农村实用人才队伍建设调查报告
县农村实用人才队伍
建设情况调查报告
县委组织部：
按照县委组织部通知要求，我局对农村实用人才队伍建设情况
进行了专题调研，现将调研结果报告如下：
一、我县农村实用人才队伍现状
我县共有*个涉农街道，*个涉农村，农村人口*万人。近年来，我局始终坚持把农村实用技术人才建设工作放在解决“三农”问题
的突出位置，在“严格选拔、注重培育、激励增效”的思想指导下，
加大对农村实用人才队伍的培育力度，进一步优化人才发展环境，
逐步培养了一支有一技之长、懂科学、会技术、善经营、能管理的
农村实用技术人才队伍。
目前，我县现有农村实用人才*名。农村技术员技师*名，占*%；生产能手*名，占*%；经营能人*名，占*%。学历情况是：本科*名，占*%；大专*名，占*%；中专*名，占*%，高中及以下*名，占*%。年龄分布情况：30岁及以下的*名，占*%；31-40岁的*名，占*%；41-50岁的*名，占39%；51-60岁的*名，占31%；61岁及以上的*名，占*%。
二、农村实用人才队伍建设的主要做法
（一）高度重视，创设服务农村实用人才良好的环境。近年来，
县委、县政府高度重视农村实用人才建设工作，县人才工作领导小
组多次召开工作布置会议，对我县农村实用人才建设工作工作做出
部署，并定期召开会议听取我局农村实用人才建设工作汇报。我局积极采取各种措施，为农村实用人才提供良好的发展环境。利用报纸等媒体宣传各类农村实用人才的事迹，充分发挥典型的示范作用，通过宣传，使广大农民认识到在农村工作大有可为，借以激发农民
学科技、用科技，立志成才的积极性。*年，我局对全县农村实用人才进行全面调查，发放信息采集表，对全县农村实用人才进行登
记，并建立农村实用人才数据库，做到随时更新、动态管理。*年*月，开展优秀农村实用人才评选工作，县委组织部与农经局联合，
通过层层筛选，确定*人参选。目前，优秀农村实用人才评选初选工作已经结束，我县有*人进入初选名单。
（二）开展技术培训，提高农村实用人才综合素质。一是开展
农业实用技术与技能培训。我局充分发挥街道、村、涉农企业的积
极作用，层层举办食用菌种植、花卉种植、小皮毛动物养殖等专业
技术培训班。二是开展实践指导。通过“农业科技之冬”活动，以
科技下乡、科技培训的方式，组织专业技术人员深入到村，现场分
析问题、手把手传授技术，进一步提高了农户的技术水平。三是组
织实施了农村劳动力转移培训阳光工程，依托培训基地开展职业技
能性培训*人，开展引导性培训*人。
（三）搭建平台，发挥农村实用人才的作用。依托专业合作经
济组织，发挥带动作用。*年，我局积极引导农业专业协会向农业专业合作经济组织转变，培育发展了食用菌专业合作社。食用菌专
业合作社将以双孢菇栽培为重点，进行大面积推广，参与农户可达*户，栽培面积可达*亩，实现农户与集体共赢。
三、农村实用人才队伍建设存在的问题
（一）人才总量不足。全县现有农村实用人才占全县农业总人口的比例还很小，拔尖人才、科技致富领军人才的数量少，不能满足农业和农村经济发展形势的需要。
（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的仅占农村实用
人才总数的*％，专业对口率低，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。
（三）人才外流严重。农村的条件比较艰苦，在目前市场经济条件下，一些优秀人才不甘心留在农村，大多想到外地发展，以发挥自己的一技之长。另外，绝大多数大中专院校毕业生首先考虑的是到大城市发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村。
四、农村实用人才队伍建设面临的形势和任务
党的十七大对人才工作做出了重要论述，提出了明确要求，指明了前进的方向。一是提出了实施人才强国战略。二是强调了贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则。三是提出了深化和推进改革的要求。四是要求建立统一规范的人力资源市场，开创人才辈出、人尽其才新局面。我县农村实用人才队伍建设面临着机遇与挑战。随着人才战略的推进，人才的地位和作用更加突出，同时，随着经济全球化趋势的深入发展，科技进步的日新月异，人才已成为国家与县域竞争的焦点，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈。面对新形势新任务，我县农村实用人才队伍建设还不能完全适应我县经济社会发展的需要，存在许多问题，人才总量不足，文化程度偏低，人才外流严重，我们必
须高度重视，采取有力措施，深入贯彻党的十七大精神，大力加强农村实用人才队伍建设。
四、加强农村实用人才队伍建设的对策建议
（一）转变观念，提高思想认识。人才问题已成为农业和农村改革、发展的关键问题。我们必须要有紧迫感和危机感，把加强农村实用人才队伍建设作为当前农村工作的永恒主题。这就要求我们更新观念，打破传统的人才开发理念，既要立足本土，激活现有人才，又要面向外界，吸引外来人才，切实把开发农村人才资源作为人才工作及农村经济服务的切入点和突破口，围绕农业和农村经济发展目标，加大农村人才资源开发力度，培养造就“永久性”农村实用人才，为农业和农村经济发展提供人才保障，促进农村集体经济的发展壮大。
（二）加强宣传，营造良好氛围。农村实用人才是农村人力资源中的先进分子，是农村先进生产力的代表，是发展农业和农村经济的主要力量。通过各种媒介广泛宣传在农村经济发展中起带头作用的先进人物，宣传实用人才在促进农村经济发展、带动农民致富奔小康中的巨大作用。通过宣传使人们更加认识到人才对发展农村经济的重要作用，让人才真正感受到党和政府对他们的关心、爱护和重视，从而使他们扎下根来，尽展其能，为当地的农业发展和经济建设再创佳绩。
（三）增加投入、促进人才成业。实用人才的培养成长，离不开政府和各部门的扶持。一是要各部门形成合力，培养一批带动效应明显的龙头企业；二是加大信贷支持力度。银行部门要加大对农
村实用人才贷款的倾斜，放大贷款额度，简化申贷手续。农业部门也要积极帮助那些掌握先进技术的农村实用人才创造出经济效益和社会效益提供服务。
（四）加强管理，开发人才资源。加大对农村实用人才的管理力度，使农村实用人才为本地农村经济的发展作出积极的贡献。一是以人才工作领导小组为主体，各部门积极配合，加大对农村人才的服务力度，建立农村人才信息库，对农村人才实行跟踪管理和服务。二是建立和完善选拔标准和管理办法，明确各级人才标准，真正把农村的“土专家”、种养能手等人才纳入管理和服务对象，便于对农村实用人才的开发和利用。
农村发展大计，实用人才为本。我们相信，只要我们积极把建设一支高素质的农村实用人才队伍纳入重要议事日程，努力培养一大批活跃在农村、带领农民致富的能人，就一定能够推动我县农业、农村工作的发展。
