上海高考综合政治热点中国着力保障和改善民生

2009年
全国共安排改革资金666.1亿元，近1.5亿名农村义务教 育阶段学生全部享受免除学杂费和免费教科书政策，中 西部地区约1120万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿 生获得生活费补助，继续向“确保人人享有平等的受教 育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的目标 迈进。
民生连着民心，民心凝聚民力
• 谋民之利，解民之难，排民之忧，扶民之危，保障人民群 众的幸福与尊严，是政府的本份和责任。改善民生是经济发 展的根本目的，是改革发展的出发点和落脚点。 2010年我国 的“国计”将以“民生”为目标，民生改善引领增长方式转 型，让人民充分享受社会发展的成果。中国政府庄严承诺： “我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严， 让社会更加公正、更加和谐。”
办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业
学生逐步免除学费。
• 全国高校毕业生就业率83％，前三季度全国跨地区就业农民工总量 15198万人，比去年底增加1157万人。全国实现 城镇新增就业1013万人，超额完成全年任务。
• 五项社会保险基金收入13616亿元，同比增长 14．8％；企业退休人员基本养老金调整后目前月 人均水平超过1200元；城镇参加基本养老保险人数 超过2.3亿人，提前完成“十一五”规划目标；整 体上，全国将有超过12亿人享有基本医疗保障。
经济发展最困难的一年。面对国际金融危机的冲
击，党和政府在推动经济社会平稳较快发展的同
时，顺民意，解民忧，增民利，进一步改善民生、
保障民生，团结和带领广大人民群众共渡难关。
民生“新政”，温暖2009。
群众利益无小事，民生问题大于天
－－党中央国务院高度重视民生问题
• 把民生问题放在首位，是近些年中国经济社会发 展最显著的特点。这是中国共产党人着眼于发展中 国特色社会主义，推动科学发展，促进社会和谐， 实现全面建设小康社会的奋斗目标，作出的重大决 策和部署。
着力改善民生和促进社会和谐稳定
• 着力改善民生和促进社会和谐稳定是深 入贯彻落实科学发展观的重要任务，是全 面建设小康社会的迫切要求，是我们各项 工作的根本目的。
• 我们必须把发展社会事业和改善民生作 为转变发展方式、扩大国内需求、保持经 济平稳较快发展的重要着力点，推动经济社会的和谐和协调 发展。 首要任务是保障就业。无论何时，无论有多大的困难，我 们始终坚持要把就业放在经济社会发展各项工作的优先位置。 其次要进一步加强和提高社会保障、医药卫生、发展教育等 项工作的力度和水平。再次要进一步加强环境保护和节能减 排工作，加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略， 大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。
• 民生政策出台密度之大前所未有。从就业到教育，从医疗 到社会保障，民生政策之密集，举措之有力，为历年所少见。
• 低收入群体成为民生政策关注的“重中之 重”。无论是住房还是就业、教育还是医疗， 困难群体都成为政策优先扶持的对象。
• 民生领域的改革力度也在加大。扩大失业 保险基金使用范围，决定实施全国统一的城 镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度， 正式启动新一轮医药卫生体制改革。
民生连着民心，民心凝聚民力
－－满足民众新期待，改善民生未有穷期
•
教育是民生之基，就业是民生之本，分配是民生之源，保障是民
生之安。2009年“保民生”的主要预期目标全面实现——
•
全国27个省区320个新农保首批试点县和4个直辖市的试点方案得
到批复并陆续启动。
•
大幅度增加教育投入，实行义务教育阶段教师绩效工资制度，公
பைடு நூலகம்
•
全国城乡居民收入实际分别增长10．5％和9．2％。
2009年上半年全国各地保障性住房用地和经适房用地的供应量上升速度并驾齐驱
2009年国家财政用于保障性住房支出550.56亿元，完成预算的111.7%，增加 368.66亿元，增长202.7%，高于预算主要是加大了保障性住房建设支持力度。 其中，中央本级支出26.43亿元，对地方转移支付524.13亿元。
• 民生保，则民心顺；民心顺，则天下安。“切实 办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享 改革发展成果”，党的十七届四中全会从 治国理政的高度，再次向全党发出了 重视民生的号召。一项项民生投入， 一个个民生工程，既是应对国际金融 危机的及时之举，更是促进经济社会 发展的长久之策。
越是困难的时候，越要关注民生
－－从中央到地方，密集出台、切实推行一系列民生政策措施
• 在保增长中改善民生，成为当务之急。 2009年宏观经济 政策的主线是：保增长、扩内需和改善民生。
• 虽然财政收入一度困难，但民生投入不减反增：全年中央 财政预算安排用于“三农”支出增长20.2%，用于教育、医 疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化方面与人民群 众生活直接相关的民生支出增长29.4%。
温家宝隆重谈民生 施政报告首提“尊严论”
• ２万字的《政府工作报告》，字里行间渗 透着“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的 铮铮誓言。
• 优先发展教育事业，千方百计扩大就业， 继续大规模实施保障性安居工程，坚持基本 医疗公益方向，更好地发展公益性文化事业， 推进户籍改革放宽中小城市落户，把城镇居民基本医保和新 农合的财政补助标准提高到 120元，企业退休人员基本养老 金再提高10% ……民生礼包频频发送，厚重实惠。
上海高考综合政治热点中国着力保障 和改善民生
时政专题3：
中国着力保障和改善民生
2010.3.
•
民生连着民心，民心凝聚民力。近年
来，中央出台了许多重大措施，着力保障和改善
民生。面对国际金融危机的严重冲击，党中央更
是强调，越是困难的时候，越要关注民生，并将
“保民生”列为2009年工作重点之一。
• 打出就业“组合拳”、加快保障性住房建设、 新医改“破冰”……2009年，是新世纪以来我国
－－满足民众新期待，改善民生未有穷期
• 当前，我国的民生问题虽然得到了一 定程度的改善，但离广大人民群众的期 待还有较大的差距。我国社会建设长期 滞后于经济发展，民生问题仍然比较突 出，不少涉及人民群众切身利益的问题 亟待解决。
• 2010年“要把改善民生、发展社会事 业作为扩大内需、调整经济结构的重点， 坚定不移加以推进” ，“必须把发展经济与改善民生 结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性”…… 年终岁尾的中央经济工作会议，再次发出了强烈信号。