在全县安全生产工作会议上的总结讲话

在全县安全生产工作会议上的总结讲话

同志们：

这次会议是在11月21日、22日连续发生黑龙江鹤岗新兴煤矿瓦斯事故、湖南怀化市辰溪县郭家湾煤矿事故，当前煤炭资源整合进入关键时期，临近年关安全生产任务较为艰巨的形势下召开的，省、市政府为此相继召开了专门会议，进行全面安排部署。我们必须始终绷紧安全生产这根弦，吸取事故教训，克服侥幸心理，把安全生产放在各项工作的首位，切实抓好各行各业安全生产。刚才陈助理、安监局张局长作了重要讲话，我完全同意。

下面，我就近期煤矿等方面安全生产工作强调以下三点。

一、落实企业主体责任，切实做到“四个严禁”

企业是安全生产的主体，必须站在以人为本、科学发展的战略高度，强化“事故猛于虎，责任大于天”的观念，区别过渡期生产矿井、复工复产矿井、正常生产矿井、机械建设矿井等各类情况，全面落实各项安全措施，切实做到“四个严禁”。

一是严禁非法违法生产。省市明确要求，未经验收的各类矿井严禁复工复产和建设，擅自复工复产、搞建设、偷生产、私挖滥采的非法违法生产行为，一经发现，关闭

煤矿，并依法追究相关责任人责任。

二是严禁使用黑炸药。黑炸药是最大的安全隐患。必须坚决杜绝储存、使用非法火工品。一经发现，依法从重从严查处取缔，并追究相关人员法律责任。

三是严禁超能力、超定员生产。对于通过复工复产验收、符合安全生产条件的煤矿，必须按核定能力组织生产，必须严格井下用工，过渡期不能超50人。对超能力、超定员组织生产的，依法给予严厉查处，并追究相关人员责任。

四是严禁以综采名义进行炮采。当前，井下三轮车、以掘代采、借综采名义进行炮采是我们做好安全生产工作、防范事故的重点，必须坚决杜绝炮采、井下三轮车等。

二、明确部门监管责任，深入开展安全生产专项行动

一是公安部门负责，深入开展查处打击黑炸药专项行动。当前，个别煤矿使用黑炸药进行偷生产，使用非法火工品进行非法违法生产，给全县安全生产埋下了极大隐患。公安部门必须从现在开始，加大依法侦察力度，从严查处使用黑炸药行为，取缔黑炸药生产、储存、交易、非法使用行为，必须真正见到实效，依法追究相关人员法律责任。

二是按照“分级负责、属地管理”的原则，乡镇、煤炭安监等各级各部门必须切实履行自身职责，实行领导包片、人员昼夜监管、严防死守、盯住看牢责任制，严厉打击非法违法生产、炮生产、超能力超定员生产、偷生产，对停

工停产煤矿要严看死守，加大巡查、夜查、督查力度。凡发现上述行为的，要追究所在乡镇、所涉部门领导责任，撤销所在地乡镇领导职务，追究矿长刑事责任，关闭并没收煤矿。在执法的过程中，一定要“够威、够严、够硬、够细”，该硬的一定要硬，该严的一定要严，决不能“心慈手软”。因为现在的“心慈手软”就意味着对将来巨大责任后果的承担。

三、加大工作力度，全面推进“四项重点工作”

一是重点推进煤矿资源整合兼并重组工作。省市提出明确要求，年底前全部完成煤矿兼并重组工作。正式协议要全部签定，主体企业要全部进驻，管理团体要全部到位，证件要抓紧办理，煤矿关闭工作要全部完成。为此，各煤矿必须高度重视，相关部门必须改进服务，站在讲政治、促发展、惠民生战略高度，切实抓好被兼并煤矿资产评估、设备拆除和关闭煤矿工作，务于年底前按六条标准关闭到位；全面推进协议签定、主体企业进驻、证件办理、六长到位、综采到位等工作，加快机械建设步伐，加快安全质量标准化矿井建设步伐，为煤炭产业的科学发展、县域经济的可持续发展奠定坚实基础。

二是全面推进煤矿现场管理。对经验收复工复产煤矿，要切实加强现场管理，重点抓好一通三防、探防水管理、机电管理、煤尘治理、瓦斯监控、定员入井生产等工作，