综合性汽配工业园区规划设计探索_以柳州市河西工业园三区为例
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２ 现代汽配工业园的发展趋势
我国现处于工业化中期阶段，工 业生产中的资源浪费严重且综合率低， 工业园区需要不断发展，如何实现可 持续发展，实现社会、经济和环境的 三赢，已成为全社会共同探讨的问题。
２．１ 区域优势——因地制宜选择 合适的工业园区发展模式
工业园区的发展应依托现有的产 业集群，发展特色工业。同时，园区 特有的经济、技术、社会和文化基础 也决定了其竞争优势。在产业链上基 于优势环节形成的企业集聚是发展特 色工业园区的可选模式之一。柳州市 是传统汽配机械加工制造业基地，技 术、人才、产业配套等潜力优势明显。 汽车零部件产业是柳南区的主导产业 之一，目前发展的汽车零部件加工制
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２０ １ ０ 年 第 ５ 期 第 ２ ６ 卷 45
３．３ 机制创新原则 作为区域经济发展的重要增长点，
广西各地的工业区和创业基地的建设 正迅猛发展。面对激烈的市场竞争，工 业区管理机制与体制设置的合适与否 将直接影响到工业园三区的发展壮大。 如何运作好工业区的管理体制，也是 此次设计过程中着重考虑的问题之一。
１ 汽配型工业园区发展概况
１．１ 汽配型工业园产生的背景 汽车工业作为国家的支柱产业之一，历来
受到各个国家政府的高度重视。我国也将汽车 工业作为国民经济的一个重要支柱。零配件生 产作为汽车工业中十分重要的基础环节，其涵 盖面非常广，包括上万个种类。
从产品本身的特点看，汽车零配件可以分 为铸锻毛坯件、大型结构件、高技术功能件和 一般小件。铸锻毛坯件和一般小件属于低附加 值产品，是发达国家向发展中国家实行产品转 移的对象，此类产品具有明显的生产地和消费 地指向，跨国零配件企业一般也要求当地化生 产。从产量方面看，我国汽车零配件销售前五 位包括轿车前悬架和后桥产品、汽车万向节、 传动轴和轴承、轿车手动变速器、微型汽车发
（３）发挥生态建设对城市的积极 作用，体现在：城市小气候的形成、环 境保护的加强、能源的有效利用；避 免“先污染，后治理”现象的发生；保 护径流、通道和水体，减少降水地表 径流量，减少侵蚀和淤积，调节极端 气候，提高景观质量；自然的能源利 用和防洪、防灾、防噪等防污染措施。
（４）创造生态与空间的有机结 合，体现在：生态景观、生态界面、生 态建筑、生态公共空间。
４ 柳州市河西工业园三区规划
Байду номын сангаас案例
４．１ 规划背景 河西工业园三区位于广西柳州市
西南郊——柳南区，处在柳州市未来
产业两翼发展轴的西翼轴上，地理位 置优越，铁路、公路四通八达，交通 十分便利，距离市中心约 ５ ｋｍ，周边 地区均以大型工业为主。
在柳州市城市总体规划中，工业园 三区被定位为生产汽车和工程机械配 件的工业园区。园区规划占地面积约 ３１０ ｈｍ２，以发展汽车配件、工程机械 配件、机加工等环保型中小工业企业为 主。工业园三区内规划建设有行政办 公、商住、金融等配套服务设施，园区 将建设成为以工业为主，集居住、商贸 和产业发展于一体的综合性工业区。 ４．１．１ 发展优势
（１）区位条件较好。 工业园三区处于河西区域——柳 州市工业布局最为集中的地区之一， 毗邻河西三大“金刚钻”（ 上汽通用五 菱汽车股份有限公司、广西柳工集团 有限公司和柳州五菱汽车有限责任公 司） ，具备良好的聚集优势和强大的科 技背景，其中包括数个国家级技术中 心和经国家人事部批准的“企业博士 后科研工作站”，独创“低成本、高价 值”的生产模式。此外，区域上下游生 产链相对比较完备，具有聚集效应和 协作效应。规划中的城市外环路从片 区东侧穿越，道路交通便利。 （ ２ ） 有一定的工业基础，品牌企 业影响力大。 柳州市工程机械厂、上汽通用五 菱品牌在全国乃至国际上都有一定 的市场影响力和知名度。柳州市发展 零部件产业有利于整车生产产业及 本土产业链的发展，整车厂可以就近 采购零配件，从而有效节省物流成 本。此外，项目吸引人才、事业造就 人才、培训提高人才，也为河西片区 工业的超常规发展提供了有力的人 力资源保障。 ４．１．２ 发展劣势及存在问题 （ １ ） 道路和地貌现状。片区地理 位置距市中心较远，且地貌较复杂， 高度变化大，若要开发成工业用地，