县农村经济局
2020年基层人才队伍建设现状调研报告(范文)
基层人才队伍建设现状调研报告 人才，是事业之基、发展之本。而作为基层更加需要各个方面的人才充实到其中，才能更好地推动地方经济发展、社会进步，因此加强基层人才队伍建设，是时代的呼唤，基层的需要，群众的期待。我们于x月x日-x月x日对基层人才队伍建设情况进行了调研，现将调研情况汇报如下。 x县某镇，土地面积xx平方公里，耕地xx公顷，其中水田xx公顷，山地xx公顷，下辖xx个行政村，x个个居委会，xx个村民小组，总人口xx万人。该镇自古人杰地灵，有着悠久的人文历史和深厚的文化底蕴。境内xx村的x寺，有x等名胜古迹，有xx等历史名人。目前的经济收入主要靠种植水稻和外出打工。 一、人才队伍现状 该镇机关工作人员共有xx人，其中党员xx人，民主党派xx人，大专以上学历xx人。编制数为xx人，在岗人员xx人。副科以上干部xx人，实职副科xx人，退休人员xx人，停薪留职人员xx人，公务员xx人，职工xx人，专业技术人员xx人，其中有中级职称的xx人。35岁以下的xx人，占总人口的60%。1995年，该镇工作人员总数为xx人，96年至99年进入了大量人员，其中有部分是大中专毕业生或退伍军人，其他大部分是通过各种关系招工进来的，并且文化水平都不高。XX年至XX年，县级要求乡镇精减人员，出现了部分下岗和停薪留职的人员。 二、人才队伍建设存在的问题及其原因 “x”规划提出了建设社会主义新农村的目标要求，这就要求在农
村培养有文化、懂技术、在农村应该增加农民合作组织，发展规模企业，要求在人才需求上要有真懂技术，有一定的市场经验，为农民提供市场信息，多发展有技来含量的生产。 造成农村基层人才短缺的主要原因，就乡镇机关人员来说，原来的七所八站，大部分干部管理权限都上划，收回县直有关部门统一管理，使干部的选拔面比过去大大缩小；乡镇一级在职人员报酬低，报考乡镇公务员的人不多。在这个镇，相当多的顶岗人员是城镇当兵转业安置下来或者是七几年乡镇招聘干部，学历不高，能力有限。该镇xx名在职人员中，退役士兵达xx人，招聘干部只有xx人；因公务人员管理严格，转干程序繁琐复杂，就出现了混岗现象。县直一些部门近年来向乡镇借调借用干部的现象也比较普遍，使得乡镇缺人的现象更加严重。该镇就有3名同志被借调到县直机关。 分析造成基层人才短缺的主要原因：一是由于受传统思想的影响，农村在吸引高校毕业生方面没有诱惑力，很多高校毕业生在选择就业方向时往往把农村排斥在外。二是农村相对封闭的发展环境阻碍了人才的引进，很多优秀人才认为农村不具备大城市发达的信息络，在个人发展平台较小。三是乡镇工资待遇较低，影响了其吸引力。 由于财政紧张，很多乡镇职工工资发放面临挑战，比如该镇几年前电视台有x个人，其中x个年轻人各有特长，电视台运营情况良好，每年创收x万。镇里规定台里要完成x万的收入就发基本工资，剩下的收入镇财政与台里按五五分成，即台里应有x万元的奖金可发，但实际发下的工资每人不到x元。这样，年轻人的积极性大大降低，人才流失严重。新进人员专业技术不过关，电视台收入明显下降，目前
科技人才队伍建设调研汇报材料
科技人才队伍建设调研汇 报材料 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
科研人才队伍建设情况汇报 尊敬的各位领导： 近年来，我院认真贯彻落实总公司关于加强人才工作的一系列方针政策，不断完善人才队伍管理，以“重培养、强引进、调结构、抓激励”为主要思路，紧紧抓住吸引、引进和使用人才三个环节，不断提高人才培养力度，推动实行战略性人力资源发展，提高人力资源管理水平和服务水平，通过各种方式加快科研技术人才成长。 下面，我就院人力资源及科研人才队伍建设情况向各位领导做一简要汇报，请领导批评指正： 一、人力资源概况 （一）院整体人力资源情况 院现有职工X余人，其中本科以上学历占职工总人数的70%，博士生X名，研究生X 名，硕士以上学历占总人数的X%。年龄结构上，35岁以下职工近100人，占全体职工人数X左右。院行业专业人才齐全，拥有教授级高工、高级工程师、建筑师X余人，工程师、建筑师X余人，中级以上职称人数比列超过X%。省管专家1人；国家级注册监理工程师、国家一、二级注册建筑师、国家一、二级结构工程师、造价工程师、咨询工程师、会计师、翻译等50余人，注册技术人员比列达到总人数的25%。 （二）科研人员情况 我院从事科研人员近X人，主要集中在从事建筑结构、地基、建材、建筑节能等方面研究的五大检测研究所。科研人员中硕士以上学历20余人，博士学历3人，其余大部分为本科学历。职称方面教授级高工4人，高级工程师、建筑师40余人。 二、薪酬制度
（一）基本薪酬： 主要由基本薪、学历薪、职称薪、职务薪和院龄薪构成。在薪酬结构上既从基本薪和院龄薪上来保持整体收入水平的提高和公平，又在学历薪、职称薪方面体现个人价值，尊重知识，尊重人才。 （二）注册奖励： 为鼓励技术人员积极参与国家注册执业职格考试，院对员工考取获得各级注册证书分别实行一次性奖励和长期津贴。（三）绩效奖励： 科研人员绩效采取与项目、课题挂钩的机制，实行按贡献提成的方式对科研人员进行奖励。对于科研人员的业绩考核上一是从科研本身取得的实际成绩、给企业带来的经济效益等量化角度去评价。二是从科研成果的各方面效益、价值等宏观方面去评估，从客观上准确评估单个科研成果在整个科研领域和企业发展领域中的积极和影响作用，注重深度挖掘科研的影响力和长远价值。通过绩效的奖励，使人力资源能满足组织发展的需要，促进组织绩效和个人绩效的提升，逐渐建立更加完善适合科研不断发展的激励机制。 三、科研人才培养 对于科研技术人员的培养，我们主要注重“四个能力”、采用“五种方式”。 “四个能力”——一是科技研究开展能力，包括开展有关专业的知识水平和理论水平，对科研方向的确定、计划、研究和完成能力，以及熟悉科研工作行业发展趋势和判断的能力；二是科研攻关能力，包括申报重大科研项目，完成重大项目能力；三是领导带头能力，包括对项目的管理、策划、控制能力，以及管理、领导科研人才的能力；四是科研成果转化、推广、包装、宣传的能力。
加强农村基层干部队伍和人才队伍建设
