核电企业卓越核安全文化建设和培育

性 ，我 们 必 须保 证 核 电运 行 的特 殊 性 和 独 特 性 得 到充 分 的认 识 和理 解 ，同 时加 强 核 安 全 文 化
培育 。
３ 大力推进 卓越核 安全 文化建 设
２０ ０ ２年 美 国 Ｄ ｖｓＢ ｓｅ事 故 后 ，全 球 核 ａｉ ｅｓ —
电界 重 新 审 视 和强 化 核 安全 文 化 建设 并 形 成 导
核领 域 人 员 加 入 和 核 电 骨 干 人 员 稀 释 的情 况 下 ，原 有 核 安全 文 化 和 常规 电厂 安全 文 化 之 间
不可 避 免 地 出现 文 化 上 的 冲突 。例 如 ：在 某 运 行核 电厂 大 修期 间 ，安 排某 常 规 电 厂检 修 公 司 承 担该 电 厂 的 常 规 岛 检 修 工 作 。在 大 修 过 程
步提出了核安全文化 的定义 ：一个组织 的价值
观 和行 为 ，它 以领 导 为楷 模 ，并 内化 为员 工 的 行 为 ，致 力 于 使 核 安 全 处 于 最 高 优 先 的 地 位 。 定 义 也第 一 次 强 调 价值 观 和 行 为 的 统 一 ，并 重
点 强 调全 员 的行 为 ，是 核 安 全 文化 的 进 一 步新
２ 我 国 核 安 全 文 化 现 状
我 国在 １９ ９ １年 大 陆 首 台核 电 机 组 投 入 商 业 运 行 以来 ，一 直 致 力 于 核 安 全 文 化 的 建 设 ，
截止 ２ １ ０ ０年 底 ，累 计 运 行 已 经 达 １ ９堆 年 ， ０
（ ） 核 安 全 文 化 的 冲 突 ：在 大 量 外 部 非 ３
再度严重下 降。
注：Ｉ Ｐ Ｎ Ｏ将 国 内核 电厂 业绩 评估 后进行 量 化，１Ｐ １代 ＮＯ
表业绩优秀 ，Ｉ Ｐ ５代表 核 电厂存 在 重大缺 陷 ，需要 停堆 整 Ｎ０
改。
计划大修外 ，基本保持满功率运行 ，是美 国核
— —
３－ ６
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Ｎ Ｏ． ２． ２０１１
作的辅助给水泵 已经被断电 ，承包商正准备拆
解设 备 。辅 助 给水 泵 作 为该 电厂 大 ຫໍສະໝຸດ Baidu期 间 的备 用 热 阱 ，必 须 在大 修 期 间保 持 可 用 ，而该 检 修 承包 商 认 为 ，核 电厂 都 已经 停 运 ，常规 岛所 有
然 而 ，随 着 国家核 电发 展 不 断 提 速 ，核 安 全 文 化 建 设 的需 求 也 不 断 突 出 ，近 期 中 国核 电 运 行 和建 设 过 程 中一 些 事 件 也 凸显 出来 ：
核安 全 文 化 的 作 用 可 以 稀 释 ，也 可 以 强 化 。如 果 某个 核 电厂 的 核 安全 文 化 很 强 势 ，任 何 人 进 来 就 能够 被 同化 ，并 很 快 将 核 安 全 文 化 的价 值 内化 为新 员 工 的行 为 和表 现 。我 国 目前
的核 电企业 的核 安 全 文化 还未 形 成 如 此 强 势 的 “ 场” 磁 ，核 安全 文 化 稀 释 问题 突 出 。
（ ） 核 安 全 文 化 稀 释 ：随 着 核 电 快 速 发 １
的设备均可 以安排检修 。明显偏离了卓越核安
全 文化 第 五 条 的要 求 ：即认 识 核 技 术 的特 殊 性
和 独特 性 。
展 ，对 核 专业 人 员 需 求 量 也越 来 越 大 。大 量 外
部 非 核 领 域人 员 加 入 ，包 括燃 煤 电厂 员 工 、非
要 ：介 绍 了核 电界 核 安 全 文化 的新 发 展 ，并结 合 中 国核 电界 核 安 全 文 化 现 状 和
实践对卓越核安全文化建设和培育提 出了建议 ， 旨 在加快核安全文化建设和培 育。
关键 词 ：核 电厂 ；安 全 文化 ；培 育
１ 世界核 电界核 安全文化 的新发展
１８ ９ ６年 ，在前 苏 联 切 尔 诺 贝 利 核 电 厂 事
一