造产业初具规模，产业集群雏形已初 步形成。利用柳州市良好的区域优势， 集中建设汽配产业园，对产业链的延 伸及沿海发达地区汽车零配件加工制 造业的梯度转移有着重要作用。
２．２ 产业集群对工业园区发展的 启示
产业集聚是指同一产业或不同产 业及其价值链上相关支撑企业在一定 地域集中和聚合的过程，它必然带来 资本、劳动、人才和基础设施等生产 要素的大量集聚和有效集中，从而实 现生产力在空间布局上的优化。加快 产业集聚是优化资源配置、营造产业 发展良好环境的必由之路。
３．２ 共享开放原则 ①向心概念（ 强化主题与创建核
心）：工业区的管理中心处于其核心位 置，从而创建园区的地标系统和组团 布局核心。②避免重复建设，实现资源 共享、信息资源共享、交通资源共享、 服务资源共享和空间共享。③组群布 局：创造外部开敞空间，营造内部宜人 环境，实行集约性高效综合开发，创 造多轴线、多元化、丰富宜人的空间环 境及周边式共享厂区绿地布局。
动机、轿车仪表板和转向盘。 对广西汽车零配件工业业态进行分析的
结果表明，广西汽车零配件的发展重点是机械 加工产业和汽车电子产业，包括六大模块：① 发动机（ 主要是车用柴油机、车用汽油机）；② 传动系统（ 重点是变速箱）；③行驶系统（ 钢圈 系列产品）；④转向系统（ 引进转向器总成，形 成系列化生产）；⑤汽车电器（ 主要是汽车线束 和汽车灯具）；⑥汽车车身及附属装置（ 内外饰 件、汽车空调、中重型卡车驾驶室）。
３ 汽配型工业园区的规划原则
３．１ 生态优先原则——可持续 发展
生态工业园区（Ｅｃｏ－Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｐａｒｋｓ，简称“ＥＩＰｓ”）是继工业园区 和高新技术园区后的第三代工业园 区，它以工业生态学及循环经济理论 为指导，是生产发展、资源利用和环
境保护形成良性循环的工业园区，是 一个能最大限度地发挥人的积极性和 创造力的高效、稳定、协调和可持续 发展的人工复合生态系统。现代化汽 配型工业园的发展应走可持续发展道 路来实现收益与环境的平衡，具体从 以下四个方面来实现。
Comprehensive Industrial Park Planning: Liuzhou's Hexi Automotive Parts Industrial Park/ Wang Ying, Yan Liguo
[Abstract] The Liuzhou Hexi automotive parts industrial park plan has been upgraded to make it more successful as a competitor in the regional economy. The new plan uses a “three areas and two axes” structure, which adopts a grid pattern and parallel layout. The open space design uses a central axis with radial landscape elements creating a “two nodes, one ring, two corridors, and four axes” spatial network. The plan for the industrial park is comprehensive because it integrates both residential and commercial land uses with the automotive industry. [Key words] Automotive parts industrial park, Industrial concentration, Liuzhou
系列专版 Ｃｏｌｕｍｎ
