水资源开发利用对策与措施

邯郸市水资源开发利用对策与措施

在水资源综合评价的基础上，结合各评价分区水资源开发利用中存在的问题，按照“全面节流，多方开源、厉行保护、强化管理，优化配制”的水资源开发利用方针，在开源、节流、保护和管理等方面提出宏观策略及具体措施。

一、工程措施

1、节水

全面节流、以供定需，建设节水型社会是保证经济社会可持续发展的基本方针。为贯彻21世纪可持续发展的战略宗旨，必须把节水作为战略性措施来抓。要坚持不懈地抓好农业节水和电力工业、化工、冶金、造纸、纺织、机械、食品等一般工业以及农村工业地节水工作；要加强节水宣传和管理，增强全民水患意识和节水意识，使节水变为居民地自觉行动，建成节水型社会；要适当调整水价和水资源费标准，利用经济杠杆推动节水工作地开展，要认真调整产业结构和布局，限制高耗水产品地生产，大力推广先进地节水设施＆节水技术，全面提高水资源的利用效率。在产业结构、产品结构、农业种植结构以及加强城镇生活用水管理上，把节水当作一项革命性的错施来抓。

①农业节水

农业节水要在加快节水工程步伐地基础上，向农作物种植全过程、全方位方向发展。从农田基本建设到优化种植结构。从充分利用天然降水到水资源的优化调度，从防止输水渗漏损失到减少田间颗粒蒸发，贯穿整个农业用水的各个方面。

根据自然条件、水资源状况，以及当地经济、社会和农业生产状况，要因地制宜推广渠道防渗、管道输水、喷管、微灌、集蓄灌溉等高效农业灌溉节水技术，在这一基础上，节水泥技术的推广实施应该进一步从目前的侧重单项

技术向着相关技术组装配套、综合集成方向发展，如工程技术和管理技术结合，水利技术与农艺技术配套，先进技术与常规技术组装，输水系统与田间节水集成等，最大限度地发挥各项技术的效益，提高水的利用率；调整农业种植结构，推广旱做农业，减少耗水量大的作物种植面积。

到2010年地表水灌溉渠系利用系数提高到0.6，井灌渠渠系利用系数提高到0.9；增强节水灌溉面积，包括渠道防渗，低压管道及防渗垄沟、喷滴灌等节水措施。到2020年，地表水灌溉渠系利用系数提高到0.7，灌渠渠系利用系数提高到0.95。

农业节水措施包括：增加水利科技投入，加快节水技术创新与推广，抓好高标准节水示范园区建设；推广农业计划用水，完善农业取水计量设施，通过建设节水工程和加强管理，提高农业水的利用效率，使农业灌溉水有效利用系数提高到节水水平；加强农艺节水错施，大力推广覆盖栽培，秸秆还田，增施有机肥，加厚活土层，增加集雨保水能力；适应当前设施农业、生态农业、特色农业的发展，积极引进培育耐旱作物品种，应用科学先进的栽培技术；推进农业结构调整，以发展节水高效的特色农业为突破口，推广优质粮食、棉花、果菜、花卉、牧草种植面积；在山区、丘陵区等中低产区适度压缩小麦、玉米种植面积，考虑农业增产因素。实行水旱互补，发展现代旱做农业，除采取传统的改土培肥、抗旱保墒、地膜与秸秆覆盖等常规农业技术措施外，还需进行以坡梯和土埂畦田为重点的旱地基本农田建设，并通过各种措施，降低无效蒸发，提高土壤有机质含量；选育高产节水优良品种，研究、推广化学试剂等节水措施。

②工业节水

“调整改造存量，控制优化增量”。一是强化电力、化工、冶金、造纸等行

业用水大户的重点节约用水，加大节水改造力度，使工业综合重复利用率最终达到80％以上；二是把节约用水纳入行业发展规划，将节约用水与产业结构整体相结合，重点调整七大耗水行业的发展与布局，严格控制发展高耗水的产业，限制高耗水项目和规模；三是新建、改建、扩建的建设项目，必须采用先进的节水设施和节水工艺，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工业水价和水资源费要按规划分期调整，使工业用水水资源费尽快到位，充分发挥经济杠杆的作用。

采取上诉综合节水措施，工业万元增加值取水量由现状的79降为2020年的14，不断提高工业综合用水重复利用率。

③城镇生活节水

在加强节水宣传、增强市民节水意识的同时，大力开发、推广、使用节水设施和器具。新建民用建筑要普遍安装符合节水要求的用水设施，经水行政主管部门和建设部门验收合格后该建筑方可投入使用，使2010年水平年我市城镇节水器具普及率。适当调整、提高生活用水水价，使供水部门实现“保本微利”，出台浪费水重罚的政策、法规，要通过经济手段促进城市节水。加快城市地表水源工程建设，减少地下水使用两；公园、绿地等市政设施，新建、在建楼宇附属绿地和花园用水尽量利用处理后的污水，并应配备节水灌溉设施；新建大型宾馆、饭店、文化体育设施以及办公楼、住宅区，必须按照有关配套建设中水设施的规定建设，未按规定设计节水设施的，建设部门不得颁发建设工程许可证。要在全部机关、学校、部队等用水单位强化节约用水，在全社会形成节水风尚。城镇供水系统要适当加大投入，降低管网漏失率，2010年以后逐步降到建设部规定的标准80％以内。经营纯净水、洗浴、洗车的单位或个人必须重视节水和循环用水，并到市水行政主管部门和供水部门办理用水手续；对浪费

水和非法经营的要坚决依法取缔。各县根据情况制定限额用水、超量加价的收费办法；用水紧张时，经市政府批准，可以关闭高耗水的特殊用水行业。

2、流域内开源工程

由于邯郸市地下水开发利用程度很高，现状大部分地区已超采使用，因此邯郸市不适合兴建地下水供水工程。邯郸市可利用水挖掘重点是水源枢纽工程、河系沟通工程和雨洪利用工程，以提高洪水资源利用率，增强水资源供给能力。

2011～2015年，在涉县辽城乡茅岭底村附近的清障河支流上规划新建茅岭底水库，汇水面积2914km2,总库容2130万m3，兴利库容1670万m3；2011～2015年新建马会水库，马会水库建在大同镇马会村名和支流上，总库容1640万m3, 兴利库容1021万m3；2015～2022年在永合会乡娄里村新建娄里水库，建在名和干流上，汇水面积为2210km2, 总库容33800万m3, 兴利库容10000万m3；另外新建大名远水库、沙名水库、古台水库。上诉工程可以在一定程度上缓解涉县、武安和永年的水资源供需矛盾，增加部分县城和工农业用水，减轻对地下水的超采。

坚持防汛抗旱两手抓，提高短期天气预报的精度并做好洪水预报，在保安全的前提下，优化工程调度，适当提高水库汛限水位，增加蓄水。充分利用汛期洪水资源，综合利用水库、河渠、闸涵等水利工程，蓄、泄、引、补多措并举，有机结合，最大程度的发挥洪水资源的效益，增大地下水的回补量，增加水资源可利用量。

3、水资源优化配置工程

为了提高水资源的利用率和供水效益，充分高效利用南水北调中线工程实施后分配的引江水量，利用水资源的水文补偿作用和水利工程的调蓄能力，对外调水量、地表水和地下水进行联合调度规划，实现时空上的水资源丰枯互补，