（ ） 你 如 何 言 传 身 教 宣 贯 “ 安 全 第 １ 核
一
， ，０
（ ） 电 厂 员 工 是 否 可 经 常 看 到 部 门 经 理 ２ 和主 管 在现 场 指导 员 工 强化 高 标 准要 求 ？ （ ） 在 你 的 工 作 组 出 现 失 误 时 ，你 认 为 ３
间，有大量 海军 核 潜艇 从业 人 员进 入 核 电工
业 ，具 有 良好 的互 动基 础 。这 些 在 海 军 核 潜 艇 上 工 作 的人 员 具 有 较好 的核 安 全 文 化 素 养 ，很 快 成 为 了核 电建 设 和运 营 的主 力 军 ，为 核 安 全
文 化 的 形成 奠 定 了较好 的基 础 。 （ ） 核 安 全 文化 的流 失 ：截 止 ２ １ ２ ０ ０年 １ ２
核 领 域 承 包 商 、农 民工 ，稀 释 了核 电企 业 原 有
的核 安 全 文化 。更 有 甚 者 ，少 数 人 提 出核 电运 营 “ 核化” 去 ，鉴 于 核 技 术 的 特 殊 性 和 独 特
从 我 国核 电建设 现 阶段 来 讲 ，核 安全 文 化 的稀 释 、核 安 全文 化 的 流失 和 核 安 全 文化 的 冲 突 是 比较 凸 显 的 问题 ，必须 加 强 核 电 大发 展 期 间的核 文 化 建 设 和培 育 。
核 安 全
Ｎｕｃ ｅ Ｓａ ｅｔ ｌ ａｒ ｆ ｙ
２０ ０ ２年 ，核 电 界 经 过 激 烈 的辩 论 ，进 一
月 底 ，中 国共 有 ２ ８个 核 电 机 组 在 建 ，ｌ ３个 核 电机 组运 行 。根 据 国家 核 电规划 ，每 年 计 划 有 ６～８个 核 电 机 组 开 工 建 设 ，预 计 到 ２ １ ０ ５年
故 后 ，国 际原 子 能 机 构 （Ａ Ａ） 出 版 了 安 全 ＩＥ
电 界 的楷模 。 在对 Ｄ ｖ —ｅｓ ａｉ Ｂ ｓｅ核 电 厂 事 故 进 行 深 入 调 ｓ
查后 ，核 电界 将 事件 的根 本原 因主 要 归 结 为 以
下 几点 ：
丛 书 Ｎ ．５ＩＳ 一 切 尔 诺 贝 利 事 故 后 果 的 ｏ７ 一 ＡＧ １《 Ｎ
安 全文 化 出 了 问 题 ，是 核 电 厂 的 组 织 （ 理 管 层 ） 核 安 全文 化 意识 出 了 问题 。
号控制棒驱动机构指套管 附近位置 ，因一 回路
含 硼冷 却 水 泄 漏 腐 蚀 产 生 一 个 约 １６ ｍ ５ ｅ 的 凹 坑 （ 见 封 三 图 １ ，最 严 重 位 置 仅 离 压 力 容 详 ） 器 内表 面 约 ０ ６ ｃ ．３ ｍ，潜 在 后 果 非 常 严 重 。事 故 的征 兆 在事 发 前 十 几年 已经 通过 不 同 的形 式 显 现 ，但 电厂未 能 重 视 和仔 细 调查 。核 电界 也
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核 安 全
Ｎｕ ｅａ Ｓａ ｅ ｙ ｃｌ ｒ ｆｔ
分 析 与 研 究 ，提 出 了对 应 的 具 有 代 表 意 义 的
提 问。
行 评估 中 ，评 审 队关 注 到核 电厂 在某 次 紧 急停
机 后 ３ ｒ ｎ内 ，重新 启 动机 组并 网 。 评 审 队认 ０ｉ ａ 为 这是 该 重 水堆 核 电厂 的核 安 全文 化 的一 个 待 改 进领 域 （ Ｆ ） Ａ Ｉ ，如 果 核 电 厂 管 理 层 在 此 事
３ ７—
（ ）决策体现安全第一 ４
（ ）认 识 核 技术 的特 殊 性 和独 特 性 ５ （ ） 培 育 质 疑 的态 度 ６
（ ） 倡 导 学 习 型组 织 ７
（ ） 评 估 和 监督 活 动 常 态化 ８ 针 对 上 述 每一 个 原 则 ，我们 进行 了认 真 的
一
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步深 入 到 核 电厂 运 营单 位 如 何 将 态度 、观 念
２０ ０ ２年 ３月 ６ Ｅ ，美 国 Ｄ ｖｓ ｅｓ ｔ ａ ｉ Ｂ ｓｅ核 电 －
