解读中美贸易战：缘起、实质及展望应对(ppt课件)

一、中美贸易战爆发的缘起
“301条款”为美国《1974年贸易法》第 301条的俗称。该条款授权美国贸易代表可对 他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调 查，并可在调查结束后，建议美国总统实施 单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性 关税等，包括一般301条款、超级301条款、 特殊301条款。
一、中美贸易战爆发的缘起
二、中美贸易战的实质原因
（1）美国居民储蓄率过低 与储蓄率过低相对应的是美国居民过度消费，而过度消费必然对
应着世界范围内的贸易逆差。2017年，由于特朗普政府减税计划落 地和美国股市显著的财富效应，美国居民消费再次加速，第四季度消 费增速高达4%，大幅超出2.5%的GDP增速，而储蓄率降至近12年来 最低点。与此相反，中国居民储蓄意愿强于消费意愿，储蓄率一直居 高不下。
CONTENTS
目 录
1 中美贸易战爆发的缘起
2 中美贸易战的实质原因
3 中美贸易战展望及应对
二、中美贸易战的实质原因
自美国挑起贸易战以来，中美之间贸易摩擦和争端不断 升级，国内外舆论对白宫的谴责一直不断，但也有一些似 是而非的观点在网上流布。一种是把责任归咎于中国，说 是“中国在战略上‘过分自信和高调’，招致了美国的组 合拳”；一种是批评中国不该反击，说是“及早妥协让步， 贸易战就不会愈演愈烈”。言下之意，只要中国服软，美 国就会“高抬贵手”，中美“贸易战”也就不会打了。
资料来源：wind，恒大研究院
二、中美贸易战的实质原因
（2）美元国际货币地位 美国作为世界货币发行国，必然对应着贸易逆差。在某种程
度上，美国贸易逆差是美元境外发行的一种渠道。只有如此，其 他国家才能获得美元储备并借此开展国际贸易和国际投融资活动。 自1971年美国单方面宣布美元与黄金脱钩以来，美元发行缺乏约 束。美国通过向外输出巨额美元以获取其他国家的资源和商品， 贸易逆差开始持续快速增长。
二、中美贸易战的实质原因
但是，中美双边贸易严重失衡的责任不在中国，主要在美国，包括储 蓄率过低、美元国际货币地位、美国对中国高新技术出口的限制，以及 美国现行贸易统计方法夸大贸易顺差等。
资料来源：wind，恒大研究院
二、中美贸易战的实质原因
中美贸易严重失衡责任主要在美国
（1） 美国居民储蓄率过低 （2） 美元国际货币地位 （3） 美国对中国高新技术产品出口的限制 （4） 美国现行贸易统计方法夸大贸易顺差
中美贸易战：缘起、实质及展望应对
2018年8月
CONTENTS
目 录
1 中美贸易战爆发的缘起 2 中美贸易战的实质原因 3 中美贸易战展望及应对
CONTENTS
目 录
1 中美贸易战爆发的缘起
2 中美贸易战的实质原因 3 中美贸易战展望及应对
一、中美贸易战爆发的缘起
2018 年 3月23日凌晨，美国总统特朗普签署备忘 录，基于美贸易代表办公室公布的对华“301调查 ”报告，指令有关部门对从中国进口约600亿美元 商品大规模加征关税，并限制中国企业对美投资并 购。在此之前，美国1月23日宣布将对进口太阳能 电池和太阳能板以及大型家用洗衣机征收临时性关 税，3月8日宣布将对进口钢铁和铝分别课以25%和 10%的重税。由于美国3月23日宣布暂时豁免对欧 盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、 韩国等经济体的钢铝关税至5月1日，其贸易制裁意 在中国不言而喻。
二、中美贸易战的实质原因
（4）美国现行贸易统计方法夸大贸易顺差
根据中国科学院测算，2010-2013年，以贸易增加 值核算的中美贸易顺差比传统方式统计的中美贸易顺差 要低48%-56%。在经济全球化背景下，中国逐渐成为世 界工厂，以加工组装方式向全球输出商品，虽然中国的 利益只是加工组装的增加值，但当前贸易统计方法把出 口商品全额计入。根据中国商务部2017年5月《关于中 美经贸关系的研究报告》，在全球价值链中，贸易顺差 反映在中国，但利益顺差在美国，总体上双方互利共赢。 据中方统计，中国货物贸易顺差的59%来自外资企业， 61%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工 费，而美国从设计、零部件供应、营销等环节获益巨大。
一、中美贸易战爆发的缘起
作为还击，中国商务部3月23日7点发布针 对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产 品清单并征求公众意见，拟对自美进口的约30 亿美元产品加征关税，以平衡因美国对进口钢 铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。 在2018年4月2日这一天，中国正式做出了反制 之后，规模巨大的中美贸易战正式打响了。
二Байду номын сангаас中美贸易战的实质原因
事实果真如此吗？
二、中美贸易战的实质原因
从领域看，中国对美国拟中止 减税的领域在水果、猪肉这样的农 产品及初级产品，而美国对中国加 征税的领域不是中国更具比较优势 的中低端制造，而是《中国制造 2025》中计划主要发展的高科技产 业，包括航空、新能源汽车、新材 料等。这就不仅是贸易战了，而是 对中国复兴的围追堵截，在位霸权 国家天然阻止新兴大国崛起。
二、中美贸易战的实质原因
1、直接原因：中美贸易严重失衡
资料来源：wind，恒大研究院
2017年，美国官方统计口径下的美国对中国贸 易逆差为3752亿美元，占美国贸易逆差的比重为 46.3%；中国官方统计口径下的中国对美国贸易顺 差 为 2758 亿 美 元 ， 占 中 国 贸 易 顺 差 的 比 重 为 65.3%，这与美国官方统计口径存在明显差异。根 据IMF测算结果，美国官方统计口径高估了美国对 中国贸易逆差20%以上。美方要求中国降低美对 华贸易赤字1000亿美元，进一步开放市场。
资料来源：wind，恒大研究院
二、中美贸易战的实质原因
（3）美国对中国高新技术产品出口的限制
美国对中国高新技术产品出口的限制。农 业、能源行业和高新技术行业在美国最具出口 竞争力，但美国长期限制对中国的高新技术产 品出口。有研究显示，如果美国放松对中国高 新技术出口管制，对中国贸易逆差可减少35% 左右。
美国对中国的301调查也不是什么新鲜事了，美 国在1991年4月、1991年10月、1994年6月、1999 年4月、2010年10月对中国动用特殊301条款五次， 而此轮调查则为第六次，始于2017年8月启动，恰逢 “七年之痒”，调查重点在中国企业是否“涉嫌侵犯 美国知识产权和强制美国企业作技术转让，以及美国 企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题， 这属于特殊301条款。