论述欧洲一体化特点

论述欧洲一体化特点

【摘要】欧洲一体化进程中所体现的几个特点,一是通过正确反思历史,坚持克服民族极端主义,坚持一体化的道路;二是实行了成员国政府的主导和"辅助性原则",寻求国家主权与超国家一体化的结合点;三是实行了灵活渐进的原则,排除强制性一体化.这既是欧洲一体化所体现的一些原则和特点,也是欧洲一体化能够坚持和发展的重要原因.

【关键词】欧洲一体化民族极端主义法德之争欧洲理事会渐进主义

【正文】

一、欧洲一体化的概述

现代意义上的欧洲一体化开始于二战以后。当时的欧洲刚刚经过战火的洗礼，百废待兴，局面微妙。一方面，欧洲的主要战胜国在胜利的喜悦尚未消退之际，就感受到了来自前苏联东欧集团的军事威胁。另一方面，德国虽然投降，但仍然具备东山再起的实力。战争虽然结束了，欧洲人却仍然没有安全感。

与此同时，美国已经逐渐开始在国际政治和经济舞台上争演主角。1947年，美国国务卿马歇尔声称美国将竭尽全力帮助恢复世界经济正常秩序，并提出了旨在重建欧洲经济的马歇尔计划，为欧洲的战后恢复提供经济援助。在经济方面，欧洲国家在美国的敦促下成立了欧洲经济合作组织，其作用主要是协调欧洲各国经济政策，以努力实现成员国之间的自由贸易。在军事方面，欧洲10个主要国家和美国、加拿大于1949年共同缔结了北大西洋公约，成立了北大西洋公约组织，以加强北大西洋地区的集体防务，同以前苏联为首的东欧集团抗衡。

欧洲人自己也在积极地推进欧洲一体化。1948年，一个非政府论坛性质的欧洲大会在海牙召开。会上以决议的形式提出了一系列倡议，例如建立欧洲议会、制定人权宪章、设立人权法院等等。在舆论上为欧洲一体的正式开始作了充分准备。1949年，英、法、瑞典、挪威、丹麦、意大利、爱尔兰以及荷比卢三国共10个国家签订了《欧洲理事会章程》，设立欧洲理事会。严格地讲，这次行动只是一体化的前奏，但是欧洲理事会的工作仍然被认为是卓有成效的。一些重要的协定和《欧洲人权公约》、《欧洲社会安全公约》、《欧洲社会宪章》都是由欧洲理事会主持签署的。

真正的欧洲一体化开始于1951年。当时，为了限制联邦德国的煤炭和钢铁生产总量，从而控制其军事工业的发展基础，法国提出了一个被称之为舒曼计划的方案，建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。一些西欧国家（包括意大利、比利时、荷兰、卢森堡）也附和进来，他们同法国和联邦德国一起在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》，该条约也被称之为《巴黎条约》。这个条约是西欧主权国家之间在一体化进程中签订的第一个具有约束力的立法文件。该条约中明确规定煤钢共同体以共同市场、共同目标和共同机构为基础，这三个共同实际上是今后的欧共体以及今天的欧盟所确立的长远发展目标的雏形。

二、欧洲一体化进程

不少专家和学者将区域一体化分为建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟和政治联盟五个层次。欧洲一体化从一开始就跨越了自由贸易区阶段，于1968年7月1日实现了关税同盟，于1993年基本建成欧洲统一大市场，于1999年1月1日欧元顺利启动，首先在11个成员国实现了货币联盟，目前正在建设和完善经济货币联盟的阶段，并在为实现政治联盟积极创造条件。

欧洲一体化已进行了半个多世纪了, 经过几十年的努力, 欧洲一体化虽然还没有达到欧洲联邦的目标, 但又总是在曲折中缓慢地前进。欧洲联盟的成员国的确已在有限的、局部的范围内实行了国家主权的转移与“共同行使”。如果不是停留在一般性的叙述欧洲一体化的进

程, 而是从更深的层次考察这个进程, 可以看到其中体现着某些特点、原则或理念, 会更助于对欧洲一体化的认识, 并从中获得某些有益的启示。

三、简述欧洲一体化进程的几个特点

1、正确反思历史,坚持克服民族极端主义：

现代民族主义形成于欧洲, 在19世纪到20世纪上半期发展到其极端, 形成强烈的民族沙文主义和民族扩张主义, 强调本民族国家利益至上, 而不惜损害、侵略其他国家和其他民族, 并以为天经地义。欧洲国家之间由于民族主义的极端化而战争不断,或是为在欧洲争夺领土和生存空间,或是争夺海外殖民地和势力范围。民族极端主义的表现无处不在，没有人可以想象，繁荣且宽容的挪威，有一天竟会发生77人死亡的杀戮；德国的“战争伤疤”变成新纳粹图腾；而法国：“去妖魔化”能走多远；英国更是以爱国的名义实施暴力；俄罗斯的光头党试图“有所作为”等等。坚持文化多元和族群包容是欧洲二战后一直坚持的主流价值，也是欧洲一体化的基石之一，而极右翼思潮则是对此主流价值的极大挑战。如今，挪威凶案用血淋淋的现实给欧洲国家以警示，如何在继续推动主流价值的同时遏制极右思潮的蔓延和升级，欧洲社会正面临考验。

纵观欧洲的历史，回顾第一次世界大战中在“保卫祖国”的口号下弥漫于欧洲各国的民族主义狂热, 回顾纳粹德国的极端民族主义和对犹太人的种族灭绝行为, 就足以说明民族主义极端化的危害。第二次世界大战使欧洲的极端民族主义的观念受到了巨大的冲击, 引起欧洲人民和社会精英的痛定思痛的反思。于是, 欧洲民族主义出现了一个转折或转型。一批欧洲主义者, 把民族极端主义和绝对的民族国家主权视为战争的根源。认为对此如果不加以破除, 则新的战争仍然不可避免。

法德之争成为了欧洲一体化进程的关键点，法国的欧洲主义者让·莫内认为欧洲必须走一体化之路, 才能解决法德之争。但是, 如果还是以战胜国高人一等的态度来对待德国, 就不可能解决问题。法国必须放弃第一次大战后那种作法, 要把法德放在平等的基础上, 共同限制主权, 把法德之争引上欧洲一体化的轨道, 从而使法德战争成为不可能, 并为欧洲联邦奠定最初的基础。

2、

3、

4、

5、

四、

五、

六、

七、