加强农村基层干部队伍和人才队伍建设 古浪县科技局 2009年4月 农业、农村、农民问题是现阶段全党工作和政府全部工作重中之重。解决好农业、农村、农民问题，首要问题是切实加强和改善党对农村工作的领导，确保把党的各项农村政策落到实处关键是加强农村基层干部队伍和人才队伍建设。?中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见?（中发…2009?1号）和?中共甘肃省委甘肃省人民政府实施?中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见?的意见?把提高基层组织和干部队伍建设水平提到了一个新的高度，指出通过扎实开展农村基层深入学习实践科学发展观活动，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，扩大党在农村的组织覆盖和工作覆盖，这就要求我们必须建立一支高素质的农村基层干部队伍和人才队伍。近几年，县委、县政府大力实施“双培双带工程”和“新农村建设人才保障工程”，创新村党组织书记培养选拔机制，使农村基层干部队伍和人才队伍建设取得了显著成效，农村社会化管理水平有了很大的提高。但是，我们应当清楚的认识到，我县农村基层干部队伍和人才队伍建设还处于整顿提高阶段，农村基层干部队伍和人才队伍的整体水平不高，应对自然灾害和突发事件的能力不足；科技文化素质低，消化吸收新技术的能力
差；基层干部队伍和人才队伍的待遇偏低，影响了基层组织建设的正常运行。因此，为了认真学习实践科学发展观，促进农村经济又好又快发展，在加强农村基层干部队伍和人才队伍建设中，应抓好以下几个方面的工作： 一、创新基层干部队伍的培养选拔机制，努力营造良好的工作环境。提高村级干部的报酬和待遇，解决他们的“三金”问题，吸引致富能手、退伍军人和回乡务工人员加入到村干部队伍的选拔之中；大力推行在优秀村干部中招考公务员制度，使他们自觉不自觉的树立为民干事业、为民谋福祉的责任心和事业心，带动农村特色优势产业的快速发展。 二、继续推行“三合一”的村级干部队伍，提高他们执政为民的能力。结合省、市、县组织部门下派干部到村上担任第一书记（全县已选派村第一书记50名），科技部门下派科技人员到村或企业担任科技特派员（全县已选派科技特派员286名），人事部门下派高校毕业生进村（社区）担任村（社区）主任助理的活动，充实村级领导班子，确保每个村有一名大学生和科技特派员，对优秀干部进行兼职，做到领导力量强化，科技推广管理有方，同时，又不给群众造成负担，真正做到执政为民。 三、深化乡镇体制改革，提高为民服务的效率。对乡镇现行的机构设置进行改革，整合人力资源，搭建公共信息服务平台，乡镇在党委、政府的领导下，设立党政事务办公室、社会
人才队伍建设工作汇报提纲
人才队伍建设工作汇报提纲 人才队伍建设工作汇报提纲 近几年来，我县通过开展“营造良好人才环境”、“人才资源是第一资源”教育实践等活动，不断加大对人才队伍建设的工作力度，围绕市委组织部工作会议关于加强全市人才工作的总体部署，结合我县人才队伍建设现状，不断加强管理，完善机制，为各类人才脱颖而出创造条件，为全县经济跨跃式发展提供了坚强的组织保证，现将工作情 况汇报如下：一、全县人才队伍的现状及结构 2005年底，全县干部7386人，其中：党政人才1566人，占21.2％；专业技术人才5539人，占74.9％；企业管理人才281人，占3.8％。 1、党政人才（党政机关工作人员）1566人中， 大学本科309人，占19.7，大专704人，占44.9，中专355人，占22.6，高中及以下198人，占12.6； 35岁以下550人，占35.1％；36--45岁614人，占39.2％；46--54岁369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。 2、专业技术人才5539人中，其中： 大学本科837人，占15.1％；大专2109人，占38％；中专2387人，占43％；高中及以下205人，占3.7％； 35岁以下766人，占13.8％；36--45岁3326人，占60％；46--54岁1265人，占22.8％；55岁以上182人，占3.2％。 在各类专业技术人员中高级专业技术人员292人，占专业技术人员总量的5.4％，中级专业技术人员2341人，占43.8％，初级专业技术人员4063人，占76.1％。 3、企业管理人员、专业技术人员281人，其中大学本科19人，占6.7％，专科80人，占28.4％，中专85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35岁以下89人，占31.6％，36--45岁70人，占24.9％，46--54岁59人，占20.9％，55--59岁63人，占22.4％。 二、人才队伍建设的政策措施、做法和取得的成效 （一）加强执政能力，不断提高领导水平和执政水平 在具体工作中，我们坚持选准人。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选任工作中，坚持把好“政治关”，选政治上“靠得住”的人，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求；坚持把好“能力关”，选在经济建设和社会事业发展中“有本事”的人，注重选拔思想解放、素质过硬、实绩突出、能力较强、有魄力、有闯劲的干部；坚持把好“作风关”，选在思想、工作、生活中“作风正”的人，确保把一些既干事、又廉洁的干部选拔到领导岗位上来。年初以来，结合县人大、政府、政协换届工作和县直机构改革，我们严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》，中央办公厅《公开选拔党政领导干部工作暂行条例》，认真落实广大干部群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人用人视野，扩大民主渠道，增强干部工作透明度。一是在县委全委（扩大）会议上，对若干名政府部门缺职“一把手”和县处级后备干部人选进行民主推荐，同时，在全委会上再次进行推荐，为组织选拔任用工作提供了有力依据。二是结合机构改革（更名），调整（或重新任职）43名领导干部，其中提拔11名，改任非领导职务13名，重新任职8名。在调整干部中我们严格按照领导职数配备干部。同时在调整中做到了以下几点：一是对班子不团结，群众威信差的果断进行了调整。二是对于工作能力强，群众威信高，工作思路清，创新能力强的干部予以提拔使用。三是对搞个人主义，工作作风不实，完不成工作任务的干部降职使用。四是结合本人工作经历和所学专业特点，从有利于培养锻炼干部角度进行交流任职。五是对年龄偏大，工作力不从心的干部改任非领导职务。六是采取“一推
人才队伍建设调研报告范本
