省级政府部门五项职责检查评估报告

省级政府部门五项职责检查评估报告

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来源：《机构与行政》2014年第04期

为全面检验全省各级国土资源、住房城乡建设、水利和环境保护部门履行土地资源保护、矿产资源保护、水资源保护、环境保护和住房保障职责情况，查找并解决存在的越位、缺位、错位和职责不清、关系不顺等问题，2013年8月-12月，山东省编办会同省监察厅组织开展了专项检查评估工作。在各部门自查的基础上，全省抽调812人组成204个检查评估组，通过访谈人大代表和政协委员、走访管理和服务对象、与被检查评估部门有关人员座谈交流、查阅有关文件资料、实地核验有关工作情况等形式进行了全面检查评估。总体情况为：

一、“三定”规定明确的职责得到较好落实。近年来，各级国土资源、住房城乡建设、水利和环境保护部门按照省委、省政府部署要求，围绕“三定”规定明确的职责，强化责任意识，健全工作机制，明晰工作分工，严格落实耕地占补平衡，连续13年实现全省耕地总量动态平衡；加强矿产资源开发管理，推进了矿产开发规模化、集约化；健全完善保障性住房建设和管理政策体系，着力抓好保障性住房建设和配套设施完善，为缓解中低收入家庭住房困难提供了重要支持；认真落实水资源严格管理制度，加强水资源保护监督检查，进一步促进了水资源合理开发利用和质量改善；认真落实环境保护责任，推动生态山东建设，加强污染治理、循环利用和生态保护，促进了流域水环境质量改善，提升了自然生态保护水平。

二、专项治理整顿和执法检查、保障性住房建设管理力度不断加大。各级国土资源、水利和环境保护部门大力开展专项治理整顿和执法检查活动，强化执法长效机制和共同责任机制建设，土地违法案件逐年下降，矿山布局不合理状况得到改善；水资源管理秩序明显好转，河湖违法行为明显减少；流域水环境质量得到改善。各级住房城乡建设部门不断强化保障性住房建设责任，突出抓好建设管理和设施完善，较好地完成了中央下达的建设任务。

三、人民群众反映突出的问题得到较好解决。各级国土资源、住房城乡建设、水利和环境保护部门积极畅通信访渠道，坚持重心下移，认真落实信访责任，扎实开展突出问题排查，及时化解了一批群众反映强烈的问题，较好地维护了社会和谐稳定。

四、机构编制法规政策和调整事项得到较好执行。各级国土资源、住房城乡建设、水利和环境保护部门大都严格执行机构编制事项集中统一管理制度，积极落实机构编制调整事项，加强人员编制和领导职数管理，较好地维护了机构编制管理的严肃性。

这次检查评估，发现个别地方和部门存在规划环境影响评价、拟订环境保护基准、环境质量状况调查评估和预测预警工作没有开展，河道采砂、矿泉水、地热水开采监管和水资源保护、水污染防治（水环境质量）尚未建立健全协调配合机制，组织实施土地开发利用标准工作比较薄弱，保障性住房退出机制不够健全完善，饮用水水源地环境保护、农村生态环境保护工作需要强化，大气污染防治工作亟待加强等问题和薄弱环节。对上述检查评估情况，省编办和

省监察厅已联合向省有关部门印发反馈意见，责成对存在的问题和薄弱环节进行整改。□E：FQJ

关键词：政府部门履职评估环境和资源保护住房保障