解析关于福州市政府办公厅关于做好地铁一号线管线迁改工作的通知

【法规名称】福州市政府办公厅关于做好地铁一号线管线迁改工作的通知
【发文单位】福州市人民政府办公厅
【发文文号】榕政办〔2010〕184号
【发文时间】2010-9-15
【正文】
福州市政府办公厅关于做好地铁一号线管线迁改工作的通知各区人民政府，市直各委、办、局(公司)：
地铁一号线建设涉及水、电、煤气等管线迁改工程，管线权属单位多，工程复杂、工期紧、难度大。

管线迁改工程的启动快慢直接影响地铁的开工，是前期准备阶段的关键。

为了加快地铁一号线施工建设，规范管线迁改工作，提高工作效率，根据其他城市的经验并结合福州地铁的实际情况，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导
市政府成立地铁一号线管线迁改领导小组(以下简称“领导小组”)，负责地铁施工期间的管线迁改协调工作，成员单位由市建委、市城乡规划局、市财政局、市双拥办、市市容管理局、市园林局、市交巡警支队、市市政工程管理处、市地铁公司、市广电集团、福州电业局、市水环境建设开发公司、市自来水有限公司、
市温泉开发利用有限公司、福州华润燃气有限公司、南台岛管道燃气开发建设有限公司、电信福州分公司、移动福州分公司、联通福州分公司、福州铁通公司、福州长途线务局、福州城市客运场站运营有限公司、市规划设计院等单位组成。

领导小组负责适时召集各相关成员单位召开迁改工作例会，审定管线迁改综合规划设计图，协调解决地铁一号线管线迁改工作有关问题。

市地铁公司负责管线迁改工程的日常组织协调工作，编制地铁一号线施工方案，确定管线迁改范围，提出管线迁改具体方案。

各管线权属单位应当成立内部工作小组，按照领导小组及市地铁公司要求完成各自管线施工任务，并做好日常管理和设计方案审批手续等。

规划、建设等相关部门按照职责分工，共同做好管线迁改工作。

二、施工组织管理
地铁管线迁改分永迁管线和临迁管线两种，一次迁出不再迁回的为永迁，需要恢复或回迁的为临迁。

为保证管线迁改的安全，各管线权属单位必须高度重视，各负其责，实行以“管线权属单位为主”的模式具体组织实施,并在市地铁公司现场指挥部统一协调管理下，做好现场施工管理，确保施工安全、质量和进度，做到精心组织、合理安排、文明施工。

管线迁改施工组织管理具体实施方案如下：
(一)市地铁公司在管线迁改前，根据全线各站点的管线迁改工程量与各管线权属单位签订框架协议，协议内容包括概算的资金总量以及本通知确定的相关重要事项。

(二)由市地铁公司负责提供正式管线迁改综合规划设计图。

因地铁施工方案变更或者管线施工现场需要等原因，需要变更管线迁改方案时，在原已审定的迁改范围进行管线优化调整、增加投资在原概算10%以内或者减少投资的，由市地铁公司负责审定;其余情形由领导小组召开会议审定。

(三)各管线权属单位收到市地铁公司管线迁改计划任务及综合规划设计图后应及时组织施工图设计，施工图经市地铁公司确认后尽快自行组织开展承发包工作，并将结果及时报备市地铁公司。

(四)由市地铁公司负责管线放样的确认与核查，并做好各管线权属单位的施工衔接协调工作，督促各有关单位按照经批准的方案组织施工。

(五)计划任务所要求的工程全部竣工后，各管线权属单位应组织验收，市地铁公司参与验收。

三、管线迁改资金管理
以领导小组审定的管线迁改综合规划设计图为基本依据，按照“改一还一、保证功能”的原则执行。

(一)费用类别
1、工程费用。

地铁管线迁改施工过程产生的费用，招标工程以招标文件和合同进行结算;非招标工程，管线权属单位在工程完成后上报工程施工结算、竣工图纸等资料，由市地铁公司按照合同约定或实际工程量和相关定额及费用标准报送市财政投资评审中心审核后下浮15%(主材按实际采购价不下浮)作为最终结算合同价。

2、设计、监理费。

实行公开招投标的，其设计费按《工程勘察设计收费标准》(国家发展计划委员会、建设部)2002年修订本标准的80%执行，监理费按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格〔2007〕670号)收费标准的80%执行(管线权属单位应提交设计、监理合同)。

直接委托的，其设计费、监理费按收费标准的50%取费。

3、管线迁改管理费。

管理费按《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》(财建〔2002〕394号)规定的费率计取，计取基数按项目总费用(扣除拆迁费用)计算。

所需经费在市地铁公司所提取的建设管理费中列支。

4、其它。

实际操作过程中涉及的编制招投标文件、行业审批等费用，按实结算。

(二)资金拨付流程
1、管线迁改预算资金。

市地铁公司提供管线迁改综合规划设计图后，各权属单位按此完成各自的管线施工图设计并上报预算，经市地铁公司评审后，测算管线迁改预算资金总量。

2、资金的拨付。

市地铁公司与各管线权属单位签订管线迁改委托合同，落实迁改任务，按照市地铁公司审核的本期预算金额的30%拨付项目启动资金。

预算经市财政投资评审中心审核后，签订合同，迁改工程款按工程进度的80%拨付。

工程竣工验收合格后，工程决算送市财政投资评审中心审核，并按市财政投资评审中心审定的决算金额结清。

3、资金日常管理。

原则上，各管线权属单位应设立专户(帐)，专款专用。

四、工程验收
(一)各管线权属单位应根据本行业的国家、地方标准对所实施的管线迁改工程进行验收，必须保证工程符合相关规范标准并满足使用要求，在确保管线质量和安全的同时，保证地铁工程的安全。

(二)管线迁改工程竣工验收合格后，各管线权属单位应在一个月内做好迁改工程资料的整理归档，并报送一套完整的竣工资料给市地铁公司。

附件：地铁1号线管线迁改时间表
二0一0年九月十五日附件：
地铁1号线管线迁改时间表
备注：一般在交地后2至3个月内完成本期管线迁改任务文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）。