深圳前海自贸区的产业规划以及发展经验总结
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深圳前海自贸区的产业规划 以及发展历程，经验总结
深圳市新摩尔商业 管理有限公司董事
长
深圳前海自贸区的发展历程
• 国务院关于《前海深港现 代服务业合作区总体发展 规划》的批复
•
国函[2010]86号
• 广东省人民政府、发展改 革委：
•
发展改革委《关于报
送前海深港现代服务业合
作区总体发展规划的请示
》（发改地区[2010]1814
号）收悉。现批复如下：
•
一、原则同意《前海
深港现代服务业合作区总
体发展规划》（以下简称
《规划》），请认真组织
实施。
•
二、《规划》实施要
高举中国特色社会主义伟
大旗帜，深入贯彻落实科
学发展观，在"一国两制"
深圳前海自贸区融合发展率先突破 ，成大湾区核心引擎
• 建设粤港澳大湾区已上升为国家战略。 前海抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇 ，加快建成高水平对外开放门户枢纽， 着力打造“最浓缩最精华的核心引擎” 2。0132年0允1许0企年业，注册刚时获，前批海的前海深港现代服务 经业济总合量作只有区49还.9亿是元一。2片018滩涂之地。8年过去 年增，前长海到从2蛇5零口00自起多贸亿步片元区，的经6年前济增总海长量不仅崛起为生机勃勃 约方的5公0里现倍产，代出其1中化3前3亿新海元合城，作税，区收每还收平成为国内发展速度最 入快增长、73效倍，益实最际利好用、外资质增量最高的代表性区域 长粤之1港6澳一倍大。。湾深区圳的前中海心最。符待合前成海为
建成后，将成为大湾区一个重 要支点，发挥辐射效应，带动 整个珠三角发展。
前海前海深港现代服务业合作区 战略定位
● 现代服务业体制 机制创新区
● 现代服务业发展 集聚区
● 香港与内地紧密 合作的先导区
● 珠三角地区产业 升级的引领区
享受自由贸易区政 策
发展规划
金融业
• 加快发展金融业
•
在国家金融监管机构指
导下，根据国家金融业对外
开放的总体部署，按照开放
合作原则，在CEPA框架下，
广东省先行先试范围内，研
究探讨深入推进深港金融合
作，研究适当降低香港金融
机构和金融业务准入门槛，
支持金融改革创新项目在前
海先行先试。营造良好的金
融生态环境，吸引各类金融
机构在前海集聚发展。增强
金融辐射服务能力，努力将
前海建设成为国家对外开放
的试验示范窗口。
•
（一）推动以跨境人民
币业务为重点的金融领域创
新合作。
• （二）稳步推进深港资本市 场合作。根据国家金融业对 外开放总体规划，循序渐进
现代物流业
•
按照深港共建全球性物
流中心的目标，促进深港两
地现代物流业的深度合作，
形成高端物流业的集聚区，
打造亚太地区有重要影响的
供应链管理中心和航运衍生
服务基地，强化对珠三角地
区制造业生产组织服务能力
。
•
（一）打造区域生产组
织中枢和国际供应链管理中
心。
• （二）积极发展港口航运配 套服务。依托香港国际航运 中心，推动深港两地海空港 紧密合作，拓展港口服务功 能，在前海打造港深国际航 运服务平台，为香港航运经 营者拓展国际航运服务提供 便利。支持发展航空交易市 场，开展航材租赁、航材交 易、民用飞机融资租赁等多
信息服务业
• 统筹规划建设信息基础设 施，发展软件和信息技术服 务、信息内容服务，全面提 升信息传输服务能力。加快 推进网络经济与实体经济的 融合发展，运用信息技术渗 透引领制造业的发展升级。
•
（一）高水平发展信息
传输服务业。大力发展下一
代电信网、广播电视网和互
联网等新一代信息传输服务
业。在促进“三网融合”上
先行先试，建设具有国际先
进水平的数字化城区。
• （二）大力发展软件和信息 技术服务业。鼓励发展系统 集成、信息技术咨询及运营 服务。（三）全力打造南方 物流信息交换中枢和国际电
• （四）大力发展信息内容服 务业。大力发展数据分析和 咨询服务，积极引进国际数 据服务高端企业，大力培育 本土企业，不断提升国际化 水平，建设区域性数据分析 和咨询服务中心。发展集宽 带通信、移动多媒体广播电 视和数字电视等新技术于一 体的综合业务新媒体。加强 互联网数字内容服务的深度 开发和利用，吸引国内外知 名互联网企业在前海设立总 部、地区总部等，在网络游 戏、网络音乐、网络视频、 网络媒体、网络广告等细分 市场做优做强。组织实施先 进的移动互联网内容产品专 项、网络游戏引擎开发与平
