旅游产业发展与旅游规划

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2）旅游产业结构优化的基本内容 （1）优化行业结构 （2）优化地区结构 （3）优化旅游产品结构 （4）优化组织结构 （5）优化所有制结构
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张家界旅游的产业结构调整
背景与情景：张家界市地处湘西，位于武陵山脉腹地，以神奇 闻名于世，以美丽冠绝天下。从1988年建市以来，张家界以旅 游业为突破点，不断打造旅游精品、扩大旅游业的规模，成功 地实现了第一次跨越。然而和国内许多以旅游业为主导产业的 城市类似，张家界长期以来以观光旅游为主，景区接待压力大、 综合效益不高，面临着如何突破单一产业结构的局限性，如何 合理地开发、保护当地自然和生态资源的同时又能实现强势富 民等诸多问题。近年来，张家界这座因“旅游而生的城市”大力 推动旅游产业的综合发展。首先，加大景区建设力度。形成以 森林公园、索溪峪、天子山三大景区为核心，以茅岩河、黄龙 洞、天门山、普光禅寺等为卫星景区，景区总面积达500平方公 里，融山、水、洞和历史文化、民俗风情于一体，中国少有的 大规模、高品位的旅游风景区。其次，加强旅游基础设施建设。 航空、铁路、公路交通运输体系提质升级，景区可进入性大大 加强。城市面貌大为改观25，市区一批新兴旅游项目及高星级酒
（2）区域旅游经济空间分异的形成机制 ①基于要素禀赋视角的空间分异机制 ②基于经济主体视角的空间分异机制 ③基于经济客体视角的空间分异机制 ④基于分工专业化视角的空间分异机制 ⑤基于制度视角的空间分异机制
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9.1.2旅游产业集聚与空间载体 1）旅游产业集聚的动因分析 旅游产业集聚是以旅游产业链或价值链为纽带，
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（4）区域旅游品牌带动
品牌形成是一个产业发展到高级阶段的标志。对旅游产业 来说，旅游品牌代表了区域旅游产业的主体形象，是区域 内众多企业品牌精华的浓缩和提炼，也是吸引旅游者的主 要市场驱动力。 旅游产业集聚，可以通过产业集群统一对外促销、规范品 质标准认同专项技术、推广共同商标、共享集群信誉等形 成一个区域形象平台，并随着旅游产业集群的纵深发展及 横向扩大，体现集群区域属性的旅游产品、服务和形象的 差异化程度的日益明显，逐渐与集群区域名称等同起来， 从而使品牌产品逐渐区域化，成为一个整体性的区域旅游 品牌。 旅游形成好的口碑就会呈现很强的市场生命力，比如“花 园国家”新加坡、“购物天堂”香港、“音乐之都”维也纳等。
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（5）旅游产业协同发展
旅游产品的本质特点决定了旅游产业链的结构要比传统产业复杂得多。 其一，旅游消费的连贯性、旅游服务和旅游产品生产各环节的连续性使 得各旅游相关企业、部门必须紧密协作才能保证服务的快速和高效，这 就要求旅游企业必须在空间上集聚、地理上靠近； 其二，旅游者需求的多样性使得任何一个单独的旅游企业都不能生产出 旅游者在旅游过程中所需要的全部产品和服务，任何企业都需要旅游产 业链上的各个环节的协作和配合，而集聚发展为旅游产业内的协同发展 提供了机会； 其三，旅游消费评价的整体性使得旅游产业链上各个企业休戚相关、荣 辱与共，任何部门任何环节出现问题都会影响总体旅游产品质量，影响 游客满意度，而集聚发展则有利于旅游产业各要素合作和信任的形成。
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扩散是指资源、要素和经济活动再区域空间内的分散。扩散 机制的动力来源于三个方面：集聚不经济、寻求新的发展机 会、政府政策的导向作用。扩散机制将促进资源、要素、企 业、经济部门在空间上趋于相对均衡，有利于逐步缩小区域 内部的经济水平差异，促进经济协调发展。
（3）空间近邻效应
空间近邻效应是指区域内各种经济活动之间或各区域之间 的空间位置关系对其相互联系所产生的影响。 在区域空间结构的形成与发展中，各种经济活动或地区之 间的空间距离不同，相互间发生联系的机会和程度也就存 在差异。这种差异影响经济活动的空间分布与组合，即区 域空间结构的形成和发展。 空间近邻效应对区域旅游产业空间结构的形成与发展的影 响表现在三个方面：促进区域旅游经济活动就近扩张、影 响旅游企业之间的竞争、使旅游企业在发展上相互促进。
②旅游经济的相对差异
是一个区域内不同地区旅游经济发展水平与区域平均水平的分异程 度，表现为相对于区域平均水平而言不同地区旅游经济分异程度不 同。
③区域旅游经济重心
