湖北教育投资现状不容乐观

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湖 匕 育投 资现 状 教
不容乐观
来万 萍
一 湖北 救育投 资的现 状
改革 开放 以来 湖北省教 育 投 资规 棋 与结 构发 生 了很大 的 变化 有力 地 推进教 育事 业 的燕勃发 展 但 从 振 兴经济 与 发 展 教 育 的 现实与 长 远 战略 目标 来 , 尽 管翻 北教 育投 资不 断 增 加 但深 层 分析结 果农明 溯 北 ! 省教 育投资 顿城 仍 然 存 在 值 得人们认 真研 究的 间 主耍 衰 现 在 ∀ 教育投 资偏低 与 国 民经 济 发 晨 的 比例 不 太相适应 翻 北 省 ∀ , # 年教育 经 费占 国民生产总 值的 比盆 ∃ % & ∋ 不仅低 于 发晨 中 国家 印度 而且还 低 于全国 全省 顶算 内艘 育经费 (含 荃 建投资 ) 占财政支 出 中的 为 + 比 盆近些年来呈 波 动 下降 ∗ , + , 年为 ∀ − , + ∋ , ∀ , + ‘ 年为 ∀ , , % ∋ , ∗ 匀 − 年 为 ∀ , + % ∋ , ∀ , + + 年为 % − % , 写 ,
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二 制 约 湖 北教 育投 资 的主 要因 衰 分析
经 济水 平低 人 口 增长 快 教育规 模大严盆侧 约了 教 育 投资的增 加 众所周 知 教 育 投 资 的 增加 必须 以社 会 经 济 的发展 水平为 荃础 这 是 因 为社会 的 经 济水 平和经 济结 构 宜 接 侧约, 教育 的规 模与 程 度 层次 和
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湖北 教 育的发展
教 育投 资 在全 国处 于 低水平地位 ∀ # # 年 湖北 国 民 生 产总值 和国民 收入 在 全 国分 别 位居第 # 位 工 ∃ 农 业 总 产 值 位 居第 ∀ 翎 北 的经济 状 况 在 全 国 为 中 等 水平 但 教 育 投 资 在 全 国 处 于低 水 平位 0 其 体表 现 2 ! 为 ∀ ( ) 人均 教育 经 费低 湖 北人均国 民收 入 和人 均 国 民生 产 总 值在全 国分别为第 ∀ 位 而 人 均教 育 经 费支 . 出 (以 下均为 + 年 数据 ) 为 . 元 与 甘肃并列全 国第 % 位 比 全国最 商 的北京低 # 元 预 算 内教 育 经 费支 # # + 出 占 地方 财政 总支 出的 比 例 全 国 最高 为 湖 南 占 % ∋ 最低 为青海 占 ∀ . # ∋ 湖北 为 ∀ # ∋ 居 全国 第 − % 位 居 民人 均 消 费水平 全 国最 高为 上 海 ∀ , + 元 最低 为贵 州 ∃ 元 湖北 & . 元 居第 ∀ 位 农村 人 均 纯 & ∀ . 收 入全 国最 高 为上海 ∀ . + 元 级 低为 甘 肃 . “ 元 湖北 , − 元 居 全 国 第 ∀ 位 ∃ % . ( % ) 羞 础教 育经 费低 湖 北 羞 础 教育 生均 经 费 在 全 国 各 省 市 比 较 中位 次 相 当 落后 中 学 生 全 国 平均 # 元 湖北 为 & ∀ % ∀ & 元 共 中 公 用部 分 ∀ , . 元 居 全 国 % 位 其 中公 用 部分 , # ∃ 元 湖北 为 ∀ + , & . 元 居全 国 % 位 其 咋 . 部分 % % 元 居 全 国 % 位 小 学生 全 国 平均 # # 元 其 中公 用 部分 % + 元居 # ∃ % # 位 农 职 中学生全 国平 均 . # # ∀ 元 其中公 用部 分 ∀ , , + 元 湖 北 为 % − + 元 居 全国 % 位 其 中公 用 + & ∀ & + 元 其 中 公用部 分 , ∀ % 元 湖 北 为 + + + 元 居全 部分 − “ 元 居全国 % 位 中师生全 国平 均 ∀ ∀ + % ∀ ∃ & 国 % 位 其 中公用 部 分 % . & 元 居全国 % 位 # ∃ ∀ # (. ) 省月商校投 资 偏低 办 学 条 件改 善 缓 俊 目前 省月 高校 的校舍 条 件仍 然差 亚 待 维修 和 改 造 的 旧 房 面 权 占总 校舍 的 . ∋ 以上 达 . 