科技服务和其他专业服务
• 发展科技服务和其他专业 服务
•
在前海汇聚科技服务
和其他专业服务资源，构
建区域性科技创新服务中
心和生产性专业服务基地
，为珠三角地区产业升级
和自主创新提供有力支撑
。
•
（一）优先发展科技
创新服务。以珠三角地区
的创新需求为导向，积极
推动深港科技服务合作。
支持香港科研组织在前海
设立附属机构，参与国家
和地方科技专项，探索深
港科技财政资金支持创新
服务的新模式。支持发展
深港跨境检验检测服务，
探索海关监管新模式，为
深港两地科技创新提供便
利服务。大力发展高技术
服务，支持构建技术转移
平台和创业投资平台，鼓
深圳前海公司优惠政策
• 注册前海的企业免税政策： • 符合《企业所得税优惠目录》中规定的产
业项目为主营业务，且其主营业务收入占企 业收入总额 70％以上的企业减按15％的税率 征收企业所得税。 • 同时，前海优惠可以与其他优惠叠加享受 ；例如高新技术企业2免3减半等，享受优惠 税率的同时可享受定期减免的税收优惠。 • 税率优惠可以取最优税率；例如国家重点 软件企业可享受10%的优惠税率，前海优惠 可按15%，那么可以选择最优惠的税率10%作 为企业所得税税率。 • 定期减半只能按照25%进行减半。若同时享 受期限减免和15%的税率优惠，则在减半期 间只能按照25%进行减半，即12.5%的税率。 • 前海个人所得税优惠的条件政策
组织架构
前海管理局
组
织 人 办公 事 室部 （机 （ 关党 人 委办 才 公室） 工 作 办 公
发 展 财 务 处 （ 国 资 监 管 处）
法 治 与 社 会 建 设 促 进 处
香
港
事 务 处 （ 对 外 合
自 贸 综 合 协 调 处
自 贸 制 度 创 新 处
保 税 港 管 理 处
产 业 促 进 处
企 业 服 务 处
作
处）
前 海 地 方 金 融 监 督 管 理 局
室）
• 前海管理局的发展财务处负责负 责年度预决算编制、土地出让收 入组织和资金管理，基本建设资 金管理，各类专项资金管理；负
深圳市新摩尔商业 管理有限公司董事
长
深圳前海自贸区的发展历程
• 国务院关于《前海深港现 代服务业合作区总体发展 规划》的批复
•
国函[2010]86号
• 广东省人民政府、发展改 革委：
•
发展改革委《关于报
送前海深港现代服务业合
作区总体发展规划的请示
》（发改地区[2010]1814
号）收悉。现批复如下：
•
一、原则同意《前海
深港现代服务业合作区总
体发展规划》（以下简称
《规划》），请认真组织
实施。
•
二、《规划》实施要
高举中国特色社会主义伟
大旗帜，深入贯彻落实科
学发展观，在"一国两制"
深圳前海自贸区融合发展率先突破 ，成大湾区核心引擎
• 建设粤港澳大湾区已上升为国家战略。 前海抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇 ，加快建成高水平对外开放门户枢纽， 着力打造“最浓缩最精华的核心引擎” 2。0132年0允1许0企年业，注册刚时获，前批海的前海深港现代服务 经业济总合量作只有区49还.9亿是元一。2片018滩涂之地。8年过去 年增，前长海到从2蛇5零口00自起多贸亿步片元区，的经6年前济增总海长量不仅崛起为生机勃勃 约方的5公0里现倍产，代出其1中化3前3亿新海元合城，作税，区收每还收平成为国内发展速度最 入快增长、73效倍，益实最际利好用、外资质增量最高的代表性区域 长粤之1港6澳一倍大。。湾深区圳的前中海心最。符待合前成海为
建成后，将成为大湾区一个重 要支点，发挥辐射效应，带动 整个珠三角发展。
前海前海深港现代服务业合作区 战略定位
● 现代服务业体制 机制创新区
● 现代服务业发展 集聚区
● 香港与内地紧密 合作的先导区
● 珠三角地区产业 升级的引领区
享受自由贸易区政 策
发展规划
金融业
• 加快发展金融业
•
在国家金融监管机构指
导下，根据国家金融业对外
开放的总体部署，按照开放
合作原则，在CEPA框架下，
广东省先行先试范围内，研
究探讨深入推进深港金融合
