农作物种质资源保护相关法律问题及完善建议

农作物种质资源保护相关法律问题及完善建议
发表时间：2019-11-26T13:39:01.973Z 来源：《中国西部科技》2019年第24期作者：樊芸利
[导读] 农作物质资源基本属于遗传资源，这是生物多样性的一种表现。

农作物在育种和发展农业生产的过程中需要农作物种质资源作为基础。

这项资源是国家必备的具有非常高的战略价值的基本物质财富，目前我国的环境问题正在不断增多，人口政策的改变也让人们对农作物的需求越来越高，所以农作物种质资源的功能和价值被越来越多的人所重视。

我国对农作物种质资源资源的保护也在逐渐加深，制定了相关的法律来保护农作物种质资源。

本文将对农作物
引言：
社会经济在不断发展的过程中对知识产权的保护正在进一步的加深，知识产权的保护范围正在不断的扩展，农作物种质资源的法律保护制度也在跟随着知识产权出现。

最早的农作物种质保护的法律是在1930年颁布的。

美国颁布第一部植物专利法后，各国也开始进行专项立法，只有不断完善农作物新品种以及培育者的权利保护法律才能让农作物种质资源得到真正的保护。

一、农作物种质资源保护的重要性分析概述
近年来，农作物种质资源的重要性不断的得到彰显，但是很多生物盗窃行为却也在不断出现。

这样的行为给所有的农作物拥有者或者培育人都带去了巨大的经济损失。

种植农作物本身具有相多空间充足的的经济利润，经过多年培育后的公司已经获得了很大的商业利益，还会为公司设置专利。

种植农作物的利润和专利遭到盗窃的情况让各国已经有了戒备，对农作物种质资源主权保护的必要性也已经越来越重视。

很多国家都已经相继发布了农作物种质资源保护法律，建立农作物种质资源信息化的平台，可以不断加大国家或者从外界收集出来的农作物种质资源的保护力度。

盗窃农作物种质资源是一种非常恶劣的行为，这会给很多农作物公司带来一定程度的经济损失，所以国际上很多相关的农作物研究组织和环保组织都在不断呼吁保护农作物种质资源的重要性及必要性。

农作物种质资源受到保护是世界经济发展的重要基础，建立健全相关物质资源信息化平台也是让人们物质生活资源得到充分满足的重要手段。

二、我国农作物种质资源法律保护存在的主要问题
我国农作物种质资源保护应用研究和很多的发展中国家是一样的，但是农业科技的育种水平相对还不算太高。

我国农作物种质资源保护的现状和法律保护制度运行的状况在理论和实践方面都还有很长的路要走，在实践过程中会出现诸多的问题。

第一个问题就是相关法律法规的配套政策不健全。

我国农作物种质资源相关法律在近些年正在不断完善建设，基本可以形成一套完整的法律保护制度[1]。

这种完整的制度可以在很大程度上来保护农作物种质资源，但是在某些方面还存在着一定的制度性缺陷。

法律保护制度大多属于行政法规的层面，但是在实际问题上适用性是不强的。

而且当前的法律保护制度保护范围是比较小的，农作物品种的权类保护范围狭窄，农作物种质资源遇到纠纷时是很难利用法律手段来进行维权的。

第二个问题就是农作物种质资源法律保护执行能力是比较弱的。

我国的农作物种维权诉讼过程相对比较复杂，而且维权的成本也相对较高[2]。

相关农作物种植维权法律法规中品种权查制度的运行还是比较不成熟的。

审查时没有具体的考虑到农作物的相关生长特点，气候特点，土壤等相关特征。

对侵权或者非法获利造成的农作物实际损失是很难确定数量的，所以在维权赔付的过程中艰难且对理想效果造成相关的差异。

另外一方面，经济全球化进程正在不断加快，我国在农业经济对外开放和交流的过程中也正在不断加快脚步。

丰富的农作物遗传资源是很容易受到觊觎的，很多跨国公司都需要到我国来拓展业务，在这一过程中，避免不了对农作物的品种权进行申请维护，但是我国农作物遗传资源的相关法律保护执法是不健全的，所以我国的部分农作物品种权属会慢慢流失。

二、强化农作物种质资源法律保护的相关对策
想要让农作物种质资源得到法律和政策的保护，应该首先设立相关的政策。

第一点就是要完善相关法律法规以及配套政策。

我国目前农作物植物的新品种有很多的法律法规进行保护。

但是在实际实行过程中，只不过是一个比较简单的调理，并不具备相关的优先使用权。

所以我国在进行相关法律条例实行的过程中应该进行整合完善。

部分条例上升到法律地位才能让农作物种质资源得到保护。

关于农作物遗传资源管理条例法规基本都是散落于各种法律法规内容中的，这种内容是比较杂乱的没有相关的条理性，而且具体的实施性也不强，也代表着没有综合性的管理法规。

所以我国很有必要在整合现有法律法规的基础上来出台相关综合性，适用性较强的农作物种质资源法。

第二点就是要坚持农作物种质资源知识产权保护的相关原则。

完善农作物种质资源保护制度的过程中首要的基石确立农民权优先的原则，这样才能最大限度的保护农民的利益。

三、结束语
农作物种质资源的相关保护政策和法律问题应该进行完善，这样才能让农作物拥有者或者培育者的权益和经济利益得到保护。

参考文献：
[1]李真.农作物种质资源保护相关法律问题及完善建议[J].中国市场,2017(18).
[2]崔磊,邓晓辉,甘彩霞,etal.南漳县农作物种质资源普查现状与分析[J].湖北农业科学,2018,57(24):34-36.。