十八大解决经济发展的十大问题

十八大解决经济发展的十大问题

李锦

党的十八大是我国发展历史上一次非常重要的会议。我们认识党的十八大报告在回答和解决经济问题上，需要从十个方面来认识。这些问题，有的是过去已经解决了的，有的是新提出的。这次确认，也是在更深层次上解决。

定什么位？十六大曾经历史方位作出一个界定，并且确认，21世纪头20年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。现在，由于近年来世界形势发生了许多新的变化，国内发展也面临着许多新的课题。于是，很多人关注：我国发展的重要战略机遇期还是不是存在？未来的挑战是否会大于机遇？我们的战略是否要从利用机遇为主转向应对挑战为主？对历史方位的认识和判断每过十年八年便要进行一次，这关系到还要不要坚持制定的基本理论、基本路线、基本纲领、基本战略的问题。十八大报告中提出的“不折腾”便是针对这种情况做出的判断。

举什么旗？——高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。十七大报告论述：“中国特色社会主义是当代中

国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”；

走什么路？——毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，即中国特色社会主义道路；总书记在十八大报告讲，“我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”所谓封闭僵化的老路就是指改革开放前的传统社会主义路子，当然也包括苏联模式社会主义计划经济的路子。改旗易帜的邪路主要是两个方面，一个是完全放弃社会主义的旗帜，走资本主义的路子。还有一个也是指我们不能照搬现在在一些西方由社会民主党执政的发达国家所主张的民主社会主义道路，因为这不适合我们中国国情。

以什么为主题？报告指明了今后一个时期发展仍是解决我国所有问题的关键，坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。十八大报告明确提出，到2020年要确保实现全面建成小康社会宏伟目标，在经济领域，就是要保持经济持续健康发展。

抓什么重点？十八大报告中将“加快完善社会主义市场经济体制”和“加快转变经济发展方式”并列提出，表明“两个加快”相互作用，相互促进的重要关系。这是一个重要表述，需要从这一提法的指导思想上、所处阶段上和具体路径上，联系起来理解，才能把握“两个加快”的重要内涵和现

实意义。这两个转变是整个报告的重中之重，也是中国经济和企业发展的重中之重，是关键之关键。

以什么为路径？报告指出，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。就是要着力激发各类市场主体发展的新活力，着力增强创新驱动发展的新动力，着力构建现代产业发展的新体系，着力培育开放型经济发展的新优势。这“四个着力”、“四个新”不仅指明了新的经济发展方式的基本内容，也进一步明确了不断增强我国长期发展后劲的路径所在。

以什么为内容？报告中把把生态文明建设列入总体布局，从四位一体上升到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，进一步拓展了中国特色社会主义事业的发展领域和范围，丰富了科学发展观的深刻内涵。五位一体，五个方面你中有我，我中有你，互为纽带。这就规定了经济是关键，政治是保障，文化建设提供的是源泉，社会和谐则是发展的基石，而生态文明的建设则保证了可持续发展。经济建设和企业发展，要同时考虑五个方面相互促进、协调发展。

以什么为动力？报告判断：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没

有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。“三个没有变”既揭示了我国改革发展的最大国情和最大实际，也昭示了推进现代化发展、不断满足人民新期待、不断增进人民福祉的动力。加上执政党为人民群众谋利的政治动力、经济发展的科技创新，可谓“五大动力”。

以什么样的精神状态？——毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。

实现什么样的目标？——到2020年，如期全面建成小康社会，到本世纪中叶，基本实现社会主义现代化，未来5年，打下具有决定性意义的基础。值得注意的是，对于小康社会，我们一直的表述是全面建设，而这一次，则使用了“全面建成”。这次报告提出经济发展与人均收入双增长的目标，使得经济发展速度与根本目的联系在一起，是一个重大的突破，回答了经济为谁发展和怎样发展的大问题。