市委龚书记和市政府张市长

中共抚州市临川区委办公室文件
临办发…2011‟12号
中共临川区委办公室临川区人民政府办公室关于印发市委龚书记和市政府张市长在临川区调研座谈时的重要讲话的通知
各乡镇场、街道办事处，区委各部门，区直各单位，各人民团体：
8月27日，市委龚书记和市政府张市长在刚到抚州工作的第三天，就在百忙之中深入我区企业进行调研，深入困难群众家中看望群众和基层干部，与区党政班子领导进行座谈，并作了重要讲话，对临川的工作提出了殷切期望和努力方向。

两位领导的讲话，内涵丰富、立意深远、语重心长，具有很强的指导性、针对性和可操作性。

根据区委主要领导的意见，现将市委龚书记和市政府张市长分别在临川调研座谈时的重要讲话印发给你们，请各地、各部门、各单位高度
重视、精心组织，迅速掀起学习两位领导重要讲话精神的高潮。

区委、区政府要求，全区上下一定要把思想和行动统一到龚书记和张市长两位领导的重要讲话精神上来，统一到区第三次党代会精神和区委、区政府的决策部署上来，以龚书记和张市长重要讲话为动力，坚定信心、转变作风，开拓进取、奋力拼搏，一手抓稳定，一手抓发展，全力以赴做好当前各项工作，努力做到维护社会稳定、全面完成全年各项目标任务、开好“三会”三个不动摇，为早日赢得临川应有地位，加快提高人民幸福指数做出新的更大的贡献。

附：龚建华同志在临川区调研座谈时的讲话
张和平同志在临川区调研座谈时的讲话
中共临川区委办公室
临川区人民政府办公室
2011年8月30日
主题词：领导讲话龚建华张和平印发通知中共临川区委办公室 2011年8月30日印发
（共印120份）
龚建华同志在临川区调研座谈时的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
大家都知道，我和和平市长是星期四正式到抚州报到的。

今天利用双休日时间，抓紧开展一些调研活动，目的是尽快向地方的同志学习，尽快地熟悉情况，尽快地进入角色。

在确定正式走访调研县（区）、部门时，我和和平市长商量把第一站放在临川区。

前面，我们在智富和百春同志的陪同下，看了几个地方，有些感触。

刚才，听取了智富书记作的全面汇报，情况讲得清清楚楚，明明白白。

边听我也在边思考，不谋而合的是我思考的大体内容与刚才和平市长跟大家讲的观点、意见大体一致。

等会我讲的与和平市长讲的内容上可能有些重复，但是我想简要地提炼一下，想通过今天这个平台进一步向全市传递一些信息，传递一些信号，让全市知道这几天我和和平市长在想什么、在做什么，在考虑今后我们要共同干些什么。

为什么选择临川区作为我和和平市长共同调研走访的第一站？我想，至少是因为临川区的这“四个特殊”让我们作出这个决定：
一是区位特殊。

临川无疑是抚州的政治中心，是市委、市政府的工作地。

那天我就跟智富书记说，市区两级虽是父子关系，但实际上是唇齿相依、荣辱与共。

这种特殊的区位决定了临川区与市本级的特殊关系，也正是因为这种特殊的关系，那天在常委会上，我请和平市长亲自挂临川区的工作，
包括寄选党代表、人大代表都放在临川区，这就是体现这种关系的特殊。

二是地位特殊。

临川是全市11个县（区）中唯一的一个区，也是唯一一个人口过百万的区，人口列全省第三位，一直以来是引领抚州县域经济发展的龙头。

所以，无论怎样说临川区的地位重要都不过分，无论怎样支持临川都不过分。

也为此，新一届的临川区委、区政府响亮地提出早日赢得临川应有的地位，这个地位是摆在全省100个县（市、区）里去比拼，尤其是摆在各设区市所辖区去比拼的。

我认为从这里可以看出，临川区委已经高度重视并且已经作出了反应和部署。

三是时段特殊。

这次我们来是在化解“5.26”事件基本进入平稳的工作状态，同时又是在区里的人大、政协“两会”和市里的三个换届大会即将召开之际，也是我和和平市长到抚州工作刚刚开始的时段，所以这个时段尤为特殊。

能不能把临川的工作，尤其是把眼前这段时间的工作做好，扎扎实实把发展与稳定的工作做到位，我想无论是临川人民的心声还是市里召开三个大会的需要，都决定了这个时段是特殊的。

