张家口“三年大变样”社会实践研究报告

研究性学习报告

课题——张家口市三年大变样

高一29班刘婧雅王璐席敏“为加快经济结构调整，提升城市综合竞争力，河北省从2008年起在全省开展了城镇面貌三年大变样工作，计划利用三年时间，达到城市环境质量明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、现代魅力初步显现、管理水平大幅提升的工作目标，向经济繁荣、居住舒适的现代化城市迈出关键步伐。经过2年的努力，今天的河北，三年大变样已取得初步成效，城市建设正走向大建设大发展的新时代。”

上面一段文字引自央视网，算是最正统的官方报道。关于河北省的“大拆促大建，三年大变样”在当下就武断的给出一个定论未必公允。

张家口市在进行三年大变样时提出了“一年一大步，三年大变样”的目标，在其进行的两年多里，一片片的旧城区、违章建筑、有碍观瞻的建筑被连片推平干净利落，不杂一丝拖泥带水；住房困难的低保户住进了功能齐备的廉租房；普通的城中村村户摇身变成了百万元户;两年前还住在老旧平房的人家，一下子成为拥有多套高档驻扎的业主；市区里原来几十分钟甚至一个多小时的车程，如今十几分钟便实现穿越；主城区的面积扩大了近七倍······三年大变样带来的变化可谓是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。

有关部门提供的数字显示，截至2009年底，全市确定的27个廉租住房新建项目全部开工建设，建设总规模4816套、总建筑面积23.1万平方米，回购廉租住房359套、1.9万平方米，已筹集廉租房4183套。2010年，确定廉租住房保障目标任务为保障13850户，廉租住房累计将达到6520套，

当年立项并新开工建设廉租住房2600套；2008年，我市竣工经济适用住房

20万平方米，2009年更是完成了经济适用住房保障户数2310套，竣工15.5万平米，2010年确定经济适用住房配建项目3个，10月底前竣工经济适用住房14.8万平方米，解决低收入家庭住房困难户2300户；截止目前，实施改造项目14个，拆迁房屋面积33万平方米，解决低收入住房困难家庭2200户；公共租赁住房建设项目3个，目前，已全部开工建设。在廉租房、经济适用房、城市棚户区改造、公共租赁住房建设上都取得了很大的成就，实现了住有所居。

住房改善前

住房改善后城市供热实现2010年当年发展热用户面积400万平米，全市集中供热面积和普及率分别达到1673万平米和65.02%，工程建设速度之快、发展热用户面积增幅之高，位居全省前列；城市燃气普及率由2008年的90.13%提高到99.2％，全长245公里的应张天然气工程即将完工，在2009年底实现首批天然气用户的基础上，今年年底可全线建成通气并开始大规模用户置换；城市供水普及率保持100%，北水源水处理工艺升级改造工程2011年3月正式投入运行，通过技改实现了南北水源管网互通，将城市供水发展延伸至城市新区和产业集聚区；城市亮化先后完成37座桥梁、44公里河坝护栏、330座建（构）筑物、9个城市出入口等节点亮化，对78条主次干道及320多条背街小巷的路灯进行改造，形成“有路就有灯，有灯即成景”的亮化格局。亮化照明设施由2007年的不足2万盏已发展到20余万盏，

路灯亮灯率达到98%以上；建成并运行煤气GPS管网巡检系统、数据采集监测SCADA系统、煤气收费管理系统；集中供热实现对长达80多公里的管线及53座热力站的无人值守运行；供热计量管理系统可由用户自行调控室内温度，并可自助查询热量消费。实现了城有所建。

三年大变样锁定了五个基本目标，五大基本目标为：城市环境质量显著改善，具体包括空气质量、水环境质量、废物处理、污染物排放、园林绿化等方面的建设；城市承载能力显著提高，包括道路交通、供水排水、供热供气、城市防灾建设；城市居住条件显著改观，包括城中村改造、棚户区改建、旧住宅区改善、住房保障建设；城市现代魅力初步显现，包括城市特色塑造、景观环境整治、精品工程建设等；城市管理水平显著提升，包括规划管理、城市管理、市民素质等方面。如今这些多有所体现。

三年大变样的思想是好的，可看看现实中的农村县城执行情况却变了形。自“三年大变样”提出后，燕赵大地上现了轰轰烈烈的“大拆迁，大建设”运动。“大折促大建，大建促大变”、“一年一小步，三年大变样”……类似的标语在城市、农村到处可见。在某些情况下看这个运动好像变成了任务分发给各级政府，还作为考评政绩的依据。或许领导们本出于好意吧，改变居民人居环境，“建设美好家园”，设想是不错的，可以大大的称赞，可实施时却没有他们想象的那么顺利，那么美好。某些地方政府为了完成上级的任务，为了给自己创些政绩，完成上级的考评，竟然不顾实际，不顾百姓死活，在明知违法情况下还知法犯法，强行拆迁。三年大变样的确给我们带来了好处，其不应否认，但其现象不容乐观，现在的三年已过去了两年望有关部门要亲自下一下基层，看看具体的下层实施情况，不要被

表面的现象弄花了眼。

以上叙述了三年大变样的利于弊，当然是利大于弊。三年大变样还凝聚了人心，据问卷调查显示，98.79%的社会群众比较了解和知道城镇面貌三年大变样工作。虽然仍有瑕疵，但我坚信在党和政府的努力工作下，在此后不到一年的时间里，一定会做到最好。我们还需要很多这样的三年之变。