广州市水资源保护情况综述.

广州市水资源保护情况综述

范向东

(广州市环境监测中心站,广东广州510030

摘要:针对广州市水资源保护情况和水资源保护面临的问题,以及如何形成有效的水资源保护和水污染防治的监管机制,提出建设性的意见。

关键词:水资源保护;情况;监管机制;广州

中图分类号:T V211文献标识码:B 文章编

号:100129235(2006022*******收稿日期:2005206222

作者简介:范向东,男,河北石家庄人,主要从事图书资料管理工作。

广州市位于我国南方,广东省的中南部,珠江三角洲的北部,接近于珠江下游的入海口,总面积为7434.4km 2。全市水域面积为7.44万hm 2

,占全市土地面积约10%。全市集雨面积在100km 2以上的河流有21条,流经市区的河涌有

231条,共913km ;主要河流有西江、东江、增江、流溪河、巴江

等。河流为广州提供的过境客水资源有1141亿m 3

。而广州本地平均水资源总量仅有81.29亿m 3,其中地表水为

60.10亿m 3,浅层地下水20.37亿m 3,深层地下水为0.82亿m 3

。按河川径流流量计,每km 2

有108.2万m 3

,每hm

2

49425m 3,人均水资源1375m 3,仅相当于全国人均水资源总

量的67.40%。广州市水资源保护的重点主要是珠江水资源的保护,但本地水资源的保护也不可忽视。

1广州市水资源保护基本情况

1987年以来,广州市制订和颁布了一系列有关水资源保

护的地方性法规,如:《广州市饮用水源污染防治条例》、《广州市防治珠江广州河段水域饮食业污染管理规定》、《关于防治水库湖泊污染的通告》、《广州市城市计划供水和节约用水管理办法》等。广州市是较早实行工业企业排污许可证制度和总量控制制度的城市之一。为了保证法律法规的实施,广州市每年都坚持开展保护饮用水源的专项执法行动。在水污染治理方面,到2004年底为止,全市累计投入资金56.3亿元用于城市生活废水集中处理,先后修建了大坦沙、猎德、沥窖、西朗等污水处理系统和番禺前锋等一批具有相当规模的污水处理厂,污水总处理能力已经达到155.3万t/d 。同时还铺设截污管道230km ,整治河涌29条。到2004年底为止,广州市8个老城区城市生活废水处理率达到70%,全市10城区的城市生活废水处理率达到61.7%,全市的工业废水排放达标率达到91.92%。据统计,广州市每万元工业产值的废水排放量仅相当于全国平均水平的17%,而且近年来每年还

以大约10%的速度递减。

广州市水资源保护取得的明显效果是珠江广州河段水体质量的改善。尤其是2004年,广州市遭遇了50年以来最严重的干旱,全年降水量减少了三四成,珠江水系出现了历史最低水位,海水倒灌和咸潮问题相继出现,不得不从贵州放水压咸。即便在这种严峻的情况下,珠江广州河段的水质平均污染指数也仅为0.6,在国家考核的23项水质指标中,有18项优于Щ类水指标,符合饮用水源地水质标准。整个水环境功能区水质达标率为94.44%,集中式饮用水源地水质达标率为88.72%。上世纪90年代初期到中期曾经在珠江广州河段某些断面出现的水体黑臭现象没有再次出现。

但我们必须认识到广州市的水资源形势依然不容乐观。首先,珠江广州河段水质平均污染指数0.6依然是中度污染的水平;其次是上面所指的工业废水达标排放率、水环境功能区水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率依然未达到创建国家环境保护模范城市的要求。尤其是集中式饮用水源地水质达标率,即便是在2005年1—4月份达到了

91.98%,其中南洲、西洲等6个集中饮用水源地水质达标率

已经达到了93%以上,依然与国家创模城市的要求还有一定的距离(见表1。

表12004年广州市水资源保护未达标项目指标

与国家环保模范城市标准对比

项目

环保模范城市标准

广州市2004年状况城市生活废水处理率高于60%老八区70%十区61.70%

工业废水排放达标率高于95%

91.92%城市水环境功能区达标率100%达标

94.44%集中式饮用水源地水质达标率

高于96%

88.72%

1

52006年第2期・PE AR L RI VER 人民珠江

2004年广州市总体水环境质量未达到Щ类水质标准,珠江广州河段的水质从2004年8月到2005月3月一直是劣Ⅴ类,到2005年4月水质才达到Ⅴ类水,到2005年5月才达到Ⅳ类水。位于广州市饮用水源保护区内珠江西航道、流溪河、白坭河的西村水厂、石门水厂、江村水厂的水源水质状况则处于极差状态,而这3个水厂提供的用水量占了全市用水量的60%~70%,水质污染的主要原因是有机污染物的影响,由总氮、总磷等造成的有机物污染问题已成为近几年来珠江广州河段水质污染的主要原因(见表2。

表2珠江广州河段水质情况

项目2000年2001年2002年2003年评价标准

溶解氧/(mg・L-1 2.8 3.6 4.2 3.8≥5

氨氮/(mg・L-1 2.6 1.83 1.89 2.8≤1.0

COD Mn(mg・L-1 4.67 4.48 4.46 4.58≤6.0

BOD5/(mg・L-1 3.83 3.28 3.26 6.03≤4.0

石油类/(mg・L-10.090.0230.030.052≤0.05

总磷/(mg・L-10.190.190.190.20≤0.20

造成水体污染的首要因素是各类污水的排放,废水排放量伴随着社会经济的发展和城市人口的增加而逐年增长,因为它与用水量的增加成正比。在2004年前,城市生活废水的处理率不到30%,城市生活废水、农业废水(主要是饲养业废水和船舶废水的排放成为了广州市水体有机物污染的主要来源。目前广州市城区生活污水处理率已经达到了61.71%,但每天仍然有63.5万t废水未经处理直接排放。由于广州市地处珠江的下游,每天都要接纳上游排放的各种废水。据珠江水利委员会统计:珠江流域在近年来排放的废水,每年都超过170亿t,其中通过排污口直接排放的废水已经超过了126亿t。