综合性汽配工业园区规划设计探索
—以柳州市河西工业园三区为例
□ 王 颖，阎利国
［ 摘 要］ 广西柳州市河西工业园三区是基于产业集群的汽配型工业园。它是以区域特色经济为基础， 适 应 市 场 竞 争 和 产 业 优 化 升 级 新 形 势 的 现 代 化 专 业 产 业 园 。 工 业 园 三 区 的 规 划 结 构 为 “ 三 区 两 轴 ”， 在用地布局上采取了高效的方格网布局结构和平行布局模式，其整体开放空间设计采取了开放中轴 结合放射景观带的模式，形成了“两核一环两廊四轴”的空间模式。园区将建设成为以工业为主，集 居住、商贸和产业发展于一体的综合性工业区。 ［ 关键词］ 汽配工业园；产业集聚；柳州 ［文章编号］１００６－００２２（２０１０）０５－００４４－０６ ［中图分类号］ＴＵ９８４．１３ ［文献标识码］Ｂ
现代综合性汽配工业园涉及机械铸造、产 品材料、汽车电子等诸多行业，同时也包括了 研发、生产、仓储、物流等多个环节，且各个 种类对厂房规划设计的要求亦有所不同。在 柳州市河西工业园三区规划设计中找准定位， 做到有的放矢，是我们此次设计研究的重中 之重。
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１．２ 汽配型工业园区发展的主要 问题
工业园区的出现，加快了地区的 工业化进程，起到了工业发展平台、 项目落地载体和民营经济孵化器的 作用，推动了当地经济的快速发展。 虽然我国工业园区的建设数量和质 量都有所提高，但不可回避的是，当 前汽配型工业园区的建设发展仍然 存在诸多问题：①集约化程度不高， 缺乏标准，大量占用农耕地，过度依 赖土地经营，造成供地紧张；②技资 偏低，特色不明；③布局分散，功能 混杂；④景观环境不佳，服务设计及 绿化较为缺乏，生活环境较差；⑤缺 乏与园区对口的专业人才，科技投 入不足；⑥追求短期利益的污染转移 式招商引资，不计资源环境成本；⑦ 园区企业间没有形成共生体系；⑧由 于缺乏规划指导，园区内基础设施建 设缺乏整体的布局思路。这些规划 上或政策上的缺陷影响了工业园区 的品质，成为园区今后发展的瓶颈。
（１）统一开发建设，实现模式创新： 管理整体化、设施智能化、服务社会化。
（ ２ ） 制度创新：探索管理体制改 革，为培养优秀企业创造条件。
（３）根据产业经济发展的客观要 求，体现公共资源的共享和优化，此次 设计提出“三个集中”概念，即管理集
图１ 河西工业园三区区位图
图２ 河西工业园三区规划鸟瞰图
中、相关产业集中和工人宿舍集中。只 有通过科学和适度超前的工业区规划， 才能统筹好工业经济与城乡一体化、生 产性服务业的协调发展。工业区的建 设力求突破传统模式，正逐步与国际 接轨，重点在于人文与环境氛围的打 造。坚持以人为本的理念，最终实现企 业文化与建筑环境的完美统一。
（１）以环境建设整合城市发展诸 要素，体现在：控制开发量，控制基 地的建筑高度和建筑体量；注重规划 与建设的统一性、完整性，实现近远 期结合，保持弹性；避免物理及视觉 上的影响，提高环境质量；配备足够 的不同层次的公共服务设施，并保持 经济平衡；与周边用地功能共荣互补。
（２）对自然环境的破坏最小化， 体现在：顺应自然，充分尊重自然地 形地貌，强调生态的多样性；与自然 和谐相处；最大限度地利用自然，为 工业区带来便利、融洽和乐趣；保护 天然植被。
产业集群对产业竞争力的影响表 现为：①资源集聚效应。产业集群吸 引了专业化供应商和专业人才，聚集 了专业化信息，形成了专业化市场。 ②分工与协作效应。产业集群内部形 成的专业分工与协作，降低了交易成 本，创造了外部经济和集体效率 （Ｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅ Ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ）。同时， 在产业集群内部，企业间通过集体学 习和“干中学（工作实践中的学习）”， 促进了企业创新。③区域集聚效应。 由于地理位置接近，产业集群内部的 竞争机制将在集群内形成“优胜劣汰” 的自然选择机制，刺激企业创新和企 业衍生。④资源共享效应。公共物品 共享使资源在产业集群内具有更高的 运用效率，而区域品牌共享大大增强 了集群内企业的比较竞争优势。
