武陵山区贫困乡镇发展乡村旅游的困境分析

武陵山区贫困乡镇发展乡村旅游的困境分析作者：周国庆

来源：《旅游纵览·行业版》2014年第11期

乡村旅游是时下中国最火热的休闲方式，是促进农户增收的重要手段。但在贫困乡镇，受基础条件、资金等因素制约，发展乡村旅游面临困境。需要从硬件、软件上加以改变，才能促进贫困乡镇乡村旅游业的发展。

乡村游是时下中国最火热的休闲方式，发展乡村旅游成为农户增收、农村跨步发展的重要抓手。然而，在武陵山区的贫困乡镇，发展乡村旅游面临很多困境，需要解决。黔江区白土乡位于黔江东南部，距城区47公里，与彭水大同镇、龙溪乡，黔江区沙坝乡、新华乡、太极乡、金溪镇接壤。是全国贫困区县贫困乡镇之一。近年来围绕“养心三塘盖、戏水太极湖、问道石钟山、寻幽兰河谷”主题，打造武陵山户外乡村旅游目的地。但该乡在发展乡村旅游的过程中遇到了一些制约困境，在武陵山片区贫困乡镇具有代表性意义。

一、发展乡村旅游优势

（一）地理位置和气候优势。该乡境内最高海拔1658米，最低海拔630米，三塘盖平均海拔1420米，立体气候差异明显，素有“盖上冰城，坝脚南国”之美誉；境内空气清新，气候宜人，是养身养心的理想之地。

（二）自然资源独特秀美。境内生态资源十分富集，千年古藤虬姿盘曲，1000亩杜鹃姹紫嫣红，兰河谷、千层皮峡谷神秘幽深，降龙桥讲述着美丽的传说，紫阳洞飞瀑流泉，三塘盖上的龟王山、“美女晒羞”、石林、雷劈天书、仙人脚板、三塘云海等美景惟妙惟肖。

（三）人文景观相得益彰。境内的“红色”长岩岍、观音堂、黄家寨等人文景观让人过目难忘，且域内盛产烤烟、肾豆等特色农产品。

（四）白土乡发展乡村旅游所具独特优势

一是白土乡得天独厚的旅游资源如果能得到高起点、高标准打造，很有希望成为继小南海、阿蓬江、濯水古镇之后的又一张黔江旅游名片，不仅将进一步丰富我区旅游景点和路线，还能够与其他景点形成呼应发展。二是当太极水库下闸蓄水后，来白土的旅客可泛舟太极湖中，垂钓太极湖畔。朝去三塘观云海日出，暮至库区品茗饮酒，形成独立的一日游线路。三是乡村旅游的开发将对白土乡的经济社会发展起到有力推动作用，使农民群众增加或改变收入方式，从而使高山生态扶贫搬迁得到极大推动，自然生态资源得到有效保护。

二、发展乡村旅游的制约因素分析

（一）道路路况差，导致游客出入景点困难

一是自从2010年修建太极水库以来，白土坝至金溪黄家湾7公里路段作为白土乡唯一出境公路，被施工的重车碾压，致路面损毁十分严重，通行困难，并存在安全隐患，让想到白土旅游的人望而却步。二是白土至三塘主要旅游观光路硬化已进入收尾阶段，但其中有12公里路段没有防护栏，存在严重的安全隐患。三是三塘长莲池接待中心区到各观光景点的道路通行质量差，影响游客观光。

（二）资金设施少，制约乡村旅游发展规模

一是白土乡接待游客的基础设施建设较差，难以形成品牌效应，如任其自由发展，将有可能导致该乡旅游景点和部分设施遭到破坏。二是乡村旅游的发展需要餐饮、住宿等相关配套服务产业的发展，而作为发展这一产业的主要力量和受益者，农民群众却缺乏发展产业的启动资金。

（三）农户市场意识弱

受传统农耕文化影响，农户市场意识弱。接待还用传统待客方式，经营意识和服务理念上差距明显。无明显方法吸引客户留住客户。

三、发展乡村旅游的建议

（一）打破交通“瓶颈”，确保该乡道路畅通且安全。一是对白土坝至金溪黄家湾7公里进行重新整治，保证通行顺畅且安全。二是安装白土至三塘12公里路段的生命防护栏，排除安全隐患，确保旅客和过往车辆安全。三是维修整治三塘长莲池接待中心区到观光景点道路，并逐步硬化延伸。四是及早动工白土三塘至沙坝公路的等级改造，进行硬化及生命工程的完善，形成通畅的黔江旅游环线。

（二）整合资源、打捆使用，支持该乡加快乡村旅游。一是支持修建长莲池旅游接待中心以及文化广场、篮球场、门球场、游泳池、污水处理厂、拓展训练等设施，确保2014年基本建成投用。二是支持白土乡采取“政府引导、村级主体、农户自主”的建设模式，利用村级集体资金实行统规代建、自建的方式来推进农民新村建设，农民新村的房屋由村委垫资，农户分期还款。

（三）培育接待示范户。一是积极培育乡村旅游示范户，通过示范户带动农户增强接待能力。二是成立专业乡村旅游合作社。通过合作社提高农户接待能力和水平。

（四）将乡村旅游嵌入大旅游

将白土“三塘风光”乡村游嵌入作为武陵仙山-小南海环形旅游带，作为其中的重要旅游点。依托“四个一”居住体系建设、高山生态移民等政策，突出以观光旅游和休闲纳凉为开发建设重点，利用独特的原生态旅游环境，打造农业观光和体验农耕文化的动态人文景观线，力争把白土打造成辐射周边200平方公里的武陵山户外旅行目的地。

（作者单位：中共重庆市黔江区委党校）