2018年陕西省最全脱贫攻坚政策

脱贫攻坚政策汇编

一、贫困户识别标准

1.2016年家庭人均纯收入低于3015元。

2.“两不愁、三保障”即吃穿不愁（包括安全饮用水）、义务教育、基本医疗、住房安全未得到有效解决。

二、贫困户识别程序

1.宣传告知。

2.农户申请。

3.入户核实。

4.民主评议。

5.村级第一次公示。

6.镇级第二次公示。

7.公告备案。

三、退出条件（577标准）

（一）贫困户退出条件

1.家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准（2017年陕西省现价3070元）。

2.有安全住房。

3.无义务教育阶段辍学学生。

4.家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。

5.有安全饮水。同时明确规定：“脱贫退出后的贫困户，在攻坚期内原有支持政策保持不变，保证其稳定脱贫”。

(二)贫困村退出条件

1.贫困发生率低于3%。

2.农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入60%以上。

3.有集体经济或合作组织、互助资金组织。

4.行政村通沥青(水泥)路。

5.有安全饮水。

6.电力入户率达到100%。

7.有标准化村卫生室。

（三）贫困县退出条件

1.贫困发生率低于3%。

2.农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入70%以上。

3.通沥青(水泥)路行政村比例达到97%。

4.农村自来水普及率不低于90%。

5.电力入户率达到100%。

6.有安全住房农户达到97%。

7.97%以上的贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险。

四、贫困户退出程序

1.民主评议、初定名单。

2.收集信息、核实认定。

3.村内公示、申报乡镇。；

4.乡镇核查，确定名单。

5.县级抽查，乡镇批准。

6.上报备案，县级标注。

五、行业扶持政策

1.产业发展扶持政策

（1）农业支持保护补贴：2016年53.6元/亩,2017年51元/亩。

（2）产业发展奖补资金：对发展种植、养殖等产业或外出务工的贫困户通过政府验收后，根据发展产业规模和收益给予一定的产业奖补资金。2016年度县上统一按重点扶持类6000元/户+帮扶单位1000元/户、自身发展类3000元/户的标准奖补到贫困户；从2017年开始，全镇统一按照不超过4000元/户的标准奖补到贫困户。

（3）种养殖技术培训：每年由镇村结合实际，统一组织种植、养殖等培训1-2次以上。

（4）参加村互助资金协会：村民自愿按一定比例交纳互助金入会，会员借款额度在3万元以内（一般按照交纳互助资金的10倍放贷），期限最长3年，财政全额贴息用于发展产业的贷款。

2.创业就业扶持政策

（1）劳动技能培训：根据不同类型的扶贫对象为每个贫困家庭中有转移就业愿望的劳动力提供就业创业信息服务、就业指导、创业培训等免费服务，使其尽快实现就业创业。

（2）就业扶贫公益性岗位培训：每年由镇政府统一组织培训1-2次以上。

（3）一次性创业补贴：贫困劳动力创办的经济实体取得法定证件、依法经营6个月以上的，给予创业贫困劳动力3000元

的一次性创业补贴；

（4）大学生就业见习补贴：毕业2年内未就业在册贫困户家庭大学生在县域内就业见习基地参加见习的，可享受1200元/月的就业见习补贴，见习期限不超过12个月。

（5）外出务工交通和生活补贴：凡外出务工6个月以上的建档立卡贫困劳动力，在县外省内的可以享受一次不超过400元/人.年的交通补贴和生活补贴，省外的600元/人年。

（6）就业培训（创业培训）生活和交通补贴：贫困劳动力参加80课时以上免费就业创业培训的，每人每天给予50元的生活和交通费补贴，每年只能享受一次。

（7）劳动预备制培训生活补贴：建档立卡贫困户家庭未继续升学的应届初高中毕业生在县职业中学参加一年制劳动预备制培训的，享受生活补贴为每人每学年2000元，由职业中学代发。

（8）创业贷款：建档立卡贫困人口自主、合伙经营或创办小微企业的，且经过创业或技能培训合格的人员，均可申请额度不超过10万元的全额财政贴息创业担保贷款。

3. 易地搬迁扶贫政策

建档立卡贫困户易地搬迁扶贫集中安置建房补助2.5万元/人，分散安置建房补助1.5万元/人。

人均住房面积不超过25平方米，人均出资不超过2500元，户不超过1万元。

并对易地扶贫搬迁户旧宅基地腾退给予一定的奖励性补助。

4. 危房改造扶贫政策

建档立卡贫困户农村危房改造，C级修缮加固按工程大小补助1.3-1.7万元/户。

D级原地拆除重建补助3万元/户，并给予2000元/户的生活困难补助。

5. 教育扶贫政策

（1）教师帮教：对在校上学的贫困学生家庭每一名学生落实一名教师帮教

（2）义务教育阶段：学前一年在园幼儿免保育费、生活补助750元/人.年，小学生免学杂费、免课本费、寄宿生生活补助1000元/人.年，初中生免学杂费、免课本费、寄宿生生活补助1250元/人.年。并提供农村学生营养膳食补助800元/人.年（3）高中：对建档立卡贫困家庭普通高中在校学生免学费免住宿费、给予国家助学金2500元/人.年。中职：对建档立卡贫困家庭就读中职学校的学生免住宿费、免学费；发一次性扶贫助学金3000元/人，县职业中学第一、二学年每年发放助学金2000元（三年级无），每生每年可享受困难学生生活补贴300元

（4）高职：对就读省内高职建档立卡贫困生发一次性扶贫助学金3000元/人，国家助学金3500元/人.年（含省外）（5）大学：建档立卡的贫困户大学生每生每年在校期间财政全额贴息贷款不超过8000元，还可向就读高校申请生活补助（陕西省6000元/人.年）；本县户籍普通高中应届毕业的建档立卡大学新生可申请新生入学路费资助，省内学校每生500元，