我国现处于工业化中期阶段，工 业生产中的资源浪费严重且综合率低， 工业园区需要不断发展，如何实现可 持续发展，实现社会、经济和环境的 三赢，已成为全社会共同探讨的问题。
２．１ 区域优势——因地制宜选择 合适的工业园区发展模式
工业园区的发展应依托现有的产 业集群，发展特色工业。同时，园区 特有的经济、技术、社会和文化基础 也决定了其竞争优势。在产业链上基 于优势环节形成的企业集聚是发展特 色工业园区的可选模式之一。柳州市 是传统汽配机械加工制造业基地，技 术、人才、产业配套等潜力优势明显。 汽车零部件产业是柳南区的主导产业 之一，目前发展的汽车零部件加工制
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２０ １ ０ 年 第 ５ 期 第 ２ ６ 卷 45
３．３ 机制创新原则 作为区域经济发展的重要增长点，
广西各地的工业区和创业基地的建设 正迅猛发展。面对激烈的市场竞争，工 业区管理机制与体制设置的合适与否 将直接影响到工业园三区的发展壮大。 如何运作好工业区的管理体制，也是 此次设计过程中着重考虑的问题之一。
１ 汽配型工业园区发展概况
１．１ 汽配型工业园产生的背景 汽车工业作为国家的支柱产业之一，历来
受到各个国家政府的高度重视。我国也将汽车 工业作为国民经济的一个重要支柱。零配件生 产作为汽车工业中十分重要的基础环节，其涵 盖面非常广，包括上万个种类。
从产品本身的特点看，汽车零配件可以分 为铸锻毛坯件、大型结构件、高技术功能件和 一般小件。铸锻毛坯件和一般小件属于低附加 值产品，是发达国家向发展中国家实行产品转 移的对象，此类产品具有明显的生产地和消费 地指向，跨国零配件企业一般也要求当地化生 产。从产量方面看，我国汽车零配件销售前五 位包括轿车前悬架和后桥产品、汽车万向节、 传动轴和轴承、轿车手动变速器、微型汽车发
（３）发挥生态建设对城市的积极 作用，体现在：城市小气候的形成、环 境保护的加强、能源的有效利用；避 免“先污染，后治理”现象的发生；保 护径流、通道和水体，减少降水地表 径流量，减少侵蚀和淤积，调节极端 气候，提高景观质量；自然的能源利 用和防洪、防灾、防噪等防污染措施。
（４）创造生态与空间的有机结 合，体现在：生态景观、生态界面、生 态建筑、生态公共空间。
４ 柳州市河西工业园三区规划
Байду номын сангаас案例
４．１ 规划背景 河西工业园三区位于广西柳州市
西南郊——柳南区，处在柳州市未来
产业两翼发展轴的西翼轴上，地理位 置优越，铁路、公路四通八达，交通 十分便利，距离市中心约 ５ ｋｍ，周边 地区均以大型工业为主。
在柳州市城市总体规划中，工业园 三区被定位为生产汽车和工程机械配 件的工业园区。园区规划占地面积约 ３１０ ｈｍ２，以发展汽车配件、工程机械 配件、机加工等环保型中小工业企业为 主。工业园三区内规划建设有行政办 公、商住、金融等配套服务设施，园区 将建设成为以工业为主，集居住、商贸 和产业发展于一体的综合性工业区。 ４．１．１ 发展优势
（１）区位条件较好。 工业园三区处于河西区域——柳 州市工业布局最为集中的地区之一， 毗邻河西三大“金刚钻”（ 上汽通用五 菱汽车股份有限公司、广西柳工集团 有限公司和柳州五菱汽车有限责任公 司） ，具备良好的聚集优势和强大的科 技背景，其中包括数个国家级技术中 心和经国家人事部批准的“企业博士 后科研工作站”，独创“低成本、高价 值”的生产模式。此外，区域上下游生 产链相对比较完备，具有聚集效应和 协作效应。规划中的城市外环路从片 区东侧穿越，道路交通便利。 （ ２ ） 有一定的工业基础，品牌企 业影响力大。 柳州市工程机械厂、上汽通用五 菱品牌在全国乃至国际上都有一定 的市场影响力和知名度。柳州市发展 零部件产业有利于整车生产产业及 本土产业链的发展，整车厂可以就近 采购零配件，从而有效节省物流成 本。此外，项目吸引人才、事业造就 人才、培训提高人才，也为河西片区 工业的超常规发展提供了有力的人 力资源保障。 ４．１．２ 发展劣势及存在问题 （ １ ） 道路和地貌现状。片区地理 位置距市中心较远，且地貌较复杂， 高度变化大，若要开发成工业用地，
