用益物权

《物权法》第133条：“通过招标、拍卖、公开协商等 方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和 国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、 抵押或者以其他方式流转。”
第三节 通过家庭承包方式取得的农 村土地承包经营权 一、家庭承包方式的概念与特征 1.概念
所谓家庭承包方式是指以农村集 体经济组织的每一个农户家庭全体成 员为一个生产经营单位，作为承包人 承包农民集体所有的耕地、林地、草 地等农业用地。
2.下列关于土地承包经营权的说法正确的 是：（多选） A. 土地承包经营权自土地承包经营权合 同生效时设立，登记为确权性质 B. 土地承包经营权营权人有权依法将土 地承包经营权转包、互换、转让 C. 土地承包经营权营权人将土地承包经 营权互换、转让的，未经登记不生效力 D.承包期内发包人不得调整承包地，也 不得收回承包地
用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有 权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。” 2.用益物权是一种他物权。
一方面，表明他物权是所有人以外的其他人享有的物权；另 一方面，表明他物权是对他人之物享有的物权。 3.用益物权是以占有、使用、收益为内容的定限物权。 4.用益物权是以不动产为客体的物权。
二、特征 1.建设用地使用权是在国有土地所有权基础上产生的一种用益 物权。 2. 建设用地使用权人对于国有土地享有占有、使用、收益以及 处分建设用地使用权的权利。
《物权法》第135条：“建设用地使用权人依法对国家所有 的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建 筑物、构筑物及其附属设施。”
《物权法》第129条：“土地承包经营权人将土地承 包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级 以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经 登记，不得对抗善意第三人。”
第四节 通过其它方式取得的农村土地承 包经营权
一、通过其它方式取得的农村土地承包经营权 的概念 二、通过其它方式取得农村土地承包经营权的 程序 三、通过其它方式取得的土地承包经பைடு நூலகம்权的效 力
《物权法》第137条规定：“设立建设用地使用权， 可以采取出让或者划拨等方式。
工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地
以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招 标、拍卖等公开竞价的方式出让。
严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划
拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的 规定。”
四、通过家庭承包方式取得的土地承包经营权的效力 1、土地承包人的权利和义务 2、发包方的权利和义务 3、通过家庭承包方式取得的土地承包经营权的流转
《物权法》第128条规定：“土地承包经营权人依照 农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转 包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包 期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农 建设。”未经登记，不得对抗善意第三人。
第二节 房屋所有权与建设用地使用权 主体一致的原则
俗称“房随地走，地随房走”的原则。 《物权法》第146条规定：“建设用地 使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着 于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施 一并处分。” 第147条规定：“建筑物、构筑物及其 附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该 建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的 建设用地使用权一并处分。”
《物权法》第117条规定：“用益物权人对他人所有的不动 产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。”
这种立法据说是为了给将来在动产上设立用益物权留下足够 的空间。
第二节 民法上的用益物权与特别法上的用益物权 依据规定用益物权的法律的不同，可将其分为民法上的用益
物权与特别法上的用益物权。 在我国，《物权法》规定的用益物权就是民法上的用益物权，
《物权法》只对特别法上的物权做出了原则 性规定。该法第122条规定：“依法取得的海 域使用权受法律保护。”第123条规定：“依 法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、 滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。 ”
第三节 用益物权与担保物权的区别 一、内容不同
担保物权以对标的物的交换价值的控制以及就标的物变价 所得价款享有优先受偿权为主要内容。用益物权的主要内容是 对标的物的实际占有以及使用、收益。 二、客体不同
第十二章 建设用地使用权 第一节 建设用地使用权的概念与特征
一、概念 《物权法》第135条规定：“建设用地
使用权人依法对国家所有的土地享有占有、 使用和收益的权利，有权利用该土地建造 建筑物、构筑物及其附属设施。”
建设用地使用权是指单位或者个人依 法享有的在国家所有的土地上营造建筑物 或其他附着物并进行占有、使用、收益的 权利。
第三编 用益物权
第十章 用益物权概述 第一节 用益物权的概念与特征
一、概念 用益物权是指权利人享有的对他人
所有的不动产或动产在一定的范围内加 以占有、使用、收益的定限物权。
《物权法》第117条规定：“用益物 权人对他人所有的不动产或者动产，依 法享有占有、使用和收益的权利。 ”
二、特征
1.用益物权是一种物权。 《物权法》第121条规定：“因不动产或者动产被征收、征
具体包括：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基的使用权以 及地役权。
而 《水法》 、《矿产资源法》 、《渔业法》 、《海域使用 管理法》等单行法律中规定的用益物权，如取水权、海域使用权、 养殖权、探矿权、采矿权等，就是我国的特别法上的用益物权。
民法上的用益物权与特别法上的用益物权存在 以下差异： 其一，民法上的用益物权属于比较纯碎的私权 利即民事权利，大多依据法律行为产生； 其二，通过漫长的社会实践，民法上的用益物 权的内容具有很强的稳定性； 其三，特别法上的用益物权并不牵涉很多民法 理论问题，由经济行政法加以规定。
这一划分主要是由承包的对象的不同决定 的。
这两种不同类型的土地承包经营权的差异 在于： 1.承包的对象不同。
其他方式承包的对象仅限于四荒土地的使 用权，而家庭承包的对象既包括耕地、林地、 草地等最重要的农村土地的使用权，也包括 四荒土地的使用权。 2.承包的主体不同。
家庭承包的主体是本集体经济组织的农户， 而其他方式承包的主体还可以包括本集体经 济组织成员之外的单位或者个人。
