又到春花烂漫时——人大代表热议常委会工作报告
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“在大 早 之年 ，周 口市 的 粮 食 总 产 量 突破 １５０亿 斤 ， 再 次 实现增 长 。这 其 中就 有 人 大 不 懈 地 监 督 检 查 的 功 劳 。 ”谈到 这一 点 ，徐光 代表 格 外 兴奋 。周 口市 是河 南 省 的传统 农 区 ，除Ｊｌｌ汇区 外 ，其 余 ９个县 （市 ）均 被列 入 国家 优 质 粮食 产 区工 程 基 地 县 ， 其 中有 ４个 县进 入全 国粮食 生 产百 强县 行列 。粮 食 播种 面 积 １６００万 亩 ，约 占河 南 的 １／７，占全 国 的 １．３％。２００９年 的粮食 大丰 收 ，为保 障 国家 粮 食安 全作 出 了贡献 。同时 ， 南 阳 、信 阳 、驻 马店 、新 乡等 市 ２００９年 的粮 食 总 产 量 也 创造 了历 史 新高 。
审议 中，最让 代 表们 津
ＲＤＪ５ ２０１０．０３图
津 乐道 的 ，是代 表建 议办 理 工作 在创 新 中力 求务 实 ，办理 工作 由 “答 复型 ”向“落 实型 ”转 变 据 有 关 负责人 介绍 ，去年 ，省 人大 代表 的建 议办 理 工作 呈现 出 “四个转 变 ”的 良好趋 势 ，即由被 动办理 向 主动 办理 转 变 ， 由封 闭办 理 向开 门办 理 转变 ，由层层 交办 向领 导 主办 转 变 ，由答 复型 办理 向落实 型办 理 转变 。在 省十 一届 人 大二 次 会 议 上 ．代 表 们 共 提 出 建 议 ７８２ 件 ，除 １件 外 ，其 余 的都 在规 定 时 间 内全 部 办理 完 毕 并 答 复 代 表 。 从办 理 结果 看 ， 问题 已经解决 或 基本 解决 的 ３３４件 ， 占建 议 总数 的 ４２．７％ ：正 在解 决 或 列 入计 划 逐 步 解决 的 ３９８件 ， 占建 议 总数 的 ５０．９％： 因客观 条 件 限制不 能 解决 或 留作参 考 的 ５０件 ，占建议 总数 的 ６．４％
“保 增 长 、保 民生 、保 稳 定 ”是省 人 大常 委会 ２００９年 监 督工作 的又一 重 点。 去年 ３月 ，省 人 大常 委 会 紧 紧 围 绕 “保 增 长 ”的 目标 ，组 织 常 委 会 组 成 人 员 和 人 大代 表 ， 分 为工业 、水 利 、交通 、能源 、 城 建环保 和社 会 事业 等 ６个 组 ，分 赴 ｌＯ多 个省辖 市 、４Ｏ 多 个 县 （市 、区 １开 展 调 研 视 察 。这是 本届 常委会 组成 以 来 最 大 规 模 的 一 次 监 督 检 查 。检 查 组深 入企业 、矿 山和 部 分金融 单位 调研 ，了解企 业 生产经 营 情况 ，督 促 有 关 部 门扎 实开展 “企 业服 务 年 ”
的话 ，来概 括 常 委会 在监 督 保 障粮 食 安 全 、关注 “三 农 ” 和 “保 增长 、保 民 生、保 稳定 ” 等 方面 取 得 的成 效 。
２００９年 ，省 人 大 常 委 会 共对 ６件 法律 法 规 的贯彻 实 施 情 况 进 行 了执 法 检 查 ，听 取 和 审议 了 “一 府 两 院 ”的 ｌｌ项 专题 工 作 报 告 ；紧 紧 围 绕 全省 工作 大局 ，紧 紧围 绕 关 系人 民群 众切 身利 益 的重 大 问题 ，集 中力量 ，抓住 关 键 ，使 监督 工作 铿锵 有 力 ，掷 地 有声 。
一 年 来 ，河 南省 人 大常 委 会 以 提 高 代 表 素 质 为 着 眼 点 ，以畅通 渠道 为着 力点 ，以 改进 办理 代表 建议 方式 为着 重点 ，在创 新 中力 求务 实。
