深入理解十七大报告关于国家发展战略的新论断-文档资料

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美日
国 本 韩国 4
5
中国 1
0
发明专利授权量
11.03.2021 （以中国为1）
1000
900
994
800
700
日 779
本
600
500
400 美国
韩
国 瑞典
300
200 289
100
271
巴西 中国
21
0
每百万人获得专利数
（单位：项）
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缺乏自主知识产权,导致缺乏产业竞争力
在高新技术产业中,外国公司拥有的知识产权占绝对 优势。据统计,在通讯、半导体、生物、医药和计算 机行业,外国公司获得授权的专利数占60%～90%以 上。
• 2003年《强国论》：《中共中央国务院
关于进一步加强人才工作的决定》，提出 实施人才强国战略。
• 2005年《创新型国家论》——
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创新是一个民族 的灵魂，是一个 国家兴旺发达的 不竭动力，也是 一个政党永葆生 机的源泉 。
创新，包括理论创新、 体制创新、科技创新和 其他创新。
•基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世 界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为
在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。
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㈢把自主创新作为国家发展战略核心的现实内涵
• 把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出
中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；
• 在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、 出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；
• 在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产 业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转 变；
• 在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物 质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提 高、管理创新转变。
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㈠理论和现实依据
2、是破解我国发展过程中瓶颈问题的必然选择
• 科技瓶颈约束：技术创新能力低 • 资源环境瓶颈约束：资源供给不足、环境难
以承载 • 国家安全忧虑：在涉及国防安全和经济安全
的关键领域，真正的核心技术是买不来的
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科技瓶颈约束：技术创新能力低
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30 30
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世界上最基本的总体发展战略有两种，这就是——
• 工业先进国采用的“领先战略”——利用自己在 科技、资金和管理上的优势，尽力遏制工业落后 国的发展，以保持自己在世界市场上不断获得超 过平均利润率的垄断利润和高投资回报。
• 工业落后国采用的“追赶战略”——千方百计加 快发展速度，缩短同工业先进国之间的差距，力 求摆脱在国际贸易中所处的受剥削的不利地位。
十七大报告的新提法 ，意味着今后将把技术 研究的项目、资金、人才等更多地投向企 业，当然这种投入方式必须坚持市场导向 原则。
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3、贯彻实施《科技发展规划纲要（2006-2020年）》 ——四个 方面
①、 11个重点领域
能源
信息产业及现代服务业
水和矿产资源 人口与健康
环境
城镇化与城市发展
② 建设科学研究与高等教育有机结合的知识创 新体系。
③ 建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体 系。
④ 建设各具特色和优势的区域创新体系。
⑤ 建设社会化、网络化的科技中介服务体系。
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十七大报告中的新提法 : “引导和支持创新
要素向企业集聚”
“创新要素”是指和创新相关的相关资源和能 力的组合，通俗地讲，就是支持创新的人、 财、物，以及将人、财、物组合的机制。
中国人均矿产资源占世界58%
中国人均耕地资源占世界1/2
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我国 发达国家 高于0.8
80%
75%～85%
60%
国外为
50%
43% 0.4～0.45
55%
40%
33%
20% 能源利来自百度文库效率
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30%
灌溉用水利用率 工业用水重复利用率 矿产资源总回收率
（%）
（%） 21
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胡锦涛同志在十七大报告中 提出 ：
提高自主创新能力， 建设创新型国家。这是
国家发展战略的核心，
是提高综合国力的关键。
要坚持走中国特色 自主创新道路，把增强 自主创新能力贯彻到现 代化建设各个方面。
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二、将自主创新作为国家发展战略核心的依 据与内涵
㈠理论和现实依据 1、创新是当代生产力发展的实现机制
•加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成 具有市场竞争力的产品和产业；
•在引进国外先进技术的基础上，积极促进消化吸收 和再创新。
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㈡、关于自主创新和创新型国家
2、创新型国家含义和基本特点 现代国家发展的三种主要模式
•资源依赖型: 一些国家主要依靠自身丰富的自然
资源来增加国民财富，以中东产油国家为主体；
• 科技进步的贡献率在经济发展中应该达到70%以 上（中国目前还不到40%）；
•R＆D占GDP的比重应该大于2%（中国目前只达到 了1.４１%）；
•对外技术的依赖度要小于30%（我们现在还非高）。
•产品的专利，在欧美日等国家的注册比率要达到 世界前列。
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3、我国建设创新型国家的总体目标：
深入理解十七大报告关于国家发展战略的新论断 1
十七大报告提出 ：
提高自主创新能力，建设创新型国家。 这是国家发展战略的核心，是提高综合国 力的关键。
要坚持走中国特色自主创新道路，把 增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个 方面。
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主要内容
一、新时期国家战略的深化与发展
二、将自主创新作为国家发展战略核心的依 据与内涵
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• 水体污染控制与治理
• 转基因生物新品种培育，重大新药创制
• 艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治
• 大型飞机
• 高分辨率对地观测系统
• 载人航天与探月工程
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③、前沿技术：
➢生物技术
➢信息技术
8个技术领域的 27项前沿技术
➢新材料技术 ➢先进制造技术 ➢先进能源技术
➢海洋技术
•到２０２０年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重 提高到２．５％以上，力争科技进步贡献率达到６０％以上， 对外技术依存度降低到３０％以下，本国人发明专利年度授 权量和国际科学论文被引用数均进入世界前５位。
•自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家 安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支 撑；