XXX公司人才队伍建设调研报告 一、人才队伍建设的基本情况 我公司是由原国有企业XXX公司重组而成的民营股份制企业，员工都是从原国有企业职工转变身份而来，现有员工xxx人，其中：中高层管理人员xx人，专业技术人员xx 人，技术工人xx人。随着我国经济体制改革的不断深化、行业竞争的不断加剧，以及经济全球化进程的加快，公司面临着各种机遇和挑战，公司的发展离不开人力资源，在市场经济中，竞争日趋激烈，归根到底是人才队伍的竞争。我公司充分认识到人力资源的重要性，建立和完善制度，加大人力资源开发投入力度，大力营造尊重知识、尊重人才的良好环境，为企业管理人员、专业技术人员和技术工人开辟干事创业的广阔平台。公司从完善《XXX公司劳资人事制度》、制定《XXX公司专业技术人员聘用办法》、《XXX公司技工管理办法》和《XXX公司学习培训制度》着手，健全培训教育设施，加大员工培训投入，提高管理人、专业技术人员和技术工人的工资待遇，激励员工学知识、学技术，组织员工参加职业技能鉴定，安排管理人员和专业技术人员到高校学习管理和专业知识，接受新思想、新观念，培养一支懂经营、会管理的管理队伍和高素质的职工队伍，为公司今后的发展提供人力资源保障。
二、人才队伍建设的主要做法和经验 1、专业技术人员管理方面 为了适应公司生产需要，充分调动专业技术人员的工作积极性，进一步完善和深化专业技术职务聘用制度，也为了积极稳妥地使我公司专业技术职务聘用工作转入正常化，全面地开展专业技术人员聘用工作，建立健全了专业技术人员聘用档案，制定了专业技术人员聘用细则。通过对公司专业技术人员的聘用，对本年度工作目标完成情况、工作职责履行情况、个人工作技能等方面的进行综合评估，客观、全面、有效的评价专业技术人员全年工作业绩，了解专业技术人员工作状态，并根据聘用结果给予相应的待遇，激励专业技术人员钻研专业知识，提高专业技术水来，创造性地开展专业技术工作，充分发挥专业技术人员的技术骨干作用，进行技术创新，全面推进公司的技术装备水平。 专业技术人员聘用工作，由各单位根据工作需要和专业技术人员年度和平时考核结果择优提出推荐，报公司专业技术考核聘用小组考评，考评合格者报总经理聘用。各单位考核要坚持实事、公正合理的原则，单位领导和员工评议相结合的方法。对照不同专业系列、岗位的职责，确定各类人员的考核容和细则。考核结果要分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，作为聘用、续聘、缓聘、低聘和解聘的主要依据，要充分体现奖优罚劣、鼓励竞争、优上劣下和按劳分配原则。
筒车湾镇文化人才队伍培养实施方案
筒车湾镇文化人才队伍培养实施方案 为加快建设适应新农村文化建设需要的人才队伍，为全镇农村文化事业繁荣发展，提供一支规模宏大、结构合理、素质优良的文化队伍作保障，根据《安康市农村文化人才队伍建设工程实施方案》总体要求，结合我镇实际，制定筒车湾镇文化人才队伍培养实施方案。 一、加强农村文化人才队伍建设的必要性和重要性 人才队伍是农村文化建设事业的主体，繁荣农村群众文化生活、发展文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。目前，全镇农村文化人才队伍建设普遍存在的主要问题表现在：人员学历偏低，知识结构不尽合理，整体素质有待进一步提高；人才培养力度较弱，专业化程度较低；年龄结构老化，队伍结构有待优化；文化经营管理人才比较缺乏，管理水平亟待提高；人才流动的体制性障碍尚未消除，用人机制有待完善；对文化人才队伍建设的资金投入不能适应新时期文化事业发展的需要。搞好农村文化建设关系到社会主义文化事业的发展，要实现代表中国先进文化前进方向的要求，建设有中国特色的社会主义文化，关键在于培养和选拔一批理解文化工作、甘于奉献、敢于承担重任的农村文化人才队伍，充分发挥他们在农村文化建设中的主力军作用。 二、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，把握先进文化的前进
方向，坚持党管人才原则，坚持以人为本，牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用人才三个环节，建设规模宏大、结构合理、素质较高的文化人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，实现全镇农村文化事业全面可持续发展。 三、总体目标 1、总体目标：大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设，建立充满生机与活力的人才工作新机制，着力营造有利于优秀文化人才大量涌现、健康成长的良好氛围，实现文化人才总量稳步增长，文化从业人员占总人口比重稳步提高，文化人才队伍素质明显提高。 2、结构目标：力争到2014年，全镇文化人才总量达到30人，其中专兼职管理人员5人、农村实用文化人才15人，农村文化经营人才10人。农村文化实用人才中高级专业技术职称的达到3人，中级专业技术职称的达到5人，初级专业技术职称的达到7人。 3、机制目标：继续深化文化体制改革，加大干部人事制度改革力度，努力健全与市场经济相适应的分配机制和激励机制，逐步建立社会化人才评价机制，积极完善多渠道、多方式的继续教育和培养制度。 四、统筹规划，突出重点，加强各类文化人才建设 1、搞好人才普查，建立“农村文化人才库”。 2014年底在全镇各村开展一次农村文化人才普查活动，通过普查，全面准确地掌握
加强农村实用人才队伍建设为新农村建设提供人才保障
加强农村实用人才队伍建设为新农村建设提供人才 保障 近年来，潘集区坚持把加强农村实用人才队伍建设作为一项重要抓手，完善管理机制、强化育才措施、优化用才渠道，为新农村建设提供坚强的人才保障。 一、科学管理，激发农村实用人才创业活力。区委和乡镇党委分别建立了人才工作联系点制度，通过联系人才，及时帮助解决农村实用人才的实际困难，为他们营造宽松的发展空间。根据行业布局及技术专长，帮助组建养殖、种植等各类专业协会20个，发展会员5000余人，遍及全区各乡镇。完善协会章程和各项管理制度，促使农村实用人才在协会组织下，自我教育、相互学习、共同发展。利用乡镇农网信息服务站，为农村实用人才提供信息服务5000余人次，为农村实用人才安排各类扶贫项目、科技项目、以工代赈、小额农贷等支农项目380个，资金700余万元，催生了蛋鸡饲养量达20万只的淮凤禽业有限公司、年产金针菇达2000万袋的张岗食用菌生产基地、面积近百亩的泥河稻田养龙虾等100多个上规模生产项目。 二、强化培训，提高农村实用人才能力素质。一是进行专题式培训。开展“农村实用技术培训下乡村”活动，由区农委、科技局、劳保局等部门分工合作，对全区农民进行实用技术培训。今年以来，全区举办专题技术讲座30场次，培训群众13000余人次。二是开展校园式培训。通过财政补贴，鼓励农村实用人才到党校、农广校和职业技术学校学习培训，使860名乡土人才达到了中专以上文化程度，并且有112人取得了技术员以上专业职称。三是注重实践式培训。区里建立蛋鸡、食用菌、优质粮、豆制品、水产品“五大产业”生产基地，乡镇、村建立各类农业示范基地59处，聘用各类乡土人才200余人。目前，通过培训培养，全区现有各类农村实用人才6300余人。 三、搭建平台，积极为新农村建设人才提供施才舞台。开展农村无职党员设岗定责、党群结对帮扶、服务承诺、“双培双带”先锋工程等活动，3200余名农村实用人才积极参与。区委、区政府坚持每年开展一次“十大种植户、十大养殖户、十大农村经纪人”评选活动，授予荣誉称号，给予物质奖励，进行表彰宣传，激发了乡土人才建设家乡、建功立业的热情。全省优秀共产党员平圩镇养鸡大户平怀初，去年养蛋鸡21万只，获得可观收入，在他的带领下，全镇有近100户从事蛋鸡养殖，饲养量达70多万只。区人大代表、张岗村党员张传峰是全市有名的食用菌大户，带头成立了潘集区食用菌协会，现有会员230人，协会将食用菌打入了福建、厦门农产品市场，营销额达2300多万元。目前，全区有87 名致富能手被发展为党员，有85名村干部成为“双带型”村干部。 （苏章陈传祥）
