欧盟改革达成具有法律效力的 协议,同意英国在欧盟中享有“特殊地位”。 欧盟最终做出让步,表现出“挽留”英国的意愿; 另一方面,英国在欧盟的去留将由英国民众决定。 协议有四个部分,包括欧盟未来在金融管理、人 员流动和社会福利、主权等方面应进行改革的措 施。
欧盟官方出版物
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Abduction of Europa
欧洲历史上的重要事件
476 800 843 1355-1683 1612-1648 17891815 1859-1870 1871 1914-1918 1936-1939 1939-1942 罗马帝国崩溃 查理曼大帝加冕 凡尔登条约,结束查理曼帝国 奥斯曼帝国兴起 三十年战争 法国大革命 滑铁卢战役 意大利统一 德国统一 第一次世界大战 The Great War 西班牙内战 第二次世界大战
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Victor Hugo
终有一天将不会有战场, 只有对贸易开放的市场和对各 种观念开放的思想场所。 终有一天子弹和炸弹被选 票,被普选取代,一个伟大的 最高参议院来到欧洲,正如英 国的议会、德国的国会、法国 的立法议院。
International Peace Congress, Paris, 1851
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脱欧进展
是否需要议会下院的表决? 英国或2019年底启动脱欧 政府未做好准备 《里斯本条约》第50条
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英国《每日电讯报》,首相特蕾莎∙梅或启动有关在 议会未进行投票表决的情况下,开始脱欧的《里斯本 条约》第50条。
“如果我们春末没 有看到通知,那么 我们将有一个非常 大的问题”
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欧盟是什么
欧盟是一群来自欧洲的国家决定将他们的一些主权 转移到一个新的欧洲层面,所有成员国以协调的方式 就共同关心的问题做出决定。 欧盟是基于法治和民主建立的。它既不是一个取代 现有国家的新的国家,也不能比作国际组织。欧盟 不是像联合国一样的另一个国际组织,也不是旨在取 代国家政府的政府。它是介于两者之间……比前者 更强大,为后者提供方向。它的作用是支持国家的政 府,在所有欧盟国家共同行动的影响大于如果每个 国家自己行动的政策领域行事。
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概要
一、英国脱欧回顾及进展 二、英国与欧盟的关系 三、未来欧盟的发展 四、英国脱欧对中英和 中欧关系的影响
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一、英国脱欧回顾及进展
(一)脱欧公投的提出 (二)脱欧原因 (三)目前进展
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(一)脱欧公投的提出 脱欧公投情况
公投时间:2016年6月23日。 公投数据:投票率72.2% 脱欧51.9%,共1570万人 留欧48.1%,共1458万人
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欧洲历史上的重要事件
1950 舒曼宣言 1951 煤钢共同体ECSC成立(巴黎条约) 1957 欧洲经济共同体EEC &原子能共同体 Euratom 建立 (罗马条约) 1973,1981,1986 三次扩大 1986 欧洲单一法案SEA 1989 柏林墙的倒塌 1992 欧盟条约(马斯特里赫特条约) 1995 第四次扩大(奥地利、瑞典、芬兰) 1997 阿姆斯特丹条约签署 1999 经济与货币联盟的开始 EMU 2002 欧元正式流通
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欧盟机构领导人
欧洲理事会主席:唐纳德∙图斯克President of European Council:Donald Tusk 欧盟委员会主席:让-克洛德•容克Jean-Claude Juncker 欧洲议会议长:马丁∙舒尔茨Martin Schulz 欧盟委员会外交和安全政策高级代表:莫盖里尼 欧盟理事会Council of European Union
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英国首相卡梅伦正式提出公投
2013年1月23日,卡梅伦正式就英国与欧盟关系前景发表讲 话。承诺如果他赢得预定于2015年举行的大选,会在一年 内批准所需法律,制定与欧盟关系的新原则,然后就脱欧问 题举行全民公投,让人民有机会选择继续留在或退出欧盟。 卡梅伦称,如果欧盟不采取措施解决核心问题,英国将有可 能退出该组织。公投预计在2017至2018年间举行 2015年1月4日,卡梅伦表示,如果有可能,将原计划于 2017年进行公投提前举行。 2015年5月29日,英国政府向下议院提交并公布了有关“脱 欧公投”的议案,包括公投问题的语句,并承诺将在2017 年底之前举行投票。
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卡梅伦提出英国留在欧盟的四项条件
2015年11月10日,卡梅伦在英国知名智库皇家国际事 务研究所发表演讲,首度全面公开阐述英国留在欧盟 的四项条件。 确保欧洲共同市场对英国等非欧元区国家一视同仁; 增强欧盟的竞争力,减少对成员国经济的束缚; 允许英国不参与欧盟政治一体化进程,增强欧盟成员 国议会的权力; 控制欧盟进入英国的移民,减少对欧盟人口自由流动 原则的滥用等。
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英国脱欧的原因
历史原因 欧洲债务危机 移民问题(难民危机) 欧盟发展的联邦主义倾向(欧洲一体化进程 可能损害英国利益) 英国重要的“脱欧”推手—— 2014年5月, 英国独立党成为欧洲议会中英国的第一大党。 在该党的推动下,英国内的“脱欧”力量剧 增。
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