是在区域旅游经济空间里的某一点，在该点各个方向上的旅游经济 力量能够维持均衡，是区域旅游经济发展均衡性在区域空间上的直 观表现。旅游经济重心反映了区域内不同地区发展差距与地理位置 的关系，是区域旅游经济6 均衡性在空间上的体现。
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（1）旅游产业结构合理化 ①旅游产业内部构成的合理化。 ②旅游产业发展规模和速度的合理化。 ③旅游产业结构演进的合理化。 （2）旅游产业结构的高级化 ①旅游产出结构高级化。 ②旅游技术结构高级化。 ③旅游资产结构高级化。 ④旅游就业结构高级化。 ⑤旅游经济运行高度化。
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3）旅游产业集聚效应 （1）扩大客源市场 （2）树立区域品牌 （3）降低经营成本 （4）实现规模经济 （5）获得人才优势 （6）促进旅游创新 （7）产生互动效应
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（2）旅游产业集群 旅游产业集群是旅游企业和相关组织机构在地理
上的集中，它们为了共同的目标而合作，建立起 了紧密的联系，形成了基于旅游活动的旅游价值 链，使得区域获取了整体的竞争优势。 ①旅游产业集群的层次 ◆核心层。 ◆间接支撑层。 ◆基础支撑层。
①良好的区位特征。 ②区域空间的整合性。 ③旅游资源的富集性。 ④旅游产业集聚性。 ⑤区域功能多元性。 ⑥对外联系的开放性。
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（4）旅游主题园区 主题园区是以某特定的主题为核心，结合地方文
化元素和传统文化元素，按照科学系统的配置原 则所建造的集休闲娱乐、展示、教育或产业生产 等为一体的大型综合性园区。 ①农业旅游主题园区 ②工业旅游主题园区 ③创意文化旅游主题园区 ④生态主题旅游园区
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3）旅游产业布局的空间分异
有助于科学认识造成区域旅游经济发展不平衡的原因，并未推进区域旅 游经济空间结构的调整提供客观依据。
（1）旅游经济空间分异的现象表征
①旅游经济的绝对差异
是一个区域内不同地区之间旅游经济发展水平的实际差异，表现为不同 地区旅游经济数值之间以及与区域平均数值之间存在的差距。
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（2）外部经济效应
包括外部规模经济和外部范围经济。 外部规模经济是指单位产品成本取决于行业规模而非单个厂商的规模； 外部范围经济是指企业因专业化分工深化而从区域事业领域或经营领 域的多样化拓展中获得经济利益。 当社会分工高度发达，市场不确定性增加，企业不能有效获得内部范 围经济时，生产系统就会出现水平分离。单个企业生产专业化，多个 企业分工协作，形成地方生产系统，从相互集聚中实现外部范围经济。 因此，这种集聚的范围经济主要来源于企业由交易活动联结起来的产 业间的相乘效果以及经营领域广泛所带来的外部经济。 旅游企业集聚首先是为了靠近旅游需求市场，旅游者喜欢在企业集聚 的区域中寻求差异化服务，旅游地企业业能从相互接近的区位中获得 更大的收益；其次是通过集聚降低公共基础设施的使用成本或分摊费 用，贡献劳动力市场，获得市场和行业信息等外部规模经济效应；最 后，企业集聚可以分享不同产业链上不同行业多样化经营带来的外部 范围经济。
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9.2旅游产业结构优化与转型发展
9.2.1旅游产业结构优化 1）旅游产业结构优化的内涵 旅游产业结构是指旅游经济的构成要素在社会供
求关系及旅游经济运行中形成的相互联系。 旅游产业结构的优化就是对处在不同发展阶段旅
游产业结构进行调整，使之实现产业的静态协调 与动态的均衡，提高产业素质，最终达到能够合 理的利用各生产要素，促进旅游产业发展的目的。
第9章
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2019年5月18日
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主要内容
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旅游产业布局与集聚发展
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旅游产业结构优化与转型发展
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旅游规划的类型与基本内容
4
旅游规划的编制程序与要求
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旅游规划的管理与实施
