传统村落保护规划说明

XX县XX乡龙泉村石笋坪传统民居保护规划说明书

第一章总则

XX县XX乡龙泉村石笋坪传统民居保护规划，以《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国文物保护法》为指导，通过对龙泉村传统建筑和周边环境景观风貌的实地勘察，在详细考察古村落的历史沿革，综合分析其整体历史风貌特征和深入挖掘历史文化内涵的基础上，严格按照住房和城乡建设部及国家文物局颁布的《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）和XX省建设厅颁布的《XX省历史文化名村名镇保护规划编制与实施暂行办法》制定。

龙泉村村历史文化保护规划的目的在于指导龙泉村保护整治工作的全面展开和旅游资源的有效开发利用，统筹安排古村的各项建设工程，改善村民现有的居住条件和环境，保持其社会经济增长活力，在有效保护的基础上推进特色文化旅游的开发和经营。

一、编制背景

XX乡龙泉村历史悠久，环境优美，整个村落的格局和古建筑均保存较完好。比较典型的就是历史文化浓厚的吊脚楼和张家祠堂，承载了丰厚的历史符号，传承着清末韵味的历史文化。为更好地保护这些历史悠久的古文化部落，继承当地优秀的历史文化遗产，特编制龙泉村历史文化保护规划。

二、规划依据与指导文件

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国土地管理法》

国家《村镇规划标准》

建设部《村镇规划编制办法》

《XX省中心村建设规划编制办法》

《XX省村庄建设(治理)规划编制试行办法》

《XX市全域中心村规划》

《XX县村镇体系规划》

《XX县县域总体规划》

《XX县新农村建设总体规划（2010年-2020年）》

《XX市XX县土地利用总体规划（2006－2020）》

《XX县文物保护专项规划（2014年-2020年）》

其他相关国家、部、省市现行规范规程，其他相关资料。

三、规划范围

龙泉村隶属于XX县XX乡，位于XX县西南部，东、北与长赤镇接壤，南与下两乡相连，西与红光乡相邻，紧邻XX县玉堂水库，交通便利，区位条件优。四、规划指导思想和原则

（一）指导思想

1、以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性原则，保护古村地域范围内的历史文化遗产和古村聚落环境，保护和延续古村传统空间格局和历史风貌特色，继承和弘扬古村落历史文化传统，促进经济社会协调发展。

2、准确把握龙泉村的历史价值及其保护的内涵和意义，以便更好地保护其历史价值、科学价值、艺术价值及村落格局的环境价值。在保护物质文化的同时，继承

和发扬优秀的非物质文化，对保护区内的历史人文价值进行全面挖掘、研究，使其特有的历史文化内涵和历史文脉得以延续。

3、正确处理龙泉村的保护和村庄建设及经济发展的关系，坚持保护为主，合理利用，改善环境，有效管理。在充分保护的前提下，满足居民生产、生活的需要，合理规划新建民居，改善人居环境，实现古村的动态保护，利用龙泉村现有丰厚的旅游资源和悠久的文化底蕴，积极发展文化旅游业，以促进经济的进一步发展，提高居民的生活水平和幸福指数。

4、注重保护文物古迹的历史真实性及历史风貌的完整性，维持其生活状态的延续性。

5、分级保护，有效管理。针对古村落的各个部分，根据其保存现状和历史文化价值，在不破坏整体价值的前提下，区别对待，划出核心保护范围、建设控制地带两个区域，以便对区域内的保护遗产本体及环境采取必要的保护、控制及管理措施。

（二）保护原则

1、真实性原则

最大限度地保护规划区域内的村落肌理、空间格局、巷道尺度、环境绿化和文物与历史建筑的真实历史信息，保护古村所承载的丰富的历史文化本真。重点保护的建筑应坚持“不改变原状”的原则，进行必要的修缮和维护，但应保持龙泉村真实的历史风貌，延续其和谐的居住生活形态。