作，研究适当降低香港金融
机构和金融业务准入门槛，
支持金融改革创新项目在前
海先行先试。营造良好的金
融生态环境，吸引各类金融
机构在前海集聚发展。增强
金融辐射服务能力，努力将
前海建设成为国家对外开放
的试验示范窗口。
•
（一）推动以跨境人民
币业务为重点的金融领域创
新合作。
• （二）稳步推进深港资本市 场合作。根据国家金融业对 外开放总体规划，循序渐进
现代物流业
•
按照深港共建全球性物
流中心的目标，促进深港两
地现代物流业的深度合作，
形成高端物流业的集聚区，
打造亚太地区有重要影响的
供应链管理中心和航运衍生
服务基地，强化对珠三角地
区制造业生产组织服务能力
。
•
（一）打造区域生产组
织中枢和国际供应链管理中
心。
• （二）积极发展港口航运配 套服务。依托香港国际航运 中心，推动深港两地海空港 紧密合作，拓展港口服务功 能，在前海打造港深国际航 运服务平台，为香港航运经 营者拓展国际航运服务提供 便利。支持发展航空交易市 场，开展航材租赁、航材交 易、民用飞机融资租赁等多
信息服务业
• 统筹规划建设信息基础设 施，发展软件和信息技术服 务、信息内容服务，全面提 升信息传输服务能力。加快 推进网络经济与实体经济的 融合发展，运用信息技术渗 透引领制造业的发展升级。
•
（一）高水平发展信息
传输服务业。大力发展下一
代电信网、广播电视网和互
联网等新一代信息传输服务
业。在促进“三网融合”上
先行先试，建设具有国际先
进水平的数字化城区。
• （二）大力发展软件和信息 技术服务业。鼓励发展系统 集成、信息技术咨询及运营 服务。（三）全力打造南方 物流信息交换中枢和国际电
• （四）大力发展信息内容服 务业。大力发展数据分析和 咨询服务，积极引进国际数 据服务高端企业，大力培育 本土企业，不断提升国际化 水平，建设区域性数据分析 和咨询服务中心。发展集宽 带通信、移动多媒体广播电 视和数字电视等新技术于一 体的综合业务新媒体。加强 互联网数字内容服务的深度 开发和利用，吸引国内外知 名互联网企业在前海设立总 部、地区总部等，在网络游 戏、网络音乐、网络视频、 网络媒体、网络广告等细分 市场做优做强。组织实施先 进的移动互联网内容产品专 项、网络游戏引擎开发与平
科技服务和其他专业服务
• 发展科技服务和其他专业 服务
•
在前海汇聚科技服务
和其他专业服务资源，构
建区域性科技创新服务中
心和生产性专业服务基地
，为珠三角地区产业升级
和自主创新提供有力支撑
。
•
（一）优先发展科技
创新服务。以珠三角地区
的创新需求为导向，积极
推动深港科技服务合作。
支持香港科研组织在前海
设立附属机构，参与国家
和地方科技专项，探索深
港科技财政资金支持创新
服务的新模式。支持发展
深港跨境检验检测服务，
探索海关监管新模式，为
深港两地科技创新提供便
利服务。大力发展高技术
服务，支持构建技术转移
平台和创业投资平台，鼓
深圳前海公司优惠政策
• 注册前海的企业免税政策： • 符合《企业所得税优惠目录》中规定的产
业项目为主营业务，且其主营业务收入占企 业收入总额 70％以上的企业减按15％的税率 征收企业所得税。 • 同时，前海优惠可以与其他优惠叠加享受 ；例如高新技术企业2免3减半等，享受优惠 税率的同时可享受定期减免的税收优惠。 • 税率优惠可以取最优税率；例如国家重点 软件企业可享受10%的优惠税率，前海优惠 可按15%，那么可以选择最优惠的税率10%作 为企业所得税税率。 • 定期减半只能按照25%进行减半。若同时享 受期限减免和15%的税率优惠，则在减半期 间只能按照25%进行减半，即12.5%的税率。 • 前海个人所得税优惠的条件政策
组织架构
前海管理局
组
织 人 办公 事 室部 （机 （ 关党 人 委办 才 公室） 工 作 办 公
发 展 财 务 处 （ 国 资 监 管 处）
法 治 与 社 会 建 设 促 进 处
香
港
事 务 处 （ 对 外 合
自 贸 综 合 协 调 处
自 贸 制 度 创 新 处
保 税 港 管 理 处
产 业 促 进 处
企 业 服 务 处
作
处）
前 海 地 方 金 融 监 督 管 理 局
室）
• 前海管理局的发展财务处负责负 责年度预决算编制、土地出让收 入组织和资金管理，基本建设资 金管理，各类专项资金管理；负