“我 既 是 省 人 大 常 委 会 代表 工作 的 参与者 ，又是 见 证者 。”据 省人 大常 委会选任 联工 委副 主任 卫媛 峰 代表 介 绍 ，去 年 ，常 委 会对６００余 名 新 当选 代 表全 部进 行 了履职 培 训 ：举 办 了 省 人 大 代 表 小 组组 长培 训班 ：坚持 邀请 省 人 大 代 表列 席 常 委 会 会 议 ， 扩 大 代 表 对 常 委 会 立 法 、执 法检 查 、视 察 、调 研 、接 待 人 民群 众来访 等 活动 的参 与。
活动 。９月 ，省人 大 常委会 又 专题 听取 和审 议 了省 政府 关 于 “扩 内 需 、保 增 长 、调 结 构 ” 重点项 目进 展 情况 的工 作报 告 ．有力 地促 进 了这项 工作 的 开 展 。
谈 到 对社 会热 点 问题 的 关注和 监 督 ，许 多代表 不 约 而 同地 想 起省 人大 常委 会去 年 对《食 品 安全 法》贯彻 实施 情Fra Baidu bibliotek况 的检 查 。 去 年 １０月 １８ 日～２３日 ，常委 会 组成 人 员 和 人大代 表 深入 郑 州 、焦作 、 鹤壁 和漯 河 等地 ，实地检 查 了 ３９家 食 品生 产经 营单位 、 农 贸市 场和 集市 摊 点 的食品 安全 情 况 ，还 深 入 农村食 品 零售 店 明察 暗访 。根 据 明察 暗访 的情 况 ，常委 会领 导要 求各 级政 府和 有 关部 门进 一 步 明确责 任 ，全 面落 实法 定 职 责 ，确 保食 品安 全 ，使广 大 人 民群众 吃得 更放 心。
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丽而
过 多 次讨论 ，最 终 通过 三 审 颁 布 实施 。还 有《河 南 省安全 生 产 条 例 》、《河 南 省 水 污 染 防治条 例》 等法 规 的颁 布 实 施 ，都 体现 了以改 善 民生 为 重 点 的 立 法 理 念 。
谈 起省 人 大常 委会 一年 来 的监 督工作 ，许 多代表 都 用 “实效 增 强”这 样一 句 朴素
河 南 是 第 一 产 粮 大 省 ， 粮 食产 量 占全 国 １／１０，其 中 小 麦 产 量 占 全 国 ｌ／４。２００９ 年年 初 ，多年 不遇 的特 大 旱
灾来 袭 ，严 峻 考验着 河 南。在 省人 大 常委会 的监督 进度 表 上 ，粮 食 安 全 和 “三 农 ”问题 就成 了重 中之 重。抗御 旱 灾 ， 确保 夏粮 丰收 。 常委 会领 导 同 志 带 队 ，分 赴 豫 东 、豫 南 、 豫西 、豫北 有 关市 县督 促 检 查 ，出谋 划策 ，对 河南 在 大旱 之年 再次 夺得 夏粮 丰 收发 挥 了积 极作 用。
审议 中，最让 代 表们 津
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津 乐道 的 ，是代 表建 议办 理 工作 在创 新 中力 求务 实 ，办理 工作 由 “答 复型 ”向“落 实型 ”转 变 据 有 关 负责人 介绍 ，去年 ，省 人大 代表 的建 议办 理 工作 呈现 出 “四个转 变 ”的 良好趋 势 ，即由被 动办理 向 主动 办理 转 变 ， 由封 闭办 理 向开 门办 理 转变 ，由层层 交办 向领 导 主办 转 变 ，由答 复型 办理 向落实 型办 理 转变 。在 省十 一届 人 大二 次 会 议 上 ．代 表 们 共 提 出 建 议 ７８２ 件 ，除 １件 外 ，其 余 的都 在规 定 时 间 内全 部 办理 完 毕 并 答 复 代 表 。 从办 理 结果 看 ， 问题 已经解决 或 基本 解决 的 ３３４件 ， 占建 议 总数 的 ４２．７％ ：正 在解 决 或 列 入计 划 逐 步 解决 的 ３９８件 ， 占建 议 总数 的 ５０．９％： 因客观 条 件 限制不 能 解决 或 留作参 考 的 ５０件 ，占建议 总数 的 ６．４％