针对市专业技术人才队伍建设情况的调研报告
针对市专业技术人才队伍建设情况的调研 报告 管理人才和专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，加强管理人才和专业技术人才队伍建设，对经济社会发展有着重大意义。“十五”期未，xx市编制了《xx市人事人才“xxx”计划和发展规划》，确定了全市人才队伍建设和人才开发的发展目标。截止到XX年底，xx市人才总量目标达到了万人，增长约%。各类型单位人才队伍的发展呈现不同趋势：国有企业人才总量逐年递减，党政人才和事业单位人才总量基本保持稳定，乡土人才开发步入正规，非公经济领域人才总量较快增长，特别是专业技术人才队伍发展较快，对推动全市科技经济发展发挥了重要作用。进一步加快专业技术人才队伍建设，为国民经济发展提供更强有力的智力支撑，成为xx市实施人才强市战略的重要举措。 专业技术人才队伍建设的基本特征如下： 近年来，xx市专业技术人才队伍不断壮大，素质不断提高，专业技术职务结构逐步优化，到XX年底，专业技术人才总量达万人，占全市人才总量的%，成为xx市人才队伍的主要力量。 1、专业技术人才总量逐年递增 自XX年底至XX年底，xx市专业技术人才总量由万增长到万人，总量增长万人，年均增长约为%。其中，非公企业
专业技术人才由万人增长到万人，在全市专业技术人才队伍中占有主体地位。 2、专业技术人员队伍学历逐年提升 在专业技术人才队伍中，全市本科以上学历的人数比例逐年递增，从XX年占专业技术人才总量的%增长到XX年的%。其中，研究生学历人数从1103人增加到1717人，占总数的%。 3、中青年专业技术人才成为主力军 在全市的专业技术人才队伍中，45岁以下的中青年人才占%，已经成为该市专业技术队伍的主力军。 4、专业技术人才队伍专业技术能级结构不断优化 xx市不断加强专业技术人才队伍建设，专业技术人才的知识水平和能力素质有了较大的提高，担任中、高级专业技术职务的人数逐年递增，专业技术职务能级结构不断优化，XX年初，xx市聘任高级专业技术职务的有6847人，占专业技术人员总量的%，聘任中级职务的有42945人，占专业技术人员总量的%，高、中专业技术职务的能级比例是1 : 。到XX年底，全市聘任高级专业技术职务的有12090人，增长了%，占专业技术人员总量的%，聘任中级职务的有63352人，增长了%，占专业技术人员总量的%，高、中级专业技术职务的能级比例调整到1：。 5、高层次专业技术人才队伍建设进一步巩固和加强 xx市委、市政府十分重视高层次专业技术人才的培养，
河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案
河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案 各省辖市党委组织部，市编办、人力资源和社会保障局、财政局、教育局、卫生局： 现将《河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案》印发给你们，请遵照执行。 河南省卫生厅 二○○九年七月十四日为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》（豫办[2009]4号），进一步加强农村卫生人才培养和队伍建设，全面提高农村卫生队伍整体素质和服务水平，结合我省实际，决定实施“农村卫生人才队伍建设51111工程”。现制定如下实施方案： 一、指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进农村卫生事业发展、提高农民健康水平的目标，采取积极有效措施，鼓励和引导医学院校优秀大学毕业生到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作，加强农村卫生人员学
历教育和岗位培训，加快农村卫生队伍建设，提高农村医疗卫生服务水平。 二、总体目标 利用5年时间，采取引进高等医学院校毕业生、定向培养和在职学习深造等方式，有计划地为县级医疗卫生机构培养1000名硕士研究生；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养10000名本科生；为乡镇卫生院培养10000名专科生；将全省10万名注册乡村医生和乡村卫生防疫员全部免费轮训一遍。逐步实现县级医疗卫生机构卫生技术人员以本科生为主、乡镇卫生院卫生技术人员以专科生为主的农村卫生人才队伍建设目标。（简称“农村卫生人才队伍建设51111工程”）。 三、具体措施 （一）高等医学院校引进和定向培养 计划为县级医疗卫生机构培养的1000名硕士研究生中，70%要通过引进和定向培养方式培养；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养的10000名本科生中，60%通过引进和定向培养方式培养；为乡镇卫生院培养的10000名专科生中，50%通过引进和定向培养方式培养。 1.培养对象。普通高等医学院校应届毕业生和往届未就业毕业生以及在校的临床医学、预防医学、中医学、药学、中药学、
在加强农村实用人才队伍建设和农村人才资源开发调研座谈会上的发言
在加强农村实用人才队伍建设和 农村人力资源开发调研座谈会上的发言 (2008年11月13日) 今天，我很荣幸参加这次调研座谈会，感谢给我提供了一次交流学习的机会。按照通知的要求，下面，我就《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发实施意见》讨论稿，结合我县实际，谈几点不成熟的看法和建议。 《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发实施意见》的制定具有重要的现实意义和深远的历史意义，是推进全民创业、全面创新的需要，是实践科学发展观，加快建设社会主义新农村的需要，是贯彻落实十七届三中全会精神，巩固党在农村执政基础的需要。因此，大力加强农村实用人才队伍建设和人力资源开发势在必行。近年来，我县坚持实施“人才强县”战略，在加强农村实用人才培养和农村人力资源开发等方面突出“三抓”，即:抓培养，不断提高素质；抓管理，积极盘活人才；抓使用，充分发挥作用，取得了一定成效，但也还感到有些不足： 1、实用人才总量不足，结构不尽合理。**县辖17个乡镇、2个办事处，总面积1835平方公里，80万人口，其中农业人口68万，全县现有农村实用人才近5000人，仅占农业人口的1.2%左右，其中企业老板型的创业管理人才、科技致富领头人才数量更少，
