内蒙古自治区生态环境保护大数据研究

内蒙古自治区生态环境保护大数据研究

作者：赵春胜陈俊杰

来源：《环境与发展》2018年第03期

摘要：党中央、国务院高度重视我国大数据的发展和应用，将大数据确定为国家发展战略。为了全面推动落实党中央、国务院关于大数据发展的新部署、新要求，把生态环境大数据研究作为推动生态文明体制改革的重要手段和保障措施，推动生态环境保护工作向协调、统一、高效的管理方式转型，促进“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念与环保工作的融合，提升环境监管能力和服务水平，带动环境信息化的长足发展，同时为内蒙古自治区治理环境污染，优化产业布局，保护生态系统提供决策支持，有必要开展生态环境大数据研究工作。

关键词：生态环境保护；大数据

中图分类号：X171.1 中图分类号：A 文章编号：2095-672X（2018）03-0012-02

DOI：10.16647/15-1369/X.2018.03.005

Abstract： The Party Central Committee and the State Council attach great importance to the development and application of big data in our country， and have identified big data as the national development strategy. In order to comprehensively promote the implementation of the Party Central Committee， the State Council has made new arrangements and new requirements for the development of big data. Taking the study of ecological environment big data as an important means and safeguard measure to promote the reform of ecological civilization system， to promote the transformation of ecological environment protection to a coordinated， unified and efficient management mode，and to promote “innovation， coordination， green and opening up，” The development concept of “sharing” and the integration of environmental protection work， to enhance the ability of environmental supervision and service， to promote the rapid development of environmental information， at the same time for Inner Mongolia Autonomous region to control environmental pollution， optimize the industrial layout， Protecting ecosystem provides decision support， it is necessary to carry out ecological environment big data research work.

Keywords： Ecological environmental protection；Big data

1 国内外研究进展和形势

近几年，大数据迅速发展成为科技界和企业界甚至世界各国政府关注的热点。《Nature》和《Science》等相继出版专刊专门探讨大数据带来的机遇和挑战。人们对大数据的处理形式主要是对静态数据的批量处理，对在线数据的实时处理，以及对图数据的综合处理。其中，在线数据的实时处理又包括对流式数据的处理和实时交互计算两种。批量处理的典型应用包括社交网络、电子商务、搜索引擎、公共服务领域等；流式数据处理的典型应用包括智能交通、环境

监控、灾难预警、金融分析等；交互计算的典型应用包括商业智能、搜索引擎、电子邮件、即时通讯工具、社交网络、微博、博客以及电子商务等；图数据处理的典型应用包括互联网社交网络、搜索引擎、基因序列、交通物流、疾病爆发等。

2 生态环境大数据应用现状

2016年4月，在《生态环境大数据建设总体方案》等政策的指导下，结合内蒙古自治区重点生态环境问题及信息化建设基础，形成了总体建设目标和框架：将基础设施资源集中统一，对网络资源整合，建立数据共享机制，实现“业务上云，数据集中”。

2016年10月19日，内蒙古自治区环境保护厅环境数据中心顺利通过初验，初现大数据管理平台雏形。环境数据中心通过对环境数据的规范体系建设，整理并建立了资源目录共9大类、105小项。其中环保内部数据89小项，涉及全自治区环境数据需求。在业务应用上，实现了乌海及其周边地区生态环境大数据分析、乌梁素海流域分析、自行监测数据可靠性评估、电力行业分析应用等面向区域、流域、行业的污染治理主题。

3 生态环境大数据存在问题

当前，我国要大力发展生态环境大数据，还面临诸多挑战，存在一些问题，主要是管理方面以及大数据技术两个方面的问题。在管理方面，一是缺乏完善的机构设置，为环境数据“搜集—处理—公开—技术支持”提供一体化全过程管理。二是数据收集困难，环境数据分部门所有、碎片化严重，没有专门负责数据搜集、处理的部门和制度。三是法律制度不健全，不能确保企业提供准确可用的数据；四是数据来源有局限，环境信息在线监控覆盖范围不全，环境保护相关的外部数据缺乏。五是没有实现全民参与生态环境大数据，无法满足公众的知情权与参与权，不能形成有效的社会监督机制。六是决策部门没有全面掌握生态环境大数据并科学分析，形成有价值的决策分析报告。

在技术方面，大数据从底层的处理系统到高层的分析手段都存在许多问题，也面临一系列挑战。一是大数据的安全与隐私问题。二是大数据的集成与管理问题。三是大数据的IT技术架构问题。四是大数据的开放共享问题。五是大数据的人才资源问题[1] 。

4 生态环境大数据发展战略

4.1 建立顺畅的工作机制和完善的管理制度

加强生态环境大数据组织机构、工作机制、管理制度建设，推动大数据机构管理支撑部门定位，增强机构的统筹协调能力。

4.2 形成生态环境大数据的数据体系