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打通最后一公里、实现服务零距离

打通“最后一公里”实现“服务零距离”

按照中央和省市委开展党的群众路线教育实践活动的总体部署,自去年以来,市畜牧兽医局坚持上下联动,结合部门行业特点,把打通联系群众“最后一公里”作为衡量和检验教育实践活动的成效,从六个方面入手,边学边查边改边立,重点解决密切群众“服务零距离”的问题。

一、注重解决思想认识上的“最后一公里”。针对个别党员干部群众观念淡化,服务群众、依靠群众的意识还不强,联系群众服务有距离、感情有隔阂、作风有漂浮等这样或那样的“最后一公里”阻隔,局党组首先从消除党员干部思想认识误区入手,班子成员以上率下,结合农村经济产业结构调整,把畜牧业作为发展农村经济的支柱产业、农民致富奔小康的主导产业来抓,积极围绕关系群众切身实际突出问题,党员干部大下基层调查研究,定调研课题,带着问题下、带着办法回,切实解决群众所想、所盼、所需、所急。

二、注重解决惠民政策上的“最后一公里”。中央和省市近年来在畜牧良种、草原生态建设保护、畜禽规模化养殖等方面,不断制定出台推进产业加快发展的政策性扶

持措施。为保证产业扶持政策家喻户晓,切实解决服务“停在嘴上”,政策“走在路上”,甚至“梗阻截流”,实惠“没落在身上”的问题,市畜牧兽医局采取村委会和奶站等公众聚集场所张贴、电视字幕滚动播放、中小学生回家宣读、小分队走屯入户、开辟电话“直通车”、送政策下乡下场等形式,广泛宣传和积极落实各级强农惠农政策,全面提高了惠民政策的知晓率、覆盖面和落实度。

三、注重解决末梢神经上的“最后一公里”。基层工作是基础、更是末梢,做好基层工作是保障产业健康持续发展的根本。为做好基层动物防疫工作,扎好畜禽免疫“最后一针”,建立了防疫村场“2323”管理新模式,即每年拿出各县区20%的村、30%的养殖场进行防疫达标创建,年末再从中选出20%的村和30%的场,作为防疫达标星级村星级场,给予防疫物资奖励,以点带面,提高全市动物防疫质量和密度。为提升基层动物产地检疫率,建立了“1+N”管理新体制,全面推行“官方兽医+协检员”的动物产地检疫工作制度,即每个行政区域至少配备1名官方兽医和若干名动物检疫协检员,纵向实行1名官方兽医联系辖区内所有协检员的“一带多”互助关系;横向实行1名官方兽医负责多个报检点、规模养殖场、屠宰场的“一包多”包保责任,着力解决基层这个最末梢动物出栏不检疫问题。为有效强化生鲜乳全产业链安全监管,生鲜乳三

方检测实施了“前置后延”管理新机制,即监管前置到养殖场、奶站,用第三方检测资源监测养殖、榨乳及运输环节;后延到收购企业,对乳企收购原料奶的批批检测进行监督抽检。

四、注重解决技术服务上的“最后一公里”。畜牧部门是联系群众、服务群众的一线阵地,做好畜牧业新技术推广普及是职责所在。为提高畜禽生产性能和养殖效益,加快畜牧集成技术应用,奶牛重点推广使用生产性能测定(DHI)技术,科学指导养殖场户合理调配日粮,参测奶牛平均单产提高350公斤以上;加快了奶牛血统系谱登记,避免了近亲繁殖,实现了选种选配。生猪突出推行低碳环保发酵床微生态养猪模式,猪舍采用自动排风、水幕降温、电子除尘、机械供料等自动化设施,实现了省工省水省料,增加了养殖效益。蛋鸡生产全程应用自动化管理系统,采用自动上料、自动清粪、自动饮水、自动集蛋喷码、自动微机控温等先进的工艺流程,建立了优质高效蛋鸡自动化生产技术体系。肉鸡通过高标准现代化设施应用、优质肉鸡良种引进和配套健康养殖技术推广,实现了养殖集约化、生产标准化、发展生态化。

五、注重解决舌尖安全上的“最后一公里”。畜产品安全与人民群众身体健康相依,面对畜产品安全监管面广、线长、监管不能全覆盖的实际,市畜牧兽医局不断加

大养殖投入品监管、兽药残留检测和病死动物无害化处理力度,保障全市人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心奶”。强化养殖投入品监管,对生产、经营、使用假劣和含违禁物质饲料兽药的违法行为,严厉进行打击和查处;加强畜产品安全检测,在完成国家和省下达监测任务基础上,每年都列支专项资金,开展“瘦肉精”等违禁物质和抗生素等药残检测;狠抓病死动物无害化处理,扶持养殖场、屠宰企业、专业乡村建立病死动物无害化处理设施,严格执行“四不准一处理”,严防病死动物和病害产品流入市场、流上餐桌。

六、注重解决群众利益上的“最后一公里”。加强权力运行监管,对行政审批、行政执法和行政许可等权力事项,最大限度的压缩行政处罚自由裁量空间,最大可能的下放行政事权,最大程度的优化行政办事流程,减少了执法不公、以权谋私等损害群众利益的问题,解决了老百姓办事周期长成本高的问题。畅通群众诉求渠道,建立健全群众诉求反馈机制,对技术诉求,组织相关专家现场指导,解决难题;对政策诉求,设立专业科室电话咨询,答疑解惑;对问题诉求,实行领导干部定期接访,化解矛盾。

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