形势与政策论文--中美核问题立场

中美核问题立场

摘要：作为一个拥有核能技术与核武器的国家，中国的核战略一直备受关注。从国家意识形态上，中国与其他西方国家始终分立；从地缘政治上看，中国屹立于东亚，在亚洲有着举足轻重的影响力；从国际关系上看，中国是联合国安理会常任理事国，经济迅猛发展的发展中国家，一言一行都可能改变国际事件走向。而美国，当今世界上政治经济军事文化力量均最发达的国家，可以说是全世界的焦点。美国一直试图用各种方式扩展他在全球各地的影响力，也从没掩饰过那强大的控制欲。只要稍微比较中美之间核问题的立场，就可以明显看出两个大国在处理国内国际事务中两种截然不同的风格。

关键词：中国美国核问题立场

引言：中国和美国的核立场分别是什么？有什么不同？

2007年7月7日，《制止核恐怖主义行为国际公约》开始生效。它将核恐怖主义确定为犯罪，国际法与各国国内法都应明确制止宣扬、开展核恐怖活动的行为，并为此进行国际合作。公约的生效标志着国际社会的反恐法规建设已基本覆盖了所有安全领域，也代表着国际间对于核武器运用的共识。但是也要看到，这不过限制了核武器使用的一小范围，核武器应用的终极目的——战争，并没有受到特别规制。

中国在核问题上的立场

维也纳９月７日中国新任常驻维也纳联合国办事处和其他国际组织代表胡小笛在７日于维也纳召开的国际原子能机构理事会会议上发言，阐述中国政府在核安全问题上的立场。

胡小笛指出，“核安全是核能及核技术持续发展的首要保障”，当前，全球核电复苏，核技术应用在不断增加，在此背景下，“确保核安全尤为重要”。他强调，中国正在积极快速地发展核电，同时一贯高度重视核安全，在核电的建设和运行中始终坚持“安全第一、质量第一”的原则，以“保证中国核电安全、稳妥和有序地发展”。他说，中国愿在这方面与国际原子能机构及各成员加强合作。

在谈到加强乏燃料和放射性废物安全管理的问题时，胡小笛指出，《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》是推动各国加强乏燃料及放射性废物管理，确保核能安全、可靠、健康发展的重要法律文件，中国对此高度重视，将继续严格履行公约确定的各项义务。胡小笛还指出，中国支持并积极参与国际原子能机构在核安全领域开展的各项活动和努力，愿与机构及所有成员加强在相关领域的交流与合作，共同提高世界核安全水平。

美国核问题上的立场

美国著名军事网站11月3日报道，美国国防部官员2日向国会指出，美国的国家安全战略建立在核威慑基础之上，所以国家应该保证维持核威慑力量所需的系统和人力资源。

文章称，美国国防部负责政策的副部长詹姆斯-N-米勒和战略司令部司令罗伯特-凯勒在众议院军事委员会对国防部在国家核立场上的观点进行了讨论。米勒称，美国的核弹头数量在1967年的冷战时期达到了最高的31000枚；到2009年，这一数量降到了5100多枚。近几年，该数量略有下降。他还表示，据估计，俄罗斯有4000到6500枚核弹头；其中，2000到4000枚为战术核弹头。中国约有数百枚核弹头，印度和巴基斯坦的核弹头数目要少于中国。英国和法国也各自拥有数百枚核弹头，朝鲜已经试爆了以钚为原料的核弹；而伊朗正在寻求制造核武器。米勒表示，“自冷战以来，美俄两国的核武器数量都有大幅下降。但即使新的《战略武器削减条约》得到贯彻，两国的核弹头数量仍然会占到世界核武器数量的90%以上。因此，我们下一个阶段将关注美俄双边的武器控制。”米勒指出，在新的《战略武器削减条约》(根据该条约规定，美俄两国到2018年把核武器数量减少到1550枚)得到贯彻以后，美国会在满足核威慑需求的前提下继续削减核武器数量。在此之前，国防部将根据《2010核立场评估》报告分析核威慑需要的核武器数量，并根据需求设定未来核武器削减的目标。

报道称，北约也进行了核立场评估，该报告可能会在春季北约峰会召开之前完成。米勒说：“在所有的北约文件中，该报告将会是一个需要各成员国达成一致意见的文件。我们认为，这应该包括一个有关北约核力量角色和规模的讨论；同时还应讨论在未来削减核武器数量的可能性。”米勒表示，正如《2010核武器立场评估》报告中阐述的那样，美国将与俄罗斯一道寻求进一步的核武器削减活动；这些削减包括对部署和未部署的战略和战术核武器进行削减。米勒称，最终结果将确保美国仍然在未来维持核威慑能力，作战灵活性和制止地缘政治和技术不确定性的能力；维持对中俄的战略稳定仍然是未来的重点。美国将会继续与这些国家建立更稳定，更具弹性和更加透明的战略关系。他说：“作为第一步，美国将会公布自己的核武器数量，我们也欢迎中俄公布它们的核武器数量。”

作为一个拥有核能技术与核武器的国家，中国的核战略一直备受关注。原因

有很多：从国家意识形态上，中国与其他西方国家始终分立；从地缘政治上看，中国屹立于东亚，在亚洲有着举足轻重的影响力；从国际关系上看，中国是联合国安理会常任理事国，经济迅猛发展的发展中国家，一言一行都可能改变国际事件走向。

而美国，当今世界上政治经济军事文化力量均最发达的国家，可以说是全世界的焦点。美国一直试图用各种方式扩展他在全球各地的影响力，也从没掩饰过那强大的控制欲。语言电影价值观的文化传播，民主与人权的政治体制不过是其中的手段，为了获得利益，美国不吝运用军事方式，可以震慑全球的装备和武器就是保证，何况还有其中最具威力的核武器。

一、对自身拥有使用核武器的态度

一个国家研究和发展核武装，其追求的主要目的首先就是保证自己在未来可能发生的核战争中有能力反击侵略和他国的核打击，从而对潜在的敌人构成一种巨大的心理威慑，使其不敢轻举妄动。也就是说，发展核武器最基本、最原始的目的是保家卫国，保证国家的根本生存。这就是最本质的战略核威慑效应。中国最初发展核武器就具有鲜明的防御色彩，在冷战最高峰的时期研制并拥有核武装是当时中国在夹缝中求生存的唯一安全措施。身处两极对峙之中，处于弱势地位的中国不可能制定出进攻性的核武政策，同时政府至今一直强调中国核武备的有限性和绝对防御性。

但看历史，1945年核武器诞生完全是作为进攻性武器使用的。那时濒临全面失败的日本已不可能再对美国形成任何威胁了。美国对日本使用原子弹并无任何防御的意义，主要目的只是尽快地制止日本的抵抗，迫使其投降。这是对核武器完全进攻意义上的应用，而且也是核武器迄今为止唯一的实战使用记录。冷战结束后，美国对核武器的使用政策有愈来愈宽松的趋势，近期正在研究战术范围内使用核武器的可能性。可以看出，美国的政策逻辑是：只要能够真正地消除潜在的或现实的威胁，首先使用核武器不仅可以，而且必要。在美国看来，核武器不仅仅是作为终极武器在国家生死存亡的时刻发挥决定性作用的战略武器，只要不至于导致全面核战争或引发过分严重的人道主义灾难，也可以进行战术使用。可以说，美国采取的是进攻性核武战略，即企图确立起对另一方的核优势地位，从而寻求在十分有利的情况下先发制人地通过全面核进攻一举毁灭另一方，“以