造产业初具规模，产业集群雏形已初 步形成。利用柳州市良好的区域优势， 集中建设汽配产业园，对产业链的延 伸及沿海发达地区汽车零配件加工制 造业的梯度转移有着重要作用。
２．２ 产业集群对工业园区发展的 启示
产业集聚是指同一产业或不同产 业及其价值链上相关支撑企业在一定 地域集中和聚合的过程，它必然带来 资本、劳动、人才和基础设施等生产 要素的大量集聚和有效集中，从而实 现生产力在空间布局上的优化。加快 产业集聚是优化资源配置、营造产业 发展良好环境的必由之路。
３．２ 共享开放原则 ①向心概念（ 强化主题与创建核
心）：工业区的管理中心处于其核心位 置，从而创建园区的地标系统和组团 布局核心。②避免重复建设，实现资源 共享、信息资源共享、交通资源共享、 服务资源共享和空间共享。③组群布 局：创造外部开敞空间，营造内部宜人 环境，实行集约性高效综合开发，创 造多轴线、多元化、丰富宜人的空间环 境及周边式共享厂区绿地布局。
动机、轿车仪表板和转向盘。 对广西汽车零配件工业业态进行分析的
结果表明，广西汽车零配件的发展重点是机械 加工产业和汽车电子产业，包括六大模块：① 发动机（ 主要是车用柴油机、车用汽油机）；② 传动系统（ 重点是变速箱）；③行驶系统（ 钢圈 系列产品）；④转向系统（ 引进转向器总成，形 成系列化生产）；⑤汽车电器（ 主要是汽车线束 和汽车灯具）；⑥汽车车身及附属装置（ 内外饰 件、汽车空调、中重型卡车驾驶室）。
３ 汽配型工业园区的规划原则
３．１ 生态优先原则——可持续 发展
生态工业园区（Ｅｃｏ－Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｐａｒｋｓ，简称“ＥＩＰｓ”）是继工业园区 和高新技术园区后的第三代工业园 区，它以工业生态学及循环经济理论 为指导，是生产发展、资源利用和环
境保护形成良性循环的工业园区，是 一个能最大限度地发挥人的积极性和 创造力的高效、稳定、协调和可持续 发展的人工复合生态系统。现代化汽 配型工业园的发展应走可持续发展道 路来实现收益与环境的平衡，具体从 以下四个方面来实现。
Comprehensive Industrial Park Planning: Liuzhou's Hexi Automotive Parts Industrial Park/ Wang Ying, Yan Liguo
[Abstract] The Liuzhou Hexi automotive parts industrial park plan has been upgraded to make it more successful as a competitor in the regional economy. The new plan uses a “three areas and two axes” structure, which adopts a grid pattern and parallel layout. The open space design uses a central axis with radial landscape elements creating a “two nodes, one ring, two corridors, and four axes” spatial network. The plan for the industrial park is comprehensive because it integrates both residential and commercial land uses with the automotive industry. [Key words] Automotive parts industrial park, Industrial concentration, Liuzhou
系列专版 Ｃｏｌｕｍｎ
综合性汽配工业园区规划设计探索
—以柳州市河西工业园三区为例
□ 王 颖，阎利国