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9.1 旅游产业布局与集聚发展
9.1.1 旅游产业布局与空间分异 1）影响旅游产业空间布局的因素 （1）旅游资源禀赋 （2）区位条件 （3）经济发展水平 （4）旅游市场需求 （5）旅游规划与开发 （6）旅游产业政策
联系、经济活动对集聚经济的追求。 集聚能够产生集聚引力，引起区域产业布局在空间上发生一系列的变化，
表现为：①集聚导致区域发展的极化，诱发资源、要素、企业向优势 区位移动，形成区域的经济增长极或增长中心；②集聚将加剧区域经 济发展的空间不平衡；③集聚可促使发达区域、城市、专业化区域和 产业密集带的形成和发展。
在一定的地域空间内通过多种旅游业要素的有效 整合形成具有一定规模、一定空间形态和组合特 征以及一定旅游服务功能和综合经济社会效应的 旅游区的动态过程。
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旅游产业集聚的动因主要有：
（1）旅游产业特性
旅游产品生产过程的垂直分离； 旅游核心产品的不可移动性； 旅游产品消费时间的有限性； 旅游产品的不可储存性； 上述特性决定了旅游企业必须同时、同地为旅游者提 供旅游产品，即旅游企业必须集中分布，使旅游产业 具有天然的集聚特性，这与制造业有本质区别。
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（3）政府规划的促动
政府出于对自然和文化遗产的保护及本区旅游产业的可持续发展，往 往会对旅游产业的发展和布局进行规划，综合交通、资源保护、产业 协调等方面因素选择适应旅游企业集聚布局的地方推动旅游产业的集 聚，或者专门建设旅游集散地吸引旅游企业集中布局。同时，支持基 础设施、交通等方面的优先发展。 比如，平遥古城在《平遥旅游目的地规划（2005-2020）》中提出 在古城内重点发展以古玩、字画、传统工艺品、民间手工艺为主的商 业产业；在古城内主要旅游通道，引导发展购物、饮食、娱乐等方面 的特色产业街，逐步形成不同特色的旅游商业街区；新城区以康宁街、 高速路引线两侧为重点，开发建设集大型停车场、现代宾馆、大型购 物超市、旅游客运、娱乐场所为一体的旅游产业街，拓展旅游配套服 务项目，这种规划对企业布局的引导也正是平遥古城旅游企业大部分 集聚于古城内的重要原因。
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2）旅游产业布局的形成与发展机制 （1）区位的指向
主导性指向：资源指向、市场指向、交通指向 其他指向：经济发展水平指向、政策指向、信息指向、融资指向等。
（2）集聚与扩散机制
集聚是指资源、要素和经济活动等在地理空间上的集中趋向与过程。 集聚机制的形成源于三个方面：经济活动的区位指向、经济活动的内在
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②旅游产业集群的分类 ◆轮轴式旅游产业集群。 ◆马歇尔式旅游产业集群。 ◆网络综合体式旅游产业集群。 ◆“龙头+网络式”的旅游产业集群。
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（3）旅游经济区
旅游经济区是以旅游产业为核心和依托的区域经 济体系，它是以十分完善的旅游产业体系为表征 的行政区划单位，要求旅游产业链十分发达，旅 游产业群高度聚集（朱创业，2010）。
比如张家界，旅游业的带动效应不仅体现在直接为交通运输、宾馆餐饮、 商品贸易、景区景点带来客源和市场，而且间接地带动和影响了农业、 工业、城建、文化等行业发展，进而还能刺激金融、保险、信息等现代 服务业加快发展，从而带动当地整个国民经济的发展。
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2）旅游产业集聚的条件 （1）合适的空间条件 （2）产业分工专业化 （3）旅游产品差异化 （4）高产业关联度 （5）旅游产业高创新度 （6）充足的市场供求 （7）良好的制度与政策
【同步思考8-2】 问题：如何理解旅游产业结构合理化与高级化之
间的联系与区别？
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理解要点：（1）旅游产业结构合理化是高级化的前提和基础， 没有旅游产业结构的合理化，则其高级化就失去了依存的条件， 只有当旅游产业结构实现了合理化，并且其结构效益积累到一 定水平之后，才有可能推进旅游产业结构向高级化发展。 （2）旅游产业结构合理化是一个动态的发展过程，其以旅游产 业结构高级化为目标，不断调整旅游产业内部结构，提高旅游 产业的外部适应性，推进旅游产业结构的高级化。 （3）旅游产业结构合理化和高级化是相互渗透、相互作用的， 在旅游经济发展的不同时期或不同阶段，旅游产业结构合理化 和高级化的目的并不一致。