四是责任特殊。

临川区委、区政府的责任就是不同于别的10个县的责任。

大家深刻认识临川的前三个特殊，就可以认识到这一点，尤其认识到市委、市政府特别是我和和平市长对临川是寄予厚望的。

正是因为四个特殊，所以我们把临川作为迅速开展调研的首站。

刚才听取区委智富书记汇报的时候，我边听边在想，确实这段时间临川区委、区政府过了一个大坎，付出了大量的心血和人力、物力、财力，这点是充分肯定的。

而且比预料的提早结束了不稳定的状态，为区里召开党代会和为市里筹备三个换届大会赢得了主动权，这一点要感谢区委、区政府，感谢区四套班子的全体同志，也感谢临川区的广大干部群众。

对下一步工作，因为我们今天完全是走马观花，并坐在会议室听了一下介绍，所以对下一步工作确实提不出具体的、正确的指导性意见，我今后将会到临川进一步深入地开展调研。

那么，今天来了，我就想在这样一个特殊的时段，提请同志们是不是注意这么四点，这至少是我个人在听了情况汇报后得到的一些感受。

第一，信心比黄金更宝贵。

“信心比黄金更重要”，是温家宝总理在全国人大会上谈到应对国际金融危机时所说的一句话，这句话国人记忆犹新。

临川在经历了“5.26”事件之后，同样需要的是信心，需要的是勇气，千万不能因为“5.26”事件背上精神包袱。

刚才智富同志讲到，事件之后召开的区党代会，区委委员、常委都获得全票或高票通过，足以表明大家心齐气顺劲足，给了我很大的感触。

在这个时候为什么再次强调信心问题呢？因为我确实希望部分或者说少数同志能够从“5.26”阴影当中尽快地走出来。

什么阴影呢？我们初来乍到，实际上不了解“5.26”带给大家到底什么样的负面影响。

但是今天我和和平市长登门拜访市里的
老领导、老干部，在他们的言谈举止当中，跟我们透露了“5.26”带给大家的阴影至少体现在这么几个问题上：一是“怕”字当头。

最近几年出的一些事，比如临川“5.26”事件、宜黄“9.10”事件等等，使得一些干部怕这怕那，不敢开拓，不敢创新，不敢搞建设，不敢搞发展。

二是“怨”字当头。

现在有些同志坐在办公室怨声载道、怨人忧人，不是埋怨老百姓不讲道理，就是埋怨上面逼得太狠。

三是“难”字当头。

困难确实是有，包括我前面所讲的在化解“5.26”事件中耗费大量的人力、财力、物力，但我想能够顺利化解这一事件，付出一定的代价是必须的，要舍得的。

不能因为这个就认定发展经济太难了，搞好稳定太难了，这种思想要不得。

所以在这个时候，我们个别同志、少数同志如果还在这个阴影当中，就希望大家增强发展的信心，增强维稳的信心，尤其是希望大家能够变坏事为好事，真正把化解“5.26”事件时开展维稳工作的劲头用来开展下一步的稳定以及发展工作，我们没有理由不相信临川的明天将会更加美好，早日赢得应有地位的目标一定会实现。

你们把化解“5.26”事件的这场硬仗说成是歼灭战和攻坚战，我说有打这样的歼灭战、攻坚战的指挥能力、战斗能力，今后就没有克服不了的困难，没有跨不过去的坎。

第二，平稳比增速更重要。

正如智富书记所说，把稳定当作第一任务，我完全赞成。

既然是第一任务，对于临川而言，在这个时候就是要维持稳定的秩序。

实现年初确定的目标，这是我在市委常委会上提出来的，必须确保。

但是我想，
我们要的增长速度，一定是要有质量的增长速度，一定是要有让老百姓得实惠的增长速度，一定是要经得起历史的检验和群众的评说的增长速度。

一方面，我们不能因为“5.26”事件把发展的速度全部拉下，另一方面，我们也不能追求不切实际、不符事实的增长速度而造成群众的不满，甚至是老同志的批评，没那个必要，慢一点又何妨，低调两年又能怎样，真正让老百姓得实惠，这是我们所需要做的。

对这一点，不仅今天要明确，今后我还会强调这个观点。

这也正是刚才和平市长所讲到的相同的观点。

当前保平稳，我认为有三个平稳是值得区委、区政府进一步高度重视：第一个平稳是干部与群众思想上的平稳。

因为“5.26”事件，干部和群众的思想波动未必真正平息到位，思想的平稳还要通过我们做深入细致的工作，要真正从阴影中走出来。

第二个平稳是小心反弹。

这种反弹主要在于政策的“翻烧饼”，以及个别事件酿成群体大祸，这种反弹要求我们不论是区、还是乡、还是村，要延长触角，耳聪目明，要在第一时间立即反应每一点蛛丝马迹所可能带来影响，如果这种火星不在第一时间扑灭，它就会成为燎原之势。

