关于国有企业领导班子考核的几点思考
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摘要:国有企业领导班子考核一直是国有企业人事制度改革的热点和难点问题。本文从注重考核科学性、针对性和准确性、全方位开展民主测评、找准问题与总结经验相结合、考核与整顿一起抓等四个方面提出了国有企业领导班子考核应注意改进的方面,为切实提高国有企业领导班子考核质量提高了参考。
关键词:国有企业 考核 思考
找准问题与总结经验相结合
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
考核的一个基本任务,是找准存在的问题。从一定意义上说,问题即是深化改革的突破口,是搞好企业的生长点。应该抓住主要矛盾和问题,认真分析产生矛盾和问题的原因,明确领导班子的责任。深入总结国有企业改革发展的成功经验,是对国有企业领导班子考核的又一基本任务。从国有企业改革和发展的情况来看,应注意总结和推广以下方面的经验:实绩突出、利税大户的先进经验;现代企业制度试点企业的经验;扭亏增盈、走出困境企业的成功经验。找准问题、解决问题,总结经验、推广经验,这从宏观角度构成国有企业领导班子考核工作的主体内容。
在整顿中,注意处理好组织整顿和思想作风整顿的关系,努力实现建设一支高素质国有企业领导干部队伍的目的。
参考文献:
中共中央办公厅关于印发《深化干部人事制度改革纲要》(中办发[2000]15号)的通知。
完善国有企业领导班子考核有利于切实推动和加强国有企业领导班子建设,不断提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,进一步促进企业的稳定和发展,确保企业奋斗目标和工作任务的顺利完成,为了防止考核工作“走过场”,切实提高考核工作的质量,在考核中应注意以下方面:
注重考核科学性、针对性和准确性
一是考核指标设置注重科学性。坚持按照科学发展观的要求,紧紧把握科学发展的规律、企业发展的规律、经济运行的规律以及业绩考核的规律,制订科学、合理、具体和可操作性的考核指标,具体包括利润总额、净利润、年初所有者权益、年末所有者权益、年初资产总额、年末资产总额等,充分发挥业绩考核的导向作用,积极引导企业有效应对金融危机,实现国有资产保值增值。二是考核方法注重针对性。考核采取定性考核与定量考核相结合的方式,合理评价企业领导班子及成员所作的贡献。定性考核主要是对企业领导班子及成员进行综合测评,定量考核主要是对企业领导班子及成员进行经营业绩考核。同时,针对企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点,实行科学的分类考核。 三是考核数据注重准确性。按照“公开、公平、公正、择优”的原则,公开选聘会计师事务所,对企业实施年度财务决算审计,提高了企业会计信息质量和年度财务决算审计工作质量及效率。实行民主评价主体多元化,领导评价、考核组评价、所在单位职工评价及国资委机关全体工作人员(含专职监管人员)评价的“四评价”手段,将评价结果与“一票否决”工作和共性责任目标有机结合,提高了考核结果的直观性和准确性。
考核与整顿一起抓
整顿和考核相辅相成,两者统一于国有企业领导班子建设的过程中,只有将考核的成果转化到整顿的效果中,企业领导班子建设才能真正落到实处。在整顿中,应区别不同情况,采取相应的整顿措施。对需要重点整顿的“软”、“烂”、“懒”、“散”、“弱”、“家长式”等类班子,以组织整顿为主,采取坚决的组织、纪律甚至法律措施;对于存在一般性问题的班子,以思想作风整顿为主,充分调动企业领导班子参与整顿的内在动力,变被动整顿为主动整顿,通过学习、对照,达到自我提高的目的;对困难较大的企业,注重帮助企业班子树立信心,振奋精神。
全方位开展民主测评,在更大范围听取意见
国有企业领导班子考核工作是一项系统工程,需要各方面的高度重视和共同努力,考核可借鉴国际通用的企业考评方法,吸收360度考核的理念,建立由企业领导班子、中层管理人员、职工代表、上级管理部门、监事会共同参与的多维度测评,综合运用多维度测评、个别谈话、调查核实、综合分析等方法进行考核评价,对国有企业领导班子和领导人员的政治素质、业务能力、工作实绩、勤勉尽职和廉洁自律等情况进行综合考核评价。