［ 摘 要］ 广西柳州市河西工业园三区是基于产业集群的汽配型工业园。它是以区域特色经济为基础， 适 应 市 场 竞 争 和 产 业 优 化 升 级 新 形 势 的 现 代 化 专 业 产 业 园 。 工 业 园 三 区 的 规 划 结 构 为 “ 三 区 两 轴 ”， 在用地布局上采取了高效的方格网布局结构和平行布局模式，其整体开放空间设计采取了开放中轴 结合放射景观带的模式，形成了“两核一环两廊四轴”的空间模式。园区将建设成为以工业为主，集 居住、商贸和产业发展于一体的综合性工业区。 ［ 关键词］ 汽配工业园；产业集聚；柳州 ［文章编号］１００６－００２２（２０１０）０５－００４４－０６ ［中图分类号］ＴＵ９８４．１３ ［文献标识码］Ｂ
现代综合性汽配工业园涉及机械铸造、产 品材料、汽车电子等诸多行业，同时也包括了 研发、生产、仓储、物流等多个环节，且各个 种类对厂房规划设计的要求亦有所不同。在 柳州市河西工业园三区规划设计中找准定位， 做到有的放矢，是我们此次设计研究的重中 之重。
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１．２ 汽配型工业园区发展的主要 问题
工业园区的出现，加快了地区的 工业化进程，起到了工业发展平台、 项目落地载体和民营经济孵化器的 作用，推动了当地经济的快速发展。 虽然我国工业园区的建设数量和质 量都有所提高，但不可回避的是，当 前汽配型工业园区的建设发展仍然 存在诸多问题：①集约化程度不高， 缺乏标准，大量占用农耕地，过度依 赖土地经营，造成供地紧张；②技资 偏低，特色不明；③布局分散，功能 混杂；④景观环境不佳，服务设计及 绿化较为缺乏，生活环境较差；⑤缺 乏与园区对口的专业人才，科技投 入不足；⑥追求短期利益的污染转移 式招商引资，不计资源环境成本；⑦ 园区企业间没有形成共生体系；⑧由 于缺乏规划指导，园区内基础设施建 设缺乏整体的布局思路。这些规划 上或政策上的缺陷影响了工业园区 的品质，成为园区今后发展的瓶颈。
（１）统一开发建设，实现模式创新： 管理整体化、设施智能化、服务社会化。
（ ２ ） 制度创新：探索管理体制改 革，为培养优秀企业创造条件。
（３）根据产业经济发展的客观要 求，体现公共资源的共享和优化，此次 设计提出“三个集中”概念，即管理集
图１ 河西工业园三区区位图
图２ 河西工业园三区规划鸟瞰图
中、相关产业集中和工人宿舍集中。只 有通过科学和适度超前的工业区规划， 才能统筹好工业经济与城乡一体化、生 产性服务业的协调发展。工业区的建 设力求突破传统模式，正逐步与国际 接轨，重点在于人文与环境氛围的打 造。坚持以人为本的理念，最终实现企 业文化与建筑环境的完美统一。
（１）以环境建设整合城市发展诸 要素，体现在：控制开发量，控制基 地的建筑高度和建筑体量；注重规划 与建设的统一性、完整性，实现近远 期结合，保持弹性；避免物理及视觉 上的影响，提高环境质量；配备足够 的不同层次的公共服务设施，并保持 经济平衡；与周边用地功能共荣互补。
（２）对自然环境的破坏最小化， 体现在：顺应自然，充分尊重自然地 形地貌，强调生态的多样性；与自然 和谐相处；最大限度地利用自然，为 工业区带来便利、融洽和乐趣；保护 天然植被。
产业集群对产业竞争力的影响表 现为：①资源集聚效应。产业集群吸 引了专业化供应商和专业人才，聚集 了专业化信息，形成了专业化市场。 ②分工与协作效应。产业集群内部形 成的专业分工与协作，降低了交易成 本，创造了外部经济和集体效率 （Ｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅ Ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ）。同时， 在产业集群内部，企业间通过集体学 习和“干中学（工作实践中的学习）”， 促进了企业创新。③区域集聚效应。 由于地理位置接近，产业集群内部的 竞争机制将在集群内形成“优胜劣汰” 的自然选择机制，刺激企业创新和企 业衍生。④资源共享效应。公共物品 共享使资源在产业集群内具有更高的 运用效率，而区域品牌共享大大增强 了集群内企业的比较竞争优势。