远远适应不了建设社会主义新农村的要求。农村实用人才队伍结构比例失调。突出表现在：在行业上：农村实用人才主要集中在种植业、养殖业等方面，高级专业技术人才相对较少；在分布上：分布不平衡，优秀农村实用人才多集中在经济发达的乡镇、交通便利的城区；在性别上：男女结构比例差别大，女性农村实用人才相对缺乏。 2、人才计划性、指导性培育的力度不大。从调查情况看，农村实用人才实践经验多，理论知识比较缺乏，大多数文化水平低，为初中或初中以下文化水平，具有专业技术职称的比例不高。他们的成长都是经验自学型的，缺乏正规的专业技术培训。 3、人才管理服务过于宏观。由于农村实用人才分布面广，一家一户分散型作业，标准不一，给管理带来了较大困难，目前在管理上还只是停留在宏观上的指导，没有建立比较完善的农村实用人才管理机制，缺乏组织、人员、经费保障和认证标准。 几点建议： 1、加强人才管理，进一步构建齐抓共管的农村实用人才队伍建设工作机制。针对农村实用人才分布面广，难以管理的实际情况，在组织上：要建立健全各级组织部门牵头抓总，农业、人事部门具体负责，乡镇、村具体落实的农村实用人才工作四级管理服务网络，并把此项工作纳入重要议事日程，从而形成统一协调、资源共享、齐抓共管的工作格局。在管理的方式方法上：要通过定期召开协调会、沟通会等形式，健全信息沟通渠道，全面掌握
企业人才队伍建设调研报告 0
企业人才队伍建设调研报告 ＊＊区企业人才队伍建设的现状及对策研究 内容提要：近年来,党中央国务院及重庆市委市政府高度关注三峡移民库区经济社会的发展，尤其注意到以万州为库区中心的产业空心化的问题，为加快以万州为中心的三峡移民库区的产业发展，必须坚持“工业兴万、富民强区”的发展战略，为此，必须加快建设一支数量充足、结构合理、素质较高，能够适应现代企业发展的人才队伍。＊＊区抓住三峡移民契机，大力调整产业结构，全面夯实产业基础，工业企业经过多年的培育和发展，已经形成具有一定规模，门类比较齐全，结构相对合理，实力不断增强，为全区经济社会的发展作出了较大贡献。与此同时，许多企业在人才资源开发、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比较明显的成效，积累了一些好的经验。同时，也应清醒的看到，我区工业企业与重庆主城区相比总体水平还不够高，与近邻涪陵区相比仍有较大差距，与万州新型工业化进程的要求还不相适应。要实现工业兴万、富民强区的目标，必须抓住人才这个关键，明确人才工作目标，以构建七个人才工作平台为主要举措，努力建成以优秀经营管理者、技术（学术）领军人、优秀营销人才和技术能人等四支队伍为核心的企业人才大军。 正确认识我区企业人才队伍建设的现状，了解建设企业人才高地所面临的机遇和挑战，对于建设一支适应经济发展、素
质较高的人才队伍，实现工业兴万、富民强区目标，具有重大战略意义。为此，通过对我区企业比较广泛的调研，并对毗邻地区的学习借鉴，现将有关情况综述如下： 一、＊＊区企业人才队伍建设现状 近年来，区委区政府高度重视我区企业人才队伍建设，在企业人才队伍的培养、选任、激励上采取了一系列有力措施，经过多年的培育和发展，我区已逐步建成一支由企业经营管理者、专业技术人员、营销队伍和高级技工四类人才组成的企业人才队伍，并已具有一定规模，门类比较齐全，企业人才队伍的年龄、文化、专业结构得到了一定程度的优化，后备队伍建设取得了明显成效，整体素质有一定提高，实力有所增强，为全区经济的发展提供了有力的人才支撑。 （一）我区企业人才队伍的基本情况 1.总体数量。到2008年底，我区规模以上企业现有职工约42700 人，其中具有中专以上学历的人才总量约4180人，占职工总数的9.78％。在各类人才中，经营管理人才736人，占职工总数的 1.72％；专业技术人才1156人，占职工总数的2.7％；营销人才495人，占职工总数1.16％；技能人才1793人，占职工总数的4.19％。 2.年龄结构。全区企业4180名各类人才中，30岁及以下438 人，占10.5％，31至40岁1589人，占37.9％，41至50
关于加强农村实用人才队伍建设的建议
关于加强农村实用人才队伍建设的建议 XX小组 农村实用人才作为一个新型的人才群体，是农村实用技术的实践者、示范者和推动者，在促进农业产业结构调整、拉动农村经济发展、带领群众致富、建设社会主义新农村中发挥着重要作用。为进一步加强农村实用人才队伍建设，提出以下建议： 一、做好“转”字文章。一是转变观念、加强领导。全县要自上而下及时成立农村实用人才工作领导小组，健全机构，完善工作职责，逐步形成层层抓落实的工作格局；二是转变思路。将农村实用人才工作纳入全县经济和社会发展整体规划之中；三是转变方法。在具体工作中要打破常规，结合实际不断创新农村实用人才工作方法，强化跟踪管理和服务。 二、做好“培”字文章。充分利用市、县内高校、电大、职教中心、农技校、农广校及各类技能培训机构的教育培训资源，建立、完善农村实用人才培训体系，实行多层次、广覆盖、大规模的技能培训。在普遍轮训的基础上，采取“引进来”和“送出去”的方式，邀请省内外高校和科研院所专家教授进行理论和技能培训，选派一些文化基础较好、技能水平较高的实用技能人才到省内外高校、科研院所或农业经济和产业规模发达的地区进行脱产培训和参观考察。建立鼓励城县专业技术人员向农村流动的
机制，实行农技人员下乡蹲点等制度，鼓励他们到种养基地或进村入户对农民进行技术指导和技术服务。鼓励农业企业和公司协会结合产业实际，强化对农村实用人才的培训，提升他们解决实际问题的能力和水平。鼓励农民树立资助培训意识，组织“田秀才”、“土专家”进行“传、帮、带”活动，解决农业生产中实际问题和技术难题，并积极扶持农民自主邀请专家和技术人员进行技术指导，加强对农村实用人才的培训，促进农村实用人才的成长。 三、做好“激”字文章。一是大胆使用优秀农村实用人才。对特别优秀的农村实用人才，可优先聘请为农业科技特派员或农村劳动力技能培训基地培训教师，优先分配农技推广任务，或作为各级表彰奖励以及人大代表、政协委员候选人优先推荐。二是实行优先向农村实用人才倾斜的政策。对优秀农村实用人才，在新品种、新技术的引进、示范、推广等方面给予一定的技术资金支持，优先提供农业贷款，良种、农药、化肥、农机设备等支持，优先获得示范基地建设和产业科技发展扶持资金。三是实行农村实用人才政府津贴制度。每两年选拔一批优秀农村实用人才，由县财政补贴，享受科技推广津贴，并加强考核力度，实行动态管理。四是加大对优秀农村实用人才的宣传力度。广泛利用媒体平台和通过开设专栏、张贴宣传公告等形式，大力宣传农村实用人才的典型和先进事迹，努力营造“四个尊重”的良好氛围，为更好地发挥农村实用人才作用创造良好条件。