国家战略
国家的发展战略 国家的安全战略 国家的外交战略
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㈠关于国家发展战略
2、国家发展战略
•
国家发展战略是一般情况下国家战略的
根本内容，它关系到国家发展的根本前途。
•
国家发展战略是指引国家发展道路的动
态指针。
•
正确的国家发展战略一定符合时代特征
和自身发展阶段要求。
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三、提高自主创新能力，建设中国特色创新 型国家的战略要点
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一、新时期国家战略的深化与发展
毛泽东时代的主题词 ————革命 邓小平时代的主题词————改革 中国当代的主题词————创新
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㈠关于国家发展战略
1、国家战略：国家战略是筹划和综合运用国家的
政治、经济、军事、科技、文化、外交和精神力量， 为国家发展和安全而确定的总目标和总方略。
• 国家的繁荣进步归根到底取决于生产力的发展 • 科学和技术成了第一位的生产力 • 新科技革命迅猛发展，原始创新、技术创新和系
统集成的作用日益突出 • 创新成为提高国家综合竞争力的决定性因素
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㈠理论和现实依据
2、是破解我国发展过程中瓶颈问题的必然选择
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十七大报告提出加快经济发展方式“三个转变”
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• 要确保国家安全和实现国家的完全统一， 维护我国的空间、海洋权益，以及面对各 种公共安全和新的社会风险等等，都对科 学技术的发展提出了迫切的要求。
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• 2006年１月在科学技术大会上胡锦涛同志的指出：
一个国家只有拥有强大 的自主创新能力，才能在激 烈的国际竞争中把握先机、 赢得主动。特别是在关系国 民经济命脉和国家安全的关 键领域，真正的核心技术、 关键技术是买不来的。
农业
公共安全
制造业
国防
交通运输业
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能源
• （1）工业节能 （2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联 产 （3）复杂地质油气资源勘探开发利用 （4）可再生能源低成本规模化开发利用
（5）超大规模输配电和电网安全保障
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②、 16个重大专项：
• 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件 • 极大规模集成电路制造技术及成套工艺 • 新一代宽带无线移动通信 • 高档数控机床与基础制造技术 • 大型油气田及煤层气开发 • 大型先进压水堆及高温气冷堆核电站
作重点转移到以经济建设为中心。
• 1991年《转轨论》：中央提出把经济建设转移
到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
• 1995年《兴国论》：《中共中央、国务院关于
加速科学技术进步的决定》提出了科教兴国战略。
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• 1999年《主体论》：《中共中央、国务
院关于技术创新，发展高科技，实现产业 化的决定》，提出“企业是技术创新的主 体”，“强化企业的技术创新的主体地 位。”
一些加工制造能力较大的行业,因缺乏自主知识产权 而导致缺乏竞争力,出口受到外国企业知识产权的制 约。
技术装备的对外依存度较高。越是高技术设备越依
靠进口。
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资源环境的制约决定了我国必须走创新型 国家的发展道路。
资源瓶颈
中国人均水资源占世界1/3
中国人均石油可开采量占世界1/10
单位国内生产总值的能源消耗对比 高成本
中国
高0.3倍
高2.2倍 高2.3倍 高4.5倍 高8倍
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中国 平均 美国 欧洲 日本 印度
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中国必须从技术依赖型、资源依附型、 环境污染型、发展粗放型
转向
创新驱动型、资源节约型、环境友好型、 发展集约型的路子，
即科学发展、 自主创新的道路。
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㈠关于国家发展战略 3、我国当代发展战略主要内容
• 可持续发展战略 • 科教兴国战略 • 依法治国方略 • 新型工业化战略 • 人才强国战略
•西部大开发战略 •振兴东北战略 •中部崛起战略
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一、新时期国家战略的深化与发展
㈡新时期国家发展战略核心的演化
• 1978年《中心论》：十一届三中全会决定，工
•依附型: 一些国家主要依靠发达国家的资本、市场
和技术，如阿根廷等一些拉美国家；
•创新驱动型：一些国家把科技创新作为国家的基本战
略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争
优势。
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2、创新型国家含义和基本特点
创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家
基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强 大的国家竞争优势。
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我们比以往任何时候都更加迫切需要坚实 的科学基础和有力的技术支撑。
党中央、国务院作出的建设创新型国家的
决策，是事关社会主义现代化建设全局的 重大战略决策。
——胡锦涛
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㈡、关于自主创新和创新型国家
1、提高自主创新能力的基本含义
•加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发 明；
➢激光技术
➢空天技术
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④、基础研究：
✓ 学科发展 ✓ 科学前沿问题 ✓ 面向国家重大战略需求的基础研究 ✓ 重大科学研究计划
1、指导方针——自主创新，重点跨越，支撑发展，
引领未来。
2、加快推进国家创新体系建设——五个方面 3、贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要
（2006-2020年）》 ——四个方面 4、落实推进科技发展的政策措施——十个方面
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2、加快推进国家创新体系建设——五个方面
① 建设以企业为主体、市场为导向、产学研相 结合的技术创新体系。
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——江 泽 民
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•2005年10月第十六届五中全会
温家宝总理在《十一五年规 划的建议的说明》中指出：
我国已进入必须更多地依靠 科技进步和创新推动经济社会 发展的历史阶段，要把科技发 展放在更加突出的战略地位。
要把增强自主创新能力作为
国家战略，致力于建设创新型
国家。
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•作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源
节约型、环境友好型社会，推动国民经济又好又快发展；
•把提高自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个
方面，激发全民族创新精神，形成有利于自主创新的体制机制， 大力推进理论创新、制度创新、科技创新。
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三、提高自主创新能力，建设中国特色创新型国家的 战略要点