《物权法》第126条规定：“耕地的承包期为三十 年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期 为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务 院林业行政主管部门批准可以延长。”
第二节 农村土地承包经营权的类型 农村土地承包经营权分为两类： 通过家庭承包方式取得的农村土地承包经
营权与通过其他方式（招标、拍卖、公开协 商等）取得的农村土地承包经营权。
第三节 建设用地使用权的出让 一、建设用地使用权出让的概念与性质 1.概念
建设用地使用权的出让是指国家以国 有土地所有人的身份将土地使用权在一定 的年限内让与土地使用权人，并由土地使 用权人向国家支付土地使用权出让金的行 为。
5. 建设用地使用权具有期限性。 国务院颁布的《城镇建设用地使用权出让和转让暂
行条例》第12条规定：“土地使用权出让最高年限按 下列用途确定：居住用地70年；工业用地50年；教育、 科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱 乐用地40年；综合或者其他用地50年。” 6. 建设用地使用权的设立包括出让或者划拨等方式。
土地承包经营权的主体主要是农村集体经济组 织成员。
3. 土地承包经营权的内容具有特定性。 《物权法》第125条规定：“土地承包经营权人依
法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使 用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等 农业生产。”
第128条规定：“土地承包经营权人依照农村土地 承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互 换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的 剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建 设。” 4. 土地承包经营权的期限具有稳定性。
三、土地承包合同 《物权法》第127条规定：“土地承包
经营权自土地承包经营权合同生效时设 立。”
《物权法》第130条：“承包期内发包 人不得调整承包地。
因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，
需要适当调整承包的耕地和草地的，应当 依照农村土地承包法等法律规定办理。 ”
《物权法》第131条：“承包期内发包人 不得收回承包地。农村土地承包法等法律 另有规定的，依照其规定。”
2.特征 （1）集体经济组织的所有成员都享 有承包本集体经济组织所有的农村 土地的权利。 （2）以本集体经济组织的农户作为 承包方。
二、通过家庭承包方式取得农村土地承 包经营权的程序
土地承包应当按照以下程序进行：
（1）选举产生承包工作小组； （2）拟定并公布承包方案 （3）召开村民会议，讨论通过承包方案； （4）公开组织实施承包方案； （5）签订承包合同
《物权法》第143条：“建设用地使用权人有权将建设用地 使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的 除外。”
建设用地使用权人为何具有范围如此广泛的权利，关键原
因在于我国实行土地公有制、土地所有权不能流转。在我国的 土地登记制度中，建设用地使用权与集体土地所有权、集体土 地使用权一并属于基础权利登记，而非他项权利登记。这就使 得我国的建设用地使用权不同于德国、日本以及我国台湾地区 民法中的地上权。
《物权法》第133条规定：“通过招标、拍 卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依 照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定， 其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者 以其他方式流转。”
1.关于土地承包经营权的设立，下列哪 些表述是正确的？
A.自土地承包经营合同成立时设立 B.自土地承包经营权合同生效时设 立 C.县级以上地方政府在土地承包经 营权设立时应当发放土地承包经营权证 D.县级以上地方政府应当对土地承 包经营权登记造册，未经登记造册的， 不得对抗善意第三人
3. 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或 者地下分别设立。
《物权法》第136条规定：“建设用地使用 权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。 新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的 用益物权。” 4. 建设用地使用权的取得程序具有法定性。
建设用地使用权的取得程序都是由法律、
法规加以规定的。例如，建设用地使用权出让， 必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度 建设用地计划。
第十一章 土地承包经营权
第一节 土地承包经营权的概念与特征 土地承包经营权是新型物权，它反映了我
国经济体制改革后产生的以家庭承包经营为基 础、统分结合的双层经营体制。 一、概念
土地承包经营权是指承包人依法通过承包 而取得的对农村土地使用和收益的权利。
《物权法》第125条规定：“土地承包经营 权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等 享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植 业、林业、畜牧业等农业生产。”
二、特征 1.土地承包经营权的客体具有特定性。
土地承包经营权是以农村土地为客体的一种用 益物权，因此也称农村土地承包经营权。
《物权法》第124条第2款规定：“ 农民集体 所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草 地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经 营制度。” 2. 土地承包经营权的主体具有特定性。
3.承包期限不同。 《物权法》第126条第1款:“耕地的承包期为三十年。
草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年 至七十年。”
而对于通过其他方式承包取得的土地承包经营权的存 续期限，法律没有明文规定。 4.权利内容不同。
《物权法》第128条：“土地承包经营权人依照农村土 地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、 转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。 未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”
担保物权的客体既可以是不动产，也可以是动产、还可以 是权利。而用益物权的客体原则上限于不动产。 三、独立性不同
用益物权是一种独立的物权、无须与债权相伴而生。担保 物权必须与债权相结合，具有从属性的特征。 四、权力实现的时间不同
用益物权以对物的占有、使用、收益为主要内容，因此一 旦某人取得用益物权，其权利即告实现，担保物权只有当债务 人届期不履行债务，而担保物权人实现其担保物权，担保物权 人才获得了实际的价值。