人才队伍建设现状分析及对策研究
人才队伍建设现状分析及对策研究 人才队伍建设现状分析及对策研究 我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组，下设一个综合材料组和三个调研小组，分机关、事业、企业三块开展调研，以问卷调查、座谈、走访等形式，对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因，以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来，我们共召开座谈会27个，走访企事业单位200多个，走访有关人员50多人次，回收调查问卷455份，掌握了比较详细的情况。现汇总如下： 一、人才队伍现状。 1、党政人才队伍基本情况。到201X年5月，江山市共有党政干部1977名，其中中专以上文化1688人，占总数的85.4%，大专以上文化1423人，占总数的72%。市级机关干部1382人，女性194人，大专以上文化1013人，占总数的73.3%；乡镇机关干部595人，其中女性134人，大专以上文化410人，占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人，其中女性6人；乡镇领导班子成员273人，其中党政班子成员平均年龄37.5岁，大专以上文化占95%，女性43人；市级机关部门领导干部249人，其中女性22人。 2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看： 大学学历1156人，占15.86%；大专2676人，占36.73%；中专2649人，占36.36%；高中及以下804人，占11.04%。从职称层次看：
正高级1人，仅占0.01%;副高级241人，占3.31%；中级职称2046人，占28.09%；初级职称4716人，占64.73%；其他无职称281人，占3.86%。从年龄结构看： 35岁以下的3427人，占47.04%；35至45岁的1729人，占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看： 教育类的4118人，卫生1440人，农林水859人，城建土管221人，群众文化144人，交通环保140人，财税工商116人，新闻112人，人力资源71人，其他64人。 3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业，全部发放调查表，按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看，企业各类人才合计2809人。其中按学历分： 研究生以上学历5人；大专以上1685人，占调查合计数的60%；中专学历735人，占26.2%。按专业技术职务分： 高级职称60人，中级职称817人，初级职称1492人。按年龄分： 30岁以下641人，30-35岁648人，36-40岁765人，41-45岁402人，46-50岁207人，51-55岁98人，56-60岁38人，60岁以上10人。按人才专业分： 机电412人，建材102人，经济管理982人，化工243人，营销224人，财会323人，轻纺2人，其他521人。 二、主要做法和经验。一直以来，我市大力实施科教兴市战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策，促进了我市人才队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施，为江山
加强基层专业技术人才队伍建设试卷(上下2014年).
1、《国家人才规划纲要》提出“改善基层专业技术人才工作、生活条件，拓展职业发展空间”。 正确 错误 2、当前，我国需要建设一支规模适当、质量较高、结构与分布相对合理的基层专业技术人才队伍。 正确 错误 3、加强基层专业技术人才队伍建设是实现一系列国家发展战略的迫切需要。 正确 错误 4、基层专业技术人才是我国专业技术人才的重要组成部分。 正确 错误 5、任何科技设想、任何新技术推广应用、任何创新，最终都需要靠基层专业技术人才去落实。 正确 错误 6、基层专业技术人才的能力与素质如何，与党和国家各项战略任务的实现无直接关系到。 正确 错误 7、截至2010年底，全国乡镇一级的专业技术人才共592.2万，其中乡镇卫生技术人员、教学人员、科研人员、农业技术人员分别占全国总数的14.5%、32.8%、1.16%和37.5%。 正确 错误 8、基层企业，特别是民营企业专业技术人才数量明显不足，严重影响了企业作为技术创新主体作用的发挥。 正确 错误 9、目前，我国基层专业技术人才队伍很强，能完全适应新形势新任务的要求。 正确 错误 10、产品、工程质量的提高，服务水平的改善与提高，专业化现代化程度的提高，最终也要靠基层专业技术人才去实现。 正确 错误 11、在基层非公企业中，专业技术人才总体学历偏低的情况也很明显。 正确 错误 12、在一些地方的基层非公企业中，中专、高中及以下学历的专业技术人才占总量的比重超过一半。 正确 错误 13、高级专业技术职务者比例高，中级以下专业技术职务者比例低。 正确 错误 14、在基层非公组织中，高职称人员少、低职称人员多的情况也相当明显：中、初级专业技术人才在
人才队伍建设调研报告
