工程项目现场施工管理中存在的安全问题分析

工程项目现场施工管理中存在的安全问题分析

作者：李家阳

来源：《城市建设理论研究》2013年第07期

【摘要】：建筑业是一个危险性高、安全事故频发的行业，并且在工程项目现场施工过程中，存在许多不可控的影响因素,必须加大建筑施工的安全监管力度。本文对工程项目施工管理中存在的问题进行了探讨，并提出了相应的措施，以供参考。

【关键词】：工程项目；现场施工管理；安全；

中图分类号：TU721+.2文献标识码： A 文章编号：

引言

项目施工现场是生产施工的作业场所，也是施工事故频发地。随着我国国民经济的发展，改、新、扩建项目逐渐增多，安全管理工作量也逐步加大。但是，当前部分企业在施工过程中对安全管理工作不能与经济建设同步发展，安全管理水平与企业实际规模和生产任务不相符合，使得施工人员的人身安全受到威胁，工程项目质量和进度无法保障。

一、工程项目施工现场管理中存在的主要安全问题

1、劳务作业队存在的问题

（1）管理人员现场管控乏力，违章指挥、违章操作现象十分突出。

目前大多分项工程都是以劳务分包方式分包给“包工头”，在施工现场，由于项目部管理力量的不足，对劳务队的监管很难到位，而劳务作业队现场管理人员对安全技术规范知之甚少，只凭经验指挥，导致现场“三违现象”突出，安全隐患增多；

（2）劳务队为追求利润最大化，不愿在安全生产上投入人力、物力、财力，致使安全生产标准化无法落实；

（3）作业人员存在侥幸思想，不能真正认识到施工企业是一个高危行业，现场危险源多，对危险源诱发安全事故产生的后果认识不到位，防范不到位，对现场存在的安全隐患视而不见，不遵守安全注意事项及安全规章制度，作业人员的素质无法满足施工的安全需要，自我保护意识薄弱且安全技能差。

2、项目管理层存在的问题

（1）认识不到“安全是第一生产力”的管理要素，当施工进度、质量、效益、成本与安全发生冲突时，往往首先考虑的是项目效益，抓工程进度，控制成本，从而忽略了安全管理；

（2）安全管理制度及检查制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格遵照执行；安全预案内容空洞、无针对性，安全教育培训不到位，劳务人员上岗前未进行劳动技能和安全常识等方面的培训考核，致使岗前培训不是走形式就是根本未经培训就上岗；

（3）安全技术交底流于形式，未真正进行三级交底，未交底至作业层，交底不及时，致使作业人员未能真正掌握安全作业要点和危险源；

（4）监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度, 怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开; 有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面, 未能及时发现安全隐患, 提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。

二、工程项目现场施工现场安全管理的措施

为了减少和有效避免工程项目现场安全生产事故，针对建筑施工企业和其他相关部门及单位如何做好安全生产工作提出以下解决的对策与方案：

1、加大投入，提高安全本质性

（1）加大安全投入，制定安全投入费用计划

要预防发生事故，必须持续有效进行安全的投入。制定安全投入的费用计划，对临时设施、环境保护、文明施工以及安全防护等的投入，要做到专款专用，并在施工过程中随时进行检查，以保证安全生产费用的足额到位。

（2）努力创造设施设备的本质化

公司对危险性较大及特种设施设备要进行定期检验，对其传动部分和各种装置经常检修、保养和维护。确保发生故障时系统的紧急停车装置、自我保护等发挥作用，从而有效控制事故的发生。在购买新设备时，要同时购买其防护设置，以保证作业施工的安全。

2、建立安全生产责任制。

完善的制度是安全管理工作的有效保障。所以，要想做好建筑施工现场的安全管理工作，必须认真落实安全生产责任制，使企业从总经理到工程的项目经理，从工地工长到班组长，从

现场安全检查人员到一线施工人员，都要明确自己的责任，严格遵守各项规章制度，签订施工安全现场管理责任书，从制度上约束各层的安全生产行为，并且做好安全生产过程中的跟踪和检查，对于违反规章制度的组织和个人，要按照其安全生产的要求，追究其应当承担的相应责任。

3、加强安全教育培训

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于技术、质量和工期的任一要素之中，在任何一项要素中，若忽视了安全问题，将极有可能发生安全事故，进而使经济受损，严重的则可能使企业和公司的形象受到影响。作为企业的安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的经营活动相应的安全生产知识和管理能力，必须在经过地市级以上安全生产管理部门认可的单位进行安全教育培训，经考核合格者，发给任职资格证，方能上岗任职。安全生产的主体是人，以人为本，抓好项目经理、施工技术人员施工现场管理者的安全教育培训，也是企业做好安全生产工作的关键。加强对管理人员的安全技术教育，促使他们成为安全生产的带头人。应组织这些人员进行安全技术、劳动保护、安全规程、预防事故措施、法律法规等方面的知识学习，进一步增强安全意识，避免发生违章指挥、冒险蛮干的现象和行为，减少和杜绝事故发生。

4、规范施工操作,加强安全生产监督

监理人员要依照技术操作规范和法律法规的要求,对施工现场进行不定期的指导、检查,使施工现场每一个环节、每一个部位都执行严格的操作规程,如规范模板工程、规范施工现场的临时用电以及脚手架搭设等,加强文明施工和现场防护。对施工中违反法律和法规的行为,存在重大安全隐患的施工单位,要责令限期整改或停工整顿。坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。

5、做好安全事故前的预防和控制

生产与安全是相辅相成的两个方面，我们必须对两者都给予足够的重视，要在建筑工程生产建设的同时，抓好施工现场的安全管理工作。尽量把一些安全隐患规避掉，使其消灭在萌芽状态。对于事先发现的安全隐患，只有及时采取整改措施，才能有效避免安全事故的发生，真正提高施工安全现场管理的水平。

6、提高企业领导对建筑安全生产的认识

企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：

（1）加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。