真 正 落 实到 人 的行 为之 中。 厂 １ 机 组 压力 容 器 顶 盖 发 生 严 重 降 级 ，在 ３ 号
其说 ； （ ） 固步 自封 ，沾 沾 自喜 ； ５ （ ） 未 能 有 效 使 用 核 电 界 和 设 备 厂 家 的 ６ 经验 反 馈信 息 。 归结 到 一 点 则 是 Ｄ ｖ ．ｅｓ ａｉＢ ｓｅ核 电 厂 的 核 ｓ
发展 。
底 ，中国将有 ４ 余个核电机组 同时开工建设 ， ０
超 过 法 国 １７ ９ ９年 时 ３ ２台机 组 同 时建 设 的高 峰
数 量 。大 量运 行 机组 的有 经 验人 员 流失 ，同时 带走 的也 是 已经 形 成 的核 安 全文 化 和氛 围 ，减 弱 了核 安 全 文化 “ 场 的强 度 ” 磁 。
（ ） 随着 时 间 推 移 ，失 去 了对 核 安 全 的 ３
Ｓ Ｇ ４中进一步阐述 ，各核 电厂营运单位核安 Ａ 一
全 文化 建 设 也 开始 不 断 推进 ，但人 们 对 核 安 全 文 化 的认 识 还停 留在 态度 和 观 念 之 上 ，还 未 进
一
敏感 性 和警 惕 性 ；
（ 对 异 常 状 态 和 指 标 总 是 试 图 自 圆 ４）
中 ，运 行 核 电厂人 员 发 现 已经 明 确标 识 不 能 操
并 保 持 着 较 好 的 核 安 全 记 录 ，２ ０年 期 间未 发 生 国际 核 事 故 分 级 表 （Ｎ Ｓ ＩＥ ）２级 或 以 上 事
件 。运 行 核 电 厂整 体 业绩 也在 全 世 界 ４ ６个 核 ３ 电机 组 中呈 不 断上 升 趋 势 。
被美 国核 动 力 运 行 研 究 所 （Ｎ Ｏ） 在 国 内 同 ＩＰ 行 评 估 中 评 为 ＩＰ Ｎ Ｏ１或 ２ 注， 美 国 核 管 会 （Ｒ Ｎ Ｃ） 历年 对 Ｄ ｖｓ ｅｓ 电厂 的评 价 也 颇 ａｉＢ ｓｅ核 — 高 。Ｄ ｖ —ｅｓ 电厂 在事 故 发 生 前 ，除 机 组 ａｉ Ｂ ｓｅ核 ｓ
（ ） 电厂 以 仅满 足 于符 合 最 低 标 准 要 求 ， １
总结报 告》 ，首 次 提 出 了 “ 全 文 化 ” 的概 安
述 ，并 在 后 续 的 Ｎ ． ５ＩＳ Ｇ３ Ｎ ． ５Ｉ ． ０７ 一 Ａ ．、 ｏ７ ． Ｎ Ｎ
而不是追求 高标准要求 ；
（ ） 长 期 的 良好 运 行 业 绩 （ 象 ） ２ 假 ，使 电 厂 管理 层 产 生 自满 情绪 ；
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Ｎ Ｏ． ２． ２０１ １
核 安 全
Ｎｕ ｌ ａｒ ｃ ｅ Ｓａｆ ｙ ｅｔ
核 电 企 业 卓 越 核 安 全 文 化 建 设 和 培 育
姜福 明
瓣 懈
（ 中核核 电运行 管理有 限公 司 ，海盐
上海 交通大 学 ，上海
摘
３４０ ； １３ ０
２ ０４ ） ０ ２ ０
把 这 次 事 故 称 为 “ ｎ ｎ ｈ Ａ ａ ｒｍ Ｌ Ｃ Ｏ ｅＩｃ ｗ ｙｆ Ｏ Ａ” ｏ
Ｄ ｖｓＢ ｓ ａｉ ｅｓ 电 厂这 次 事故 在 核 电界 内引 ｅ核
起 的震 惊 不 亚 于 三 哩 岛 事 故 和 切 尔 诺 贝 利 事 故 ，核 电界 突然 发 现 ，原 来 重 大 的事 故 离 我 们
则 ，我 们 将 其 本 土 化 后 编 译 为 《 越 核 安 全 卓 文 化八 大 原 则 》 。 （ ）核 安 全 人 人有 责 １ （ ）领 导 做 安 全 的表 率 ２ （ ）建 立 组 织 内部 的高 度信 任 ３
＿ 穰 魅
美 国在 上 世 纪 ６ 、７ ０ ０年 代 核 电 大 发 展 期
（ 遂 的 一 回路 失水 事故 ） 未 。
Ｄ ｖｓ ｅｓ 电厂在 发 生 该 事 故 前 ，多 年 ａ ｉ Ｂ ｓｅ核 －
如 此之 近 ，而 我 们 尽 然 毫 无 察 觉 。Ｎ Ｃ也 因 Ｒ
此被迫在国会作证 ，试 图讲清为什么没能在早
期 发 现该 事 故 的征兆 。美 国民众 对 核 电的 信 心