防止反弹是我们当前和今后一段时间，尤其是区两会和市三会期间必须全力确保。

第三个平稳就是保运转。

刚才智富书记讲到，因为这次化解“5.26”事件确实是透支很大。

怎么在紧张的财力当中，确保能够正常平稳的运转，找到新的财政收支的平衡点，这是当前尤其是方区长要重点考虑的问题。

当然，市里再困难，能够支持的还是会尽力支持，具体的问题
具体解决。

所以，当前保平稳主要是在这三个焦点问题上。

第三，落实比口号更紧迫。

凡事在落实。

我也相信，智富书记所提出的这些打算，只要落实就不成问题。

但是这个时候，我认为抓落实是尤为重要，因为落实关系到作风、关系到民心，也关系到我们每一个党员的党性，尤其是党员领导干部的党性。

也是今天拜访老同志，以及我们在抚州亲朋好友之间传递给我们的信息，就是在我们的基层干部当中有一股越来越盛的玩风，打麻将、玩扑克，而且离不开钱财，包括搞一些奢侈浪费、工作飘浮、结帮成伙，等等。

所以，这个时候我特别强调要解决好作风问题，解决好落实问题，是真正解决好民心所向、党性所求的一个十分重要的问题。

第四，强县比富市更关键。

这就回到了县域经济发展上来，回到了区域经济发展上来。

县域经济发展的重要性，我将跟和平市长通过市里的部署来得以体现。

首先，我认为，小河无水大河肯定干，只有基础牢固，才有市里富裕，加快县域经济发展将会摆在更加重要的位臵。

其次，临川区一定要当好抚州县域经济发展的领头羊，既然有雄心去跟全省的县市比拼，赢得应有的地位，人口是全省第三位，我倒不指望进入总量全省第三位，但是至少要当全市的领头羊。

今天很高兴地听到智富书记讲，明年不出意外将实现这个目标。

我们有信心也相信临川能够坐上全市头把交椅。

第三，发展县域经济关键是要把工业园区建好。

今天，我们首先是看工业园区。

坦率地说，就是越看越振奋不起来，表现在：一是工业园区闲臵的土地多，二是在建的厂房没有投产，即使投
产的作贡献的不多。

昨天，我在金巢开发区讲到特别重视“三有”招商引资、择商选资，第一是有型经济，第二是有根产业，第三是有税企业。

不下蛋的公鸡不要去喂，何必占在这里又占地、又用电，解决就业现在用工也很紧张，一年下来看不到几个税，何必用我们良好的饲料喂这样的公鸡。

其实我一直是很羡慕抚州，一马平川，这个条件非常好，无论是建工业项目还是建城市都非常好，但是今天看到工业园，确实有点感到心里凉飕飕的。

但是我也相信临川在用地紧张的情况下，下一步能够通过提高容积率、提高建筑密度，倒逼容积率、倒逼建筑密度，收回宝贵的闲臵土地，空给真正的投资者。

所以我说要大力引进“三有”经济，但今天我就不展开多说。

最后一层意思，也算是我和和平市长到这里来表个态，市里既然把市区两级看成是唇齿相依、荣辱与共，一损俱损、一荣俱荣，就一定会把临川区作为手心里的宝贝，有福同享，有难同当，让我们携起手来，把中心城区这片热土、这块福地建设好，真正建成宜业、宜游、宜居的一块宝地。

我们相信，在以智富书记为班长的区委的领导下，在大家的共同努力下，临川的明天一定会更加美好。

我们同顶一片蓝天，脚踩一片热土，同喝抚河之水，我想只要我们心往一处想，劲往一处使，就一定能把临川、把抚州建设得更好。

谢谢大家。

张和平同志在临川区调研座谈时的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
今天是报到的第三天，实际上在县区调研是第一天。

今天利用双休日我和建华书记第一站到临川区调研，我想主要有这么几层意思：第一，是来向同志们学习，也是来看望同志们。

大家都知道临川区受“5.26”影响很大，承受的压力也很大，在这段时间，大家克服了很多困难，维护了社会稳定，付出了很多的心血，所以我要向同志们学习并表示感谢。

第二，表明了市委、市政府对县域经济发展寄予厚望，表明市委、市政府推进县域经济发展的信心。

目前我们抚州县域经济的现状，从总体上看得到了快速发展，自己和自己比取得了很大的进步，但是我们和发达地区比，哪怕是和全省发展快的地方比，我们差距是很大的。

建华书记从宜春过来，我们都知道宜春的县域经济发展在全省是领先的，所以我们抚州市本级要发展，更多的是我们县域经济要发展，县域要承担起这个责任，这样才有我们抚州快速、协调的发展。

