个人账户空帐问题

7、做实个人账户的一些建议 、
（一）明确政府责任，采取分担原则。 （二）加大调整财政支付力度，充实养老保险基金。 （三）扩大养老保险覆盖面，加大企业收缴力度。 （四）构建新的养老基金投资运营渠道。 （五）逐步提高退休年龄，控制养老金替代率。 （六）提高统筹层次。
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6、“空帐”的解决办法之一：个人账户需做实 、 空帐”的解决办法之一：
做实个人帐户后，社会统筹基金和个人帐户基金分帐征收， 独立运营，互不挤占。统筹基金用于当期养老金的发放，个 人帐户基金储存积累，实现个人帐户基金由空到实的根本转 变。
简单的说，就是进一步区分好社会统筹基金和个人账户基 金， 指 进一步区分好社会统筹基金和个人账户基金。 做实个人帐户后，记入个人帐户基金的保险费只是个人缴 纳的8%，企业缴纳的20%全部划入统筹基金。也就是说记 入个人帐户基金的养老金比例从11%下降到8%，很显然， 个人帐户储存额也将有所减少
三、人口老龄化：随着生活水平的提高，人们的预期 寿命普遍延长。那意味着在未来，新的个人账户积累 也将出现空帐。
四、其他因素：大量的提前退休和对其的监管不力，加剧 了空帐的进程。养老保险覆盖面不全，收缴率不高，缴费 工资不实，导致多数省份近两年基金收支出现赤字，过早 动用积累，使得部分空帐转为完全空帐的可能性大大增加。
2、什么是养老保险个人账户？个人账户有什么作用？ 什么是养老保险个人账户？个人账户有什么作用？
基本养老保险个人账户是社会保险经办机构为每位 参加基本养老保险的职工所设立的账户，这个账户 按照国家发布的社会保障号码，或者在一些地区依 据居民身份证号码设立，并且是终身不变的，也就 是说，每人终身只有一个账户。
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5、“空帐”对基本养老保险的影响？ 、 空帐”对基本养老保险的影响？
1、个人账户的“空帐”直接影响了我国城镇职工基本养老 保险由现收现付向预筹积累制的转变。我国实施社会基本养 老保险之初，就明确要将现收现付制和预筹积累制结合起来， 并逐步向完全积累制过渡。然而对当前个人账户资金的动用， 并将其滚入现收现付制进行代际转移，势必影响我国基本养 老保险预筹累积制的实现。最终，只能使养老保险制度停留 在表面，无法发挥其根本性作用。 2、“空帐”隐藏着新的支付危机：没有了个人账户的预筹累 积，在今后几年、以至几十年内，个人账户资金面临新的到 期离退休人员的养老金支付时，将会产生更大的资金缺口。
个人账户中职工缴纳的养老保险费用的记录，是领 取养老金的依据。个人账户里的费用数额越多，职 工退休后领取的养老金数额越多。
3、我国养老保险面临的“空帐”问题 、我国养老保险面临的“空帐”
所谓“空账”，即养老金个人账户空置，其实是 国家对个人的一种欠债——当前尚未退休的职工 所缴纳的个人账户资金，被挪用支付给了此前没 有个人账户的已退休老职工，而后者的养老金原 本是应该由国家直接埋单的。个人帐户出现“老 人”无帐户，“中人”账户余额不足，而“新人” 帐户给了“老人”，出现了空帐现象。
城镇企业职工基本养老保 险个人账户的“空帐”问 题
小组成员：陈小伟、姚武华、李一鸣、孟然
1、目前我国的基本养老保险制度 、
我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会 统筹与个人帐户相结合的“统账结合” 统筹与个人帐户相结合的“统账结合”的养老保 险制度。 险制度。该制度在养老保险基金的筹集上采用国 企业和个人共同负担的形式， 家、企业和个人共同负担的形式，社会统筹部分 由国家和企业共同筹集， 由国家和企业共同筹集，个人帐户部分则由企业 和个人按一定比例共同缴纳。 和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险是由 国家强制实施的， 国家强制实施的，其目的是保障离退休人员的基 本生活需要。 本生活需要。
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4、我国个人账户“空帐”产生的原因在哪？ 、我国个人账户“空帐”产生的原因在哪？
一、转制成本：个人账户空帐是制度转变的内生效应，我国以 前实行的是现收现付制的养老保险模式，而现在改革为社会统 筹账户和个人账户相结合的模式，这就涉及到一个巨大的转制 成本。由于老人没有个人账户累积，中人的账户累积不足，而 经历过现收现付制的人员数量十分庞大，在没有外部资金注入 的情况下，这部分账户就成为空帐。 二、制度设计缺陷：按现制度设计，个人账户和社会统筹账户 实行的是混合管理。离退休职工的养老金发放须需要的费用， 不管是个人账户还是基础养老金等其他养老金的发放，都从 “养老保险基金专户”中开支，剩余的部分留作累积。由于养 老金的绝大部分用于当年养老金的发放，养老保险基金累积额 度远小于职工个人账户记账额度，造成个人账户空帐。