“保 增 长 、保 民生 、保 稳 定 ”是省 人 大常 委会 ２００９年 监 督工作 的又一 重 点。 去年 ３月 ，省 人 大常 委 会 紧 紧 围 绕 “保 增 长 ”的 目标 ，组 织 常 委 会 组 成 人 员 和 人 大代 表 ， 分 为工业 、水 利 、交通 、能源 、 城 建环保 和社 会 事业 等 ６个 组 ，分 赴 ｌＯ多 个省辖 市 、４Ｏ 多 个 县 （市 、区 １开 展 调 研 视 察 。这是 本届 常委会 组成 以 来 最 大 规 模 的 一 次 监 督 检 查 。检 查 组深 入企业 、矿 山和 部 分金融 单位 调研 ，了解企 业 生产经 营 情况 ，督 促 有 关 部 门扎 实开展 “企 业服 务 年 ”
的话 ，来概 括 常 委会 在监 督 保 障粮 食 安 全 、关注 “三 农 ” 和 “保 增长 、保 民 生、保 稳定 ” 等 方面 取 得 的成 效 。
２００９年 ，省 人 大 常 委 会 共对 ６件 法律 法 规 的贯彻 实 施 情 况 进 行 了执 法 检 查 ，听 取 和 审议 了 “一 府 两 院 ”的 ｌｌ项 专题 工 作 报 告 ；紧 紧 围 绕 全省 工作 大局 ，紧 紧围 绕 关 系人 民群 众切 身利 益 的重 大 问题 ，集 中力量 ，抓住 关 键 ，使 监督 工作 铿锵 有 力 ，掷 地 有声 。
一 年 来 ，河 南省 人 大常 委 会 以 提 高 代 表 素 质 为 着 眼 点 ，以畅通 渠道 为着 力点 ，以 改进 办理 代表 建议 方式 为着 重点 ，在创 新 中力 求务 实。
“我 既 是 省 人 大 常 委 会 代表 工作 的 参与者 ，又是 见 证者 。”据 省人 大常 委会选任 联工 委副 主任 卫媛 峰 代表 介 绍 ，去 年 ，常 委 会对６００余 名 新 当选 代 表全 部进 行 了履职 培 训 ：举 办 了 省 人 大 代 表 小 组组 长培 训班 ：坚持 邀请 省 人 大 代 表列 席 常 委 会 会 议 ， 扩 大 代 表 对 常 委 会 立 法 、执 法检 查 、视 察 、调 研 、接 待 人 民群 众来访 等 活动 的参 与。
活动 。９月 ，省人 大 常委会 又 专题 听取 和审 议 了省 政府 关 于 “扩 内 需 、保 增 长 、调 结 构 ” 重点项 目进 展 情况 的工 作报 告 ．有力 地促 进 了这项 工作 的 开 展 。
谈 到 对社 会热 点 问题 的 关注和 监 督 ，许 多代表 不 约 而 同地 想 起省 人大 常委 会去 年 对《食 品 安全 法》贯彻 实施 情Fra Baidu bibliotek况 的检 查 。 去 年 １０月 １８ 日～２３日 ，常委 会 组成 人 员 和 人大代 表 深入 郑 州 、焦作 、 鹤壁 和漯 河 等地 ，实地检 查 了 ３９家 食 品生 产经 营单位 、 农 贸市 场和 集市 摊 点 的食品 安全 情 况 ，还 深 入 农村食 品 零售 店 明察 暗访 。根 据 明察 暗访 的情 况 ，常委 会领 导要 求各 级政 府和 有 关部 门进 一 步 明确责 任 ，全 面落 实法 定 职 责 ，确 保食 品安 全 ，使广 大 人 民群众 吃得 更放 心。
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丽而
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谈 起省 人 大常 委会 一年 来 的监 督工作 ，许 多代表 都 用 “实效 增 强”这 样一 句 朴素
河 南 是 第 一 产 粮 大 省 ， 粮 食产 量 占全 国 １／１０，其 中 小 麦 产 量 占 全 国 ｌ／４。２００９ 年年 初 ，多年 不遇 的特 大 旱
灾来 袭 ，严 峻 考验着 河 南。在 省人 大 常委会 的监督 进度 表 上 ，粮 食 安 全 和 “三 农 ”问题 就成 了重 中之 重。抗御 旱 灾 ， 确保 夏粮 丰收 。 常委 会领 导 同 志 带 队 ，分 赴 豫 东 、豫 南 、 豫西 、豫北 有 关市 县督 促 检 查 ，出谋 划策 ，对 河南 在 大旱 之年 再次 夺得 夏粮 丰 收发 挥 了积 极作 用。