2、完整性原则

保护古村内的古建筑及其整体历史风貌、淳朴的民俗风情，延续龙泉村的历史发展脉络。规划将龙泉村按照一个完整的历史村落的保护要求实施整体保护，严格保护古村周边的自然环境，包括古樟林、稻田、菜园等乡村生态环境，历史遗产的保护是一个整体，任何建（构)筑物或其他物体的保护都不可能脱离它存在的环境。

3、保护利用的可持续性原则

在科学有效保护的同时，坚持发展生产，搞活经济；坚持节约用地，保护耕地；坚持近期建设与远期建设相结合，坚持基础设施与公共服务设施同步建设；坚持保护和改善环境，提高抵御各种灾害的能力。运用多种保护和利用方式，提升本保护区的整体品质，实现保护区的可持续发展。

五、保护目标

实现对龙泉村的有效保护和可持续发展，保持和延续其独具特色的古建筑群风貌景观，继承和发扬古村的传统文化，改善古村内的居住生活环境，妥善处理保护与开发建设之间的关系。

近期保护目标（2014-2016年）：龙泉村总体格局、环境特色的保护初见成效，对部分濒临毁坏的古建筑实施抢救性的修缮，对破坏村落格局和整体风貌环境的建设行为进行有效遏制。

中期保护目标（2016—2020年）：龙泉村村落风貌得到明显保护，大部分历史建筑、传统风貌建筑得到有效保护和修缮，核心保护范围内的不协调环境得以逐步整治。

远期保护目标（2021-2030年）：到规划期末，古村落得到全面保护，民居保护与环境整治工作进入良性循环阶段，文化旅游业得到有效发展，古村的保护取得良好的综合效益。

第二章村落概况

一、基本情况

龙泉村隶属于XX县XX乡，紧邻XX县玉堂水库，交通便利，区位条件优。

XX乡位于XX县西南部，东、北与长赤镇接壤，南与下两乡相连，西与红光乡相邻。XX乡道路状况良好，村村社社通公路，乡道路块石强基，豆石铺面，路面平整，水沟畅通，晴雨通车。

XX县位于XX盆地北缘米仓山南麓，东邻通江，南接巴州，西界旺苍，北靠陕西省南郑县。

二、自然条件

龙泉村属亚热带湿润气候，夏无酷暑，冬无严寒，四季分明，平均气温17摄氏度，降雨丰沛，年日照数1600小时，无霜期270天，日照、雨水充足，森林覆盖率达45%，无污染、生态环境优异，土壤有机质含量丰富。

三、社会经济

XX乡龙泉村以种养业为经济结构主体，生猪、茶叶、翡翠米为全乡骨干产业，水稻制种已在该乡推广。2002年被省人民政府确认为"无公害食品基地乡"，境内耕作区适宜水稻、油菜、小麦等农作物的生长，土质以壤土、粘壤土为主，具有发展有机茶叶的独特优势。

四、历史沿革

龙泉村兴起于清朝末年，时至今日尚有不低于80年历史的吊脚楼和遗留下来的张家祠堂历史文化。龙泉村历来重视教育事业，"百年大计，教育为本"，教育事业得到蓬勃发展，软硬件得到较大改善，教学质量明显提高。

五、保护现状

近年来，县、乡人民政府采取了大力宣传和加强村民对古建筑群的保护意识，

合理引导群众转移，控制村民在古村落内建房，对古村进行了合理有效的保护，增强了村民主动保护古村的意识。但由于政府财力有限，保护经费不足，且缺乏科学有效的指导，其保护力度和保护范围都相当有限。

六、存在的问题

1、保护与发展的矛盾

随着村民生活水平的提高，生活观念的不断变化，古村落传统民居的平面形制已不能适应现在生活的需要，村民要求改善居住条件的愿望越加强烈。但由于村内缺少宅基地，以及部分村民缺乏足够的古建筑保护意识等原因，少部分村民便拆除了濒临毁坏的古建筑或是在古建筑群中的空地上新建建筑。而专业知识的缺乏导致多数新建的房屋，与传统建筑风貌格格不入，严重破坏了古建筑群体本身和古村传统风貌的统一。古村完整保留下来的传统巷道空间正在减少，村落的界面破坏也较为严重，保护与发展的矛盾日益尖锐。