财政信息写作

加强财政信息管理工作的思考

信息是联系上下、沟通左右，及时反映工作情况的有效途径，是领导科学决策的依据和基础。信息工作做得好不好、及时不及时，准确不准确，全面不全面，将直接影响领导机关的决策及对全局工作的指导，同时也反映出各部门、各单位工作水平和质量的高低。

财政部门是政府综合经济管理部门之一，从实际情况来看经济生活中的很多情况都会反映到财政工作上来，政府的大多数重要决策都涉及财政工作。由此可见，财政信息是经济信息的重要组成部分，具有宏观性和综合性强的特点，对各级党委、政府具有重要参考价值。同时，财政信息也是财政工作的一项重要内容，是财政工作的重要形象标志，反映理财水平和财政工作质量的高低。因此，做好财政信息工作非常重要。

在实际工作中，北京市、区两级财政部门不断加大财政信息工作力度，狠抓信息质量，财政信息工作连年迈上新台阶。但是，由于受各种因素影响，财政信息工作也出现了一些应引起重视和急需解决的问题，如信息意识不强、信息质量不高、信息对财政实际工作的指导意义不够等。本文将立足于北京市、区两级财政部门信息工作实际情况，深入分析财政信息工作中存在的问题，提出加强财政信息工作的建议与思考。

一、近年来北京市财政系统信息工作总体情况

（一）北京市财政局信息工作开展情况

近年来，北京市财政局紧紧围绕财政中心工作，大力强化信息工作管理，深入挖掘信息报送要点，不断提高信息报送质量，信息工作实现了较大创新，为各级领导及时了解情况、科学决策和推动工作开展提供了重要保障。

1.领导高度重视，推动信息工作顺利开展。领导、特别是一把手是否重视，是搞好信息工作的关键。多年来，市财政局对信息工作一直非常重视，主管办公室工作的吴世雄局长多次强调，要不断提高信息工作水平，充分发挥信息对财政改革和财政工作的推动作用。对办公室编发的每期信息刊物，局领导都仔细阅读，并对有参考价值的信息做出批示。针对财政工作的热点、难点问题，财政部、市委、市政府领导关心的事情，局领导经常交代有关同志，及时上报信息。处室领导对信息工作也越来越重视，很多处室一把手亲自抓，从出题目、搞调研、核对事实到文字表述，都严格把关，有的重要信息处长还亲自编写。各处室都建立了信息编写、报送、审核机制，确保信息传递顺畅。

2.牢固树立五种意识，不断提升信息工作质量。质量是信息的生命，信息工作做得好不好，是否及时、准确、全面，将直接影响各级领导的决策和工作的开展。为此，市财政局主要抓了五方面工作：

一是围绕中心工作，牢固树立全局意识。财政是重要的政府职能部门，工作任务重，涉及面广，历来都是信息“大户”。针对这种情况，市财政局从服务领导决策出发，紧紧抓住财政的中心工作。为了避免忽略有价值的信息或者在没价值信息上花费太多时间，工作人员平时注意学习中央文件、领导讲话、会议材料、业务知识等，随时了解掌握领导关心和社会关注的重点、热点、难点问题。根据不同阶段的财政工作重点，每季度下发一次信息报送要点，提高基层单位报送信息的针对性和实效性。在采编信息时，注意强化全局意识，从本单位、乃至全市的大局出发，进行横向、纵向对比，切实把北京在财政改革和财政工作中的好做法、好经验上报市委、市政府和财政部。

二是拓宽信息渠道，提高能动意识。搞好信息工作的重要前提之一，就是必须占有大量的基础资料和素材。几年来，市财政局不断拓宽信息渠道，工作中主动出击。基层上报的信息是信息的主要来源，但从市财政局的角度来看，这些信息可能有一定的局限性和片面性，反映的情况不够全面。针对这种情况，把基层报送信息和领导关心的问题结合起来，在报送的信息中找出线索，开展专题调研，通过深入基层取得大量基础性资料，从中提炼信息，这样编写出的信息大多效果不错。办公室的工作性质为开展信息工作提供了许多有利条件，可以看到有关单位、各处室的文件资料、领导讲话、会议材料等等，从而挖掘出有价值的信息。比如翟鸿祥常务副市长的一次讲话中，提出财政改革必须做到五个创新。市局及时以信息形式报送财政部、

