2021年电大行政管理本科毕业论文格式范文资料

胜利时候不要忘却从前；失败时候不要忘掉尚有将来。 (电大行政本科毕业论文参考样本)

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一、行政相对人进行行政法制监督理论根据及作用 1 （一）行政相对人与行政法制监督基本概念 1

（二）行政相对人进行行政法制监督理论根据 2 （三）行政相对人监督作用 3

二、国内行政相对人监督权法律规定及其贯彻状况 3 （一）行政相对人监督权法律规定 4

（二）行政相对人监督权在实践中贯彻状况 6

三、加强和完善行政相对人行政法制监督对策与办法９（一）更新观念

树立积极监督意识９

（二）建立和完善行政程序立法

加强对行政行为监督１０

（三）完善行政诉讼法

扩大行政相对人救济权１１

四、参照文献１3

试论行政相对人与行政法制监督

【内容摘要】当前

行政机关违法乱纪行为有增强现象

"民告官"案件也逐渐增多

为了督促行政机关依法行政

有必要加强对行政法制监督研究

提出合理办法来加强对行政权行使监督

但国内外学者都注重国家机关监督

很少去注重行政相对人监督

本文运用行政学、管理学等学科基本原理

一方面探讨了发挥行政相对人行政法制监督理论根据及必要性

指出它可以弥补其她主体监督局限性

进而分析了国内关于行政相对人监督立法现状以及贯彻状况

在此基本上

尝试性提出了要加强行政相对人监督对策与办法

【核心词】行政相对人行政法制监督行政程序

江泽民总书记在党十五大报告中阐述政治体制改革任务时指出："完善民主监督制度咱们权力是人民赋予

一切干部都是人民公仆

必要受到人民和法律监督

要深化改革

完善监督体制

建立建全依法行使权力制约机制

要坚持公平、公正、公开原则

直接涉及群众利益部门要实行公开办事制度

把党内监督、法律监督、群众监督结合起来

发挥舆论监督作用

"江总书记报告为发展完善国内行政法制监督指明了方向

但当前行政法学界多注重国家机关对行政权行使监督

忽视群众监督特别是行政相对人法制监督作用

本文就这方面问题进行初步探讨

一、行政相对人进行行政法制监督理论根据及作用

（一）行政相对人与行政法制监督基本概念

行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、行政监督机关及人民群众依法对行政主体及国家公务员行使专门职权行为和遵纪守法监督

以监督主体为原则

可以分为国家机关监督和非国家机关监督

前者为权力性监督

后者为权利性监督

行政相对人监督属于权利性监督

行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相相应另一方当事人

即行政主体行政行为影响某权益个人、组织

所谓权利性监督是依照法律赋予权利对行政主体实行监督

这种监督运用是具备祈求性、主张性权利

因而普通只具备程序意义而不具备实质意义

即不能就实质问题直接产生法律效力

但它又不是可有可无

而是行政法制监督重要构成某些①

它涉及行政相对人监督和其她社会组织、团队和个人监督等

由于她们与行政主体关系不同

因此她们在动机和效果等方面有所不同

（二）行政相对人监督作用

行政法制监督是一种统一不可分割有机整体

它涉及权力机关监督、司法机关监督、行政机关内部监督和行政相对人及其她社会组织、团队和个人监督等

其她监督主体在监督上不可避免会存在这样或那样缺陷

行政相对人监督则可在相称限度上弥补她们局限性

在行政法制监督中具备重要作用

重要体当前如下几种方面

1．相对人监督具备广泛性

它虽不具备国家监督所具备直接法律效力和运用国家权力性质

但其监督客体、内容、范畴和影响上广泛和普遍

监督途径和方式灵活多样

则使其成为法制监督体系中不可或缺重要构成某些

而司法机关监督范畴较小

由于无论哪一种国家都没有将所有行政行为纳入司法审查范畴

行政机关内部监督由于受到专业部门限制

其监督范畴和限度也是有限

2．相对人监督具备启动性

尽管它不具备国家监督所具备直接国家强制性和法律效力

但其积极、积极监督方式却有也许会引起和启动国家监督机制运作

导致带有国家强制性监督手段运用乃至产生强制性法律后果而司法机关监督具备被动性

只有当事人提出控诉才会引起司法审查

上级行政机关审查有时也带有被动性

只有当事人提出复议才去行使监督权

因而

相对人对上述两种审查程序启动起增进作用

3．相对人监督全程性

这一监督涉及：⑴事前监督、⑵事中监督和⑶事后监督

它弥补了国家机关监督事先与事后之外部监督局限性

行政相对人通过行使自己实体权利和程序权利

防止、抵抗违法行政行为进一步发展

促使行政行为沿着合法、恰当轨道运营

参照文献:

1、孟德斯坞：《论法精神》（上册）

（上册）中华人民共和国政法大学出版社

1992版

2、姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》

北京大学出版社

1999版

3、郭道晖主编：《法时代精神》

湖南人民出版社

1997年版

4、张文显主编：《法理学》

北京大学出版社

1999年版

5、刘作翔主编：《法治社会中权力和权利定位》摘自《法理学论丛》

6、《马克思恩格斯全集》第1卷人民出版社1956年版

7、方世荣著:《论行政相对人》

中华人民共和国政法大学出版社

1999年

8、《政府法制》1月版