人才队伍建设调研报告 人才队伍建设调研报告 一、高层次人才队伍现状 年，我县开始实施“遂州英才”招聘行动，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引进高层次人才。引进到事业单位的博士和正高专业技术职务任职资格人员，落户xxxx 并购买住房的，按照本单位经费渠道发放10万元安家补助费；引进到事业单位的全日制普通高校毕业硕士和副高专业技术职务任职资格人员，落户xxxx并购买住房的，按照本单位经费渠道发放3万元安家补助费。组织、人社、编制、财政、公安等部门和住房公积金管理中心及时为引进人才办理上编、工资、经费核拨、社会保险、户口迁移、住房公积金贷款等相关手续。 年，xxxx县事业单位引进硕士研究生3名，xxxx年引进硕士研究生4名。其中：县国土局人文地理学1名，地图制图学与地理信息工程1名，县农业局农学类2名，植物保护类1名，县环境监测站环境保护类2名。年龄均在20-30岁，学历均为硕士研究生。同时，通过主动衔接和政策扶持，积极协调中省市专家组成专家智力团到蓬服务，培育、建立县级专家专家服务基地4家，市级专家服务基地2家。另外，在接受本次调查的国有电力公司、县国有粮食储备库、鑫威门业、渝奥纺织公司、佳琦电子等企业中，高级工80人，高级技师6人，高级工占技能人才总数为17.7%，技师占技能人才总数为27.8%，高级技师占技能人才总数为0.21%。 目前来看，高层次人才在企事业单位中所占人才比例总体偏低，如全县专业技术人才5618人，其中高级职称只有614人，仅占11%。且多聚集在教育、卫生等行业性部门，职称层级变化较大。而在被调查的企业中，领导对高技能人才比较重视，对技能人员的工资薪酬国有企业能基本能保证。 二、高层次人才队伍建设中存在的主要问题 （一）高素质人才严重不足。有突出贡献、特殊技能型的中青年专业技术人员较少，享受市级及以上拔尖人才、学术技术带头人津贴为空白；专业技术人员自主创业能力不够，高层次研发人员匮乏，难以在新一轮科技竞争中抢占先机。在机关事业单位中，具备良好理论素质、较强技能知识和能独当一面、高度负责开展工作的复合型人才数量不大。调查中不少单位反映“人员那么多，但能独当一面高质量完成某方面工作的人员只有30-40%。一方面，许多事情没有合适的人专干，另一方面，许多人没事干。 （二）人才结构分布不合理。一是学历层次结构不合理。全县专业技术人才中硕士研究生学历及以上人员所占比例偏底。二是人才行业分布不合理。现有人才主要集聚在教育、
人才队伍建设总结
人才队伍建设总结 提高人才“含金量”壮大产业“牛鼻子” —吉安市强化产业人才队伍建设 作者：一凡 “国以才立，政以才治，业以才兴。”近年来，我市牢固树立“人才兴则产业旺”的观念，大力实施“人才富农”、“人才强村”战略，坚持把农村实用人才作为推动吉安经济发展的一支重要力量，积极完善对农村实用人才的管理和培养，为农村实用人才发展创业创造良好氛围。今年6月以来，立足实际，积极探索，围绕“配强一个班子，造就一批人才，兴起一个产业，造福一方百姓”的目标我们组织实施了“富民产业对接工程”。以培养造就农村实用人才为重点，依托人才培训基地通过培育产业培养能人，培养能人培育产业，提高农村实用人才“含金量”，壮大富民产业“牛鼻子”。 适应市场经济发展的需要，我市在实施“富民产业对接工程”的同时树立品牌意识，建立人才培训基地，关键就是把培育产业和培养人才紧密结合起来，通过选特色产业、建示范基地、育科技实用人才，走“品牌+规模”的发展路子，以打造品牌培养人才来实现规模经营。按照“农民跟着产业走，产业跟着龙头走，龙头跟着市场走”的理念，市委组织部从实际出发，遴选有规模、
能辐射、技术成熟、经济效益好的永丰蔬菜、峡江鮰鱼、吉水白鹅、青原花卉与草菇、泰和黄牛、遂川金桔、吉安葡萄、新干药材等十大产业为全市实施“富民产业对接工程”品牌支柱产业。在这批支柱产业中，确定了渼陂草菇、吉水白鹅、泰和黄牛、峡江鮰鱼、横江葡萄、遂川金桔、永丰蔬菜、新干黄姜等8个基地为全市首批“富民产业对接工程”实用人才培训基地，由市委组织部统一命名、授牌。充分发挥基地在产业、技术、人才等方面优势，整合培训力量，完善培训设施，不拘一格网络人才并纳入培训计划，积极为周边乡镇及全市农业产业化发展培养农村实用人才，在推广农村实用技术过程中打造出独具特色的品牌。一手抓创品牌，另一手还要抓上规模，以品牌参与竞争、开拓市场、带动产业发展，同时调动广大党员干部创业兴业的积极性，把基地上的各种资源优势转化为壮大产业“牛鼻子”的推动器。 为最有效的利用现有资源优势，我市依托基地丰富培训形式，加大培训力度。一是外引“活水”，内壮“筋骨”。借用他山之石，邀请专家教授举办讲座，进行专业培训和技术指导。如泰和螺溪镇聘请加拿大农科所教授哈克博士到基地举办讲座，对畜牧养殖和饲料调配进行技术指导。吉水文峰镇白鹅养殖基地聘请江西农大和江西畜医总站的专家、教授做技术顾问，全年举办培训班，已培训实用人才上千人，发展白鹅10万羽。二是挖掘资源，念好本地“和尚经”。利用当地致富能手“土专家”“田教授”现场示范，手把手传授致富“土方”“妙药”，通过“能量”传递，增
加强农村实用型人才队伍建设的问题与对策
当前农村实用人才队伍建设存在的问题与对策 崔立勇 （中共潍坊市委党校，山东潍坊 262406） [摘要] 群众工作的主客体是统一的，主体是主客体，客体是客主体。把握群众工作的主客体统一规律，才能尊重人民群众主体地位，树立尊重群众、相信群众、依靠群众的观念，才能调动和组织人民群众的力量，发挥人民群众的积极性和创造性，实现和维护好人民群众的利益。 [关键词]群众工作；主客体；规律 党的十八大提出要走中国特色农业现代化道路，促进农业转型升级。实现这一目标必须加快农业科技的推广，但目前我国农村人才队伍严重缺乏，且分布不均匀，农业科技贡献率只有52%，大大低于发达国家70%-80%的水平。“农业劳动生产率只有二三产业的28%，农业生产率占全社会劳动率的36%，农业增长值占GDP的比例是10%，也就是说我们用36%的劳动力创造了10%的价值”①。加快农业科技的推广，促进农业科技进步，必须加强农村实用型人才队伍建设。 一、当前我国农村实用人才队伍建设存在的问题 第一，重视程度不够。这种重视程度表现为两个方面：一是 党的十七大报告指出，要培育懂技术、会经营的新型农民。2008年中央一号文件指出，要加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农。培育懂技术、会经营的新型农民，提高农民素质，促进农户的分化，就要加强对农村劳动力的培训。但目前在农村技能教育培训中普遍存在的问题是：一是培训机制不健全。适合农民职业技能培训的培训资源较为缺乏，师资和硬件条件薄弱，各级政府培训经费有限，多数基层单位对本区域内的农村乡土人才的素质结构缺乏调查分析，没有制定围绕产业发展的乡土人才培养规划，很难把人力、财力、物力资源进行整合利用，只能以点带面，很难整体推动，导致培训计划模糊、资源分配不合理、培训效果不明显。二是组织化程度低、流动性过大与信息统计不完善。由于培养主体不健全、信息渠道不畅导致先进的技术技能大量流失，整体合力发挥较弱，不能发挥“带动一个产业、致富一方百姓”的作用，同时，由于对农村高技能实用型人才的整体发展、文化素质结构、就业与收入状况等情况缺乏系统的统计，不能准确地掌握它的实际情况。三是人才培养环境和条件不完善。农户的小规模分散经营制约了“规模型技术”的采用和过高的经营风险与优势的充分发挥，同时，农民参培意识薄弱，部门之间协作不畅，人才的评价、激励和保障机制不健全。 为此，必须完善教育培训机制，培养更多农村高技能人才。