第三，对于临川区的发展寄予厚望。

临川区是我们市中心城区所在地，有120万人口，面积有2100多平方公里，发展条件很好，而且发展基础也不错。

面积2121平方公里相当于萍乡市的一半多，相当于安源区的10倍以上，安源区现在是全省10强，今年财政将过20个亿。

临川面积是安源区的
10多倍，而离南昌又近，还是抚州市中心城区，理应会有更大的发展，所以我们寄予厚望。

根据建华书记指示，今后我将挂点临川，我也很乐意接受这个任务，和临川的同志们一道推进临川经济的发展。

刚才听了智富同志的介绍，看了一下临川区的一些情况，思路非常清晰，目标也非常明确，措施也非常得力。

等一下建华书记还将作重要指示，我们按照书记指示办。

首先我对临川区简单地提几个要求，合不合适仅供参考。

第一，坚定信念不动摇。

“5.26”事件对临川区造成了重大影响，造成了困难，越是困难的时候越是要坚定信心，坚定信念，在这个时候我们更要看到光明。

办法总比困难多，而且事实证明，大家通过这段时间的艰辛工作，迅速扭转了局面，迅速稳定了大局，这说明我们临川区的班子是很有战斗力的，是能够担当重任的。

我们只要正确地总结“5.26”事件教训，我们就能够变坏事为好事，能够转危为安，有句话叫做“安危相依，福祸相生”。

我们不能因为“5.26”事件抹杀我们干部群众付出的艰辛劳动，动摇我们的信心，但另一个方面我们也不能回避，不能粉饰，一定要在“5.26”事件里面受到启示，这样才能避免重蹈覆辙。

有些事件的发生不完全是偶然的，但是我们要从里面总结教训，避免发生类似的错误，特别是有一些急躁冒进、心浮气躁的同志，急功近利的同志，作风漂浮的同志，脱离群众的同志更要从中
吸取教训，只有深刻的总结教训才能保证今后的健康发展。

不能因为这起事件把我们的士气打消，把我们积极性打消，把我们的信心打消，如果我们不能迅速地走出这个事件的阴影，我们的发展将会受到更长时间的影响，所以我们要正确认识，正确对待。

我有信心临川一定会发展得更好，这个信心源于省委、省政府的关心支持，源于临川有一个好的班子，有一支好的干部队伍，同时源自于人民群众的支持。

我相信我们绝大部分群众都是人心思定、乐于看到地方的稳定和发展的，这是我们做好工作的依据。

所以，越是在低潮的时候越要有信心，越要坚定信心。

第二，坚持维护稳定不动摇。

稳定是我们发展中最基本、最必要的条件，没有稳定不可能有发展。

“5.26”事件就是深刻教训。

为了维护稳定大家都做了大量的工作，那么如何进一步做好维护稳定工作，我有几点意见：首先，必须从维护群众的利益出发。

我们想一些问题、做一些决策首先要考虑群众问题，一切为了群众利益，这是我们做好稳定的信念，如果我们不是从群众的根本利益出发那肯定是不行的，这是根本、是基础。

第二，坚决维护社会的公平正义，维护法制的尊严。

没有公平正义就没有尊严，没有法制尊严也不会有公平，我们有时会说花钱买稳定，在一些小的事情上可以，但是在原则性的问题上要有法制，没有公平正义绝对不会有长久的稳定，这点我们必须牢记并要主动做到。

如果法制受
到践踏，稳定就无法维护；如果一个社会没有规则、没有道德底线，谁的权力大，谁的利益就大，那绝对是不会有稳定的。

第三，要进一步转变作风。

要真正深入到群众中去，为群众干实事、办好事，才会得到老百姓的支持，社会才能保持和谐稳定。

第三，要坚持科学发展不动摇。

我们所有的问题都要靠发展来解决，发展中的矛盾要用发展来解决，既要科学发展，还必须要实实在在的发展、真抓实干的发展。

赶超发展要的就是这种精神、这种状态，并把这种精神状态转变成我们实实在在的工作，而不是数字上你追我赶，今天超这个，明天超那个，今天排第一，明天排第二，没有意义。

所以我觉得我们抚州要做长期奋斗的思想准备，不是一朝一夕的，做数字游戏没有必要，真正的发展是要靠我们一点一滴的积累，要靠我们实实在在的工作，这种赶超、这种发展才是可持续的，才是健康的。

我相信，有建华书记为班长的市委坚强领导，有广大干部群众的共同努力，临川区的明天一定会更好。

谢谢大家！。