四风座谈会发言提纲

改进“四风”问题征求意见座谈会发言提纲

驻西***第一书记**

各位领导、各位同志：

大家好。接到座谈会通知后，我结合八年的乡镇工作经历和驻村半年来的调研走访实际，对基层群众反映强烈的“四风”问题进行了认真梳理和深入思考，下面谈谈我的看法。

一、基层群众反映强烈的“四风”问题

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作中明确指出，当前党员干部在作风建设方面存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。这“四风”问题是违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。据我了解，主要表现在以下几个方面。

（一）从形式主义方面看：一是形象工程、面子工程问题。一些劳民伤财、见不到实效的形象工程、面子工程，非常令群众反感。有的单位工作浮在面上，表面上看活动一个接着一个，声势也挺大，钱也花了不少，就是做不到基层去，做不到群众中去。有的地方发展不平衡，典型是越抓越响；可落后地方由于关注较少，各方面基础设施得不到及时更换和发展，群众也享受不到相应的权益，也会有意见。二是制度落实不到位的问题。有的在制定规划、制度和规章时能够做到认真征求意见，但对于是否真正得到贯彻执行，却存在监督不到位的现象。比如说在农村基层，规章制度、村规民

约制定了不少，但多数只是挂在墙上，很少能真正贯彻执行。还有一些地方农村资金、资产、资源的管理基础仍然比较薄弱，村务公开流于形式，532民主决策机制不能得到很好地落实。三是作风效能建设表面化的问题。对基层干部的要求和标准不高，将作风建设简单理解为不迟到、不早退、不犯错误。为群众服务的意识不强，有利之事争着干，棘手问题推诿扯皮，致使上级一些好政策在执行中递减打折，造成政策在基层“落实难”。

（二）从官僚主义方面看：一是“官架子”大的问题。有的干部级别不高，但架子很大，把自己看的高高在上，离群众越来越远。一些服务窗口和职权部门，办事效率低、服务态度差、正常的事不给正常办，推诿扯皮、拖着不办。比如说，群众去办事，去了好几趟都找不着人，农村基层的群众来办个事本来路远，交通又不便，不仅耽误时间，还特别伤害群众的感情。二是“一言堂”的问题。有的基层干部不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，做决策、干工作喜欢个人说了算，不按客观规律办事，不愿听也听不进群众意见，瞎指挥等等。三是“不做事”的问题。一些基层干部和办事人员素质不高，因循守旧、不思进取、无所作为，人浮于事，衙门作风严重。

（三）从享乐主义方面看：一是纪律松懈的问题。有的干部自由散漫、吃喝风、赌博风盛行，更有甚者吃喝玩乐、嗜赌成性，严重影响党在群众心目中的形象。有的上班时间不干本职工作，上网、聊天、打游戏等。二是党员带头作用

发挥不好。有的党员不是带头发展产业，带领群众致富，而是搞串联，带头上访告状。有的怕苦怕累，怕得罪人，遇到困难和矛盾绕着走。三是有的村干部当干部的动机不纯。有的办事不公，优亲厚友；有的拉票贿选、班子不团结。还有的乱用手中权力谋私，个别农村家族宗派、黑恶势力有所抬头。

（四）从奢靡之风方面看：一是“三公”问题。一些基层干部不注重勤俭节约，办公条件、办公设施、办公场所过于高档奢侈，公款吃喝、公费旅游、公车私用的“三公问题”是人民群众对干部最不满意的问题之一。二是“礼金”泛滥问题。一些党员干部不顾廉政规定，巧立名目收取礼金，甚至老人过寿、孙子满月、开业庆典、迁居盖房都要大摆宴席，收取礼金。

二、整治“四风”问题，加强作风建设的意见建议

（一）抓好制度的制定和执行。当前，要注重将实践中证明行之有效的做法转换为可操作的具体制度，使之成为约束干部行为的“金科玉律”。更重要的是要抓好制度执行,既要督促的领导干部和领导机关带头执行，形成上行下效的“场效应”；又要严肃查处基层干部违反制度的行为，让群众看到我们的决心，增强群众对我们的信心。

（二）强化对基层干部的监督。着力推动廉政风险防控工作向基层延伸，深化基层党务、政务、村务公开，推进“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开，让权力在阳光下运行。深入开展公开述职、村民询问质询和

民主评议等活动，让群众充分参与监督，围绕群众关心的突出问题来扫除“四风”。

（三）瞄准问题开展专项行动。结合群众路线教育实践活动，对群众集中反映的突出问题进行专项治理，通报曝光典型问题，坚决防止问题反弹。集中治理行政执法和服务中存在的不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”、乱收费等问题，以刹风整纪的实际效果取信于民。

（四）严厉查处违纪违法案件。既要严打“老虎”，又要勤拍“苍蝇”，坚决防止“四风”问题成为滋生腐败的温床。当前，要重点查办基层行政执法人员办事不公、失职渎职和给违法行为充当“保护伞”的问题，惠民富民政策执行走样、与民争利等“伤民”、“坑民”问题。

另外，还有两点小建议。一是为了方便群众办事，我们能不能将我们的窗口服务机构的联系电话在网上进行公开，或做成小册子，送到群众手中，解决群众办事找不到单位、找不到科室、找不到人的困难。二是实现事项办理进程、时限等网上查询，节省群众的办事时间，提高办事效率。

整治“四风”问题，最怕的是走过场，重复出现上面抓一抓，下面就好转；上面松一松，下面就反弹；风头一过，一切照旧的现象。必须要做到持之以恒，从群众看得见、摸得着的小事和身边事做治起，要让群众切身体会和感受到新成效、新变化和新气象。