2020年乡“平安农机”示范创建工作实施方案

2020年XX乡“平安农机”示范创建工作

实施方案

近几年来，随着农业机械的迅速发展，各类农机事故时有发生，严重危胁到人民群众生命财产安全。特别是农机安全管理基层工作薄弱，监管不力，致使拖拉机无牌无证、载客拉人、违章作业现象严重，存在大量事故隐患。为认真贯彻落实上级部门关于加强安全生产工作的决策部署，根据农业部、国家安全监管总局关于“创建平安农机，促进新农村建设”活动的统一部署以及市、县农机局文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，牢固树立安全发展理念，深入贯彻国家、省市、县关于加强安全生产工作的决策部署，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范乡为载体，全面落实农机安全生产责任制，建立健全农机安全生产监管网络，夯实农机安全管理基础，推动农机安全生产形势持续好转，构建平安农机长效管理机制，促进社会主义新农村建设。以预防和减少农机事故、提高农业机械化及安全生产水

平为中心，以创建“平安农机”示范乡、示范村和示范户（农机经营服务组织）为载体，促进社会主义新农村建设。

二、创建目标

按照“平安农机”示范乡建设标准，进一步建设和完善“政府主导、农机牵头、部门配合、各方参与”的平安农机创建工作机制。“以人为本，服务于民”的工作理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，建立健全乡、社区农机安全管理网络。通过创建活动，使农机安全生产责任进一步明确，农机安全宣传教育工作进一步加强，群众的安全意识进一步提高，实现农机事故明显减少，无重特大事故发生，农业机械入户率、驾驶员办证率及农机检审率均达到95%以上，保持农业机械化快速健康发展，力争到年底高标准、高质量完成“平安农机”示范乡创建工作。

三、工作要求

（一）成立组织，明确责任

乡政府成立创建“平安农机”示范乡工作领导组，由乡长完颜健炜亲自担任组长，领导组下设办公室，负责全乡创建活动的领导工作。各村（社区）也相应成立领导小组，组织实施好本村（社区）的“平安农机”创建工作。乡政府与各村（社区）签定农机安全生产责任书，各村（社区）与农机操作手也要签订农机安全生产责任书。

（二）全面动员，加强宣传

充分利用广播、条幅、警示标牌、印发宣传材料等形式开展“平安农机”创建的宣传发动工作，组织开展农机安全宣传活动，要结合“安全生产月”、科技下乡、庙会赶集和农时便利等，进企业、进社区、进家庭、进校园（农村）、进农村，用群众喜闻乐见的方式进行宣传教育，各村（社区）要以此为契机，加强农机安全生产教育和宣传发动，采取多种形式，促进农机户主动参与，有计划、有步骤地将农机管理、服务、生产、安全等工作与建设美好乡村有机结合起来，不断增强广大农机操作手和农民安全意识，有效控制各类农机事故的发生。

（三）加强检查，健全机制

各村（社区）和乡农机站、安监办等部门要把农机安全生产管理工作作为一项长期工作来抓，探索建立农机安全管理长效机制，做到密切配合、常抓不懈。在春耕、“三夏”“双抢”“三秋”等重要农时季节，深入农田、场院开展农机安全检查活动，纠正违反安全操作规程的作业行为以及无牌行驶、未检验使用、无证驾驶等违法行为，要切实加强对农机安全生产检查，坚持常规检查与重点检查、平时检查与节日检查、农闲检查与农忙检查三个结合，及时纠正各种危及安全生产的违章行为，开展农机安全生产“打非治违”专项行动，严厉打击农机安全生产领域违法违规行为，

排查治理安全隐患。确保“平安农机”创建工作取得实实在在的效果。

四、工作措施

（一）完善农机安全生产责任制，实施保障措施

各村（社区）、各有关单位要进一步完善农机安全生产防控监管网络体系建设，建立健全农机安全生产责任制。乡政府将农机安全生产纳入各有关单位年度安全工作考核的内容之一，实行目标管理；将创建活动列入政府重要议事日程，将农机安全生产工作与政府中心工作同部署、同检查，及时通报“平安农机”创建活动推进情况。另外，乡政府要安排必要的专项资金，保障创建活动持续开展，保障农机安全管理工作经费、人员经费。年终乡政府对各创建单位进行考核，迎接县、市验收。

（二）明确职责任务，强化农机基础工作

1.乡安监办要积极发挥综合监管职能，周密安排，将农机安全生产列入综合性安全生产工作的内容之一，要会同相关部门，认真检查农机安全工作落实情况，督促村（社区）主要责任人切实加强对农机安全生产工作的领导，努力杜绝农机安全事故的发生。

2.乡农机部门要强化各类拖拉机、联合收割机及驾驶（操作）人员的管理。积极督促新机及时入户上牌，拖拉机、联合收割机正常参加年度检验。加强农机日常安全检查和隐

患排查力度，消除事故隐患，预防农机事故发生；指导、督促社区开展农机安全生产工作；修订和完善《重特大农业机械安全事故应急救援处置预案》，组织农机安全人员进行安全事故应急救援演练，以便更好地应对可能发生的重、特大农机安全事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害。

3.乡农机部门要积极配合交通部门的工作，加强对上道路行驶的拖拉机等农用运输机械的事故预防、处理等工作，要及时上报，妥善处理农机事故，避免社会矛盾激化，确保社会稳定。

4.乡农机管理部门定期开展农机维修质量监督检查，严格按照《农业机械维修管理规定》（农业部、国家工商行政管理总局令第57号）的规定，做好全乡农业机械维修和配件经营的监督管理工作。农机维修网点必须取得相应的资格证书，农业机械维修从业人员必须具备有从业资格，持证上岗，严防因维修质量或配件质量引发农机事故。

5.各村（社区）委员会要充分发挥农村道路交通安全防控网络的积极作用，将农机安全生产纳入日常工作的重要内容，建立和完善农机安全管理工作的相关职责、制度；摸清辖区内农机安全生产的基本情况，做到农机安全生产工作底数清、情况明并建立好相关基础台账，切实抓好拖拉机、联合收割机驾驶员的日常安全教育、隐患排查等工作。要配备

社区管理员，选择一名热爱农机工作、素质高、责任心强的社区干部担任农机管理员。社区农机安全管理员要及时全面掌握和提供辖区农业机械增减变化、跨区作业等各类数据与信息，积极配合有关部门认真做好本社区农机安全生产和其它农机管理工作。各村（社区）要把加强农机安全管理和服务组织建设作为创建“农机安全社区”的一项重要内容来抓，引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织，主动将农机安全操作、保养、维修技术和安全知识送上门、培训到人，促进农机安全管理工作重心下沉、防线前移。

6.总结经验，表彰先进。要按照创建活动的要求，坚持标准，遵循先点后面，稳步推进。乡政府对创建平安农机活动的村（社区）社区进行检查、验收，并将对积极开展创建“平安农机”活动并取得优异成绩的示范社区进行表彰奖励。