市委、市政府，同时发送各处室和各区县财政局，反响较好。市局还经常就某些热点问题向区县和处室约稿，把原来做信息传递的“二传手”变为主动出击。

三是狠抓报送质量，不断强化精品意识。目前，财政信息最大的问题就是稿件质量问题。虽然信息报送数量较多，但是好稿相对较少，大路货多，精品少。市财政局采取了一系列措施，提高信息质量。一是每年召开信息工作会，要求各区县和各处室由追求报送数量向提高信息质量转变。二是注意对上报信息进行综合、分析与研究，把分散在各条信息中有价值的内容整合起来，总结提炼工作经验，从不同角度、不同层次对信息进行精加工、深加工，提高信息价值。三是注重突出地方特色。尽管有些工作各地都在开展，但情况不一，措施不同。在采编信息时，着重突出北京特色。2003年，遇到突如其来的“非典”疫情，北京是重灾区。为了使中央领导及时了解北京抗击“非典”的情况，加强与有关部门沟通，随时向财政部报送北京在拨付抗击“非典”资金、加强抗击“非典”资金管理、以及“两手抓”的有关情况。四是努力提高文字基本功，培养严谨的写作风格。对一些重要信息，舍得下功夫、花力气核实情况。力争使上报信息做到及时快速、言简意赅、层次清楚、情况真实、数据可靠。

四是坚持喜忧皆报，强化忧患意识。财政信息既要报喜也要报忧。报喜的可以让领导了解成绩，报忧的可以帮助解决问题。一般而言，报送动态类、成绩类、经验类的信息占多数，反映困难和问题的信息相对较少。针对这一情况，市财政局一是加强宣传，提高信息工作人员的责任意识。强调只有把工作中遇到的真实情况告知领导，才便于领导做出决策。二是开辟了信息专刊，刊登问题建议类信息，反映具有超前性但尚不宜公开的内容，专送局领导和有关单位。这种形式效果较好，各单位报送信息的积极性得到了提高。

五是坚持发掘搜索，强化创新意识。创新是进步的灵魂。随着财政改革的不断深入，财政信息也要不断求变、求新，跟上形势发展步伐。在编报信息过程中，市财政局一是搜索新内容。把编报信息的注意力集中到工作中出现的新问题、新情况、新动向上来。二是发掘新角度。对财政日常工作和普通业务，从不同角度、不同视点去观察和思考，平中觅奇，挖掘新的闪光点。三是开创新形式，不拘泥于一事一报的方式，编发专题信息、系列信息等，这类信息在指导区县工作和交流经验等方面，发挥了单条信息不可比拟的作用。

3.加强内部管理，夯实信息基础工作。建立一套规范的工作程序和工作制度、一支精干的信息员队伍、一条畅通的传递渠道，是提高信息质量的关键环节。为此，市财政局重点抓了四方面工作：

一是加强信息员队伍网络建设，积极开展培训。要求各区县、各处室都要明确一名处级领导主管信息工作，并配备一名专（兼）职信息工作人员，同时要求各区县建立自己的信息队伍网络，编发内部信息刊物，从而形成了一个以市财政局办公室为中心，纵向联系区、县、乡各个财政部门，横向联系兄弟省市、市属各委办局和局内各处室的信息网络。针对信息工作对信息员思想性、政策性、业务性要求较高的特点，通过举办信息员培训班、信息座谈会等形式，交流沟通经验，提高信息员工作水平。

二是建立健全信息工作管理制度。在2000年制定《北京市财政系统信息工作考评和奖励办法》的基础上，根据工作情况对办法及时进行了修订，将全市18个区县财政局、亦庄和燕山财政分局、市局各处室纳入考核评比范围。对各单位信息报送和采用数量、记分方式、年终考核奖励等做出具体规定，将于近期下发，推动信息工作规范化和科学化管理。

三是在信息网络建设上，现已建成覆盖市局各处室，连接各区县的计算机信息网络，实现了局内各处室，各区县财政局对市局办公室报送信息的网上传输，大大缩短了信息传递时间，实现了资源共享，提高了信息实效性。

四是开发新的信息管理模块，提高信息化管理水平。为了进一步统筹全市财政系统信息资源，加强信息工作管理，提高信息报送时效性，新开发的信息管理模块已正式上线运行。新开发的信息管理模块具有信息报送、审核、编刊、统计等多项功能，实现了对信息工作的流程化管理。

（二）区县财政局信息工作开展情况

在各区县财政局领导的重视和支持下，区县财政信息工作紧紧围绕财政改革与发展的中心