多 万 平 方 米 教学设 备 陈 旧 落 后 且不 配套 有 脚 % 所高 校 价值在 % 万元 以 上 ∃ ∃ ∃ 的设 备 早 计仅 为 − . 万元 图书 资料 严 盆 不足 按 国 家 要 求商 校裁 书理 科生人平为 % ∃ 一 % % 册 , 文 科 生人 平 ∀ ∃ % , 一 . ∃ ∃ 册标 准 而翻北 仅 有 & 所学校人 平在 % ∃ 册左右 其 余均在 % ∃ 册 以下 ∀ # # 。年 国 家 孩委 组织的 为 ∃ 师 范院校检 查 翻北 有 + 所 院 校不 合格
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颐容欢 迎 的产 品 压0 接里 的 价 格 方便的梢咨集 道 和 喜爱的 促偏 方 式 来 砚 得 多 个层 次 各 个 方 面 的 从 容 取得竟争的胜 利 为 此 国 曹商负 企业 必 须转交 企 业 经曹观 念 强 化市 场盆识 以市 场 信求作 为企 业 经曹 的 出发 点 材立长 远 的 整 体 玩念 国烧 企业 的 盆 体 目标 协润地发挥各个 部 门 的作用 开创全方位盆 体 竞争 的月 面 一 是 要加 强 同产 品生 产者 的横 向联 合 拓 宽 商 品货 派集道 以产 品 的 新 优 关 名 获取 对 市场 的诱 感 力 , 二是 采 取灵 活合 理 的价 格 战略 以 低 价 离 价 攀 节差价 等多 种 价格 形 式 以 浦 足追 求 经 挤 实立与 追求 名 牌 优质 产 品 的 各 个 层 次 不 同晌 买力水平的梢 费者 猫 耍 以 及浦足不 同时期 的纳买 者 偏要 , 三是 积 极 开 屁 信件 劝 钧 电话伪钧等 方 式 的幼 含 业 务 在最 合 适 的 时 间 最 合 适 的地点 以 最 合 适 的 方 式来 润 足 消费 者 的 购 买 擂求 , 四 是 摘好 企业 公 关 活 动 树立 企 业 的 良好形象 扩大企 业 在消 费者 中 的心 理 形 响 徽 起消 费者 的和买欲 扭 使 国曹商贸企 业在市 场同类 产品 的 经 曹竞 争 中处 于 有 利 地 位 从 而 起到毯 定市场 发展 市场 的1 耍作用
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结 构 湖北 是人 口 众 多的省 份 之 一 依 靠有限 的经 济实 力 支 排 较大 的 受教育人 口 是教育投资不 足 的签 本 因 素 在当 前 和 今后 一 个相 当长的时期内 经济 和 人 口 这 个侧约 湖北教 育 投资因索将 显 得 更 为直 接和 突出 从 经 济水 平粉 3 翻北 经 济 实 力 和 财力 都 较 薄 弱 , ∀ # # 年财 政收 入 上 升 。 + 书 财 政支 出增 长 & ∀ ∋ 国 民收 入增 ∃ 长 ∀ , 沁 , 国 民 生 产 总 值增 长 % , ∋ , 财 政 收 入 占 国 民收 入 的 比 盆 为 4 − ∋ 占 国 民 生 产 总值 的 比 1 为 # + ∋ , 劳 动生产 力 水 平 普泣 较 低 人均 国民生 产总 值为 ∀ , & 元 , 人 均 国 民收入 ∀ % + 元 人 均财政 收入 ∀ , , % ∀ % 元 (财政 顶算 内 ) 全 部低 于全 国 平均 水 平 这 样的 经 济 状 况 严 盆影 响 了教 育投 资的 元 人 均教 育 投 入 增 加 同时 随 粉 经济发展 由 粗放经曹 为 主 向集约 经曾 为 主转 变 技术 产 业结 构 润整 引 起 人 口 就 业结构 的交 ! 化 要 求提 高 人均受救育年 限 尤其 是 提 高 劳 动者 的索 质 其 中值得注 忿的是 我 国 人均 拼地 面积 逐渐减少 农 业 劳 动力 过 月 间 皿 日 益央 出 这些 劳 力 要实现 向其 它产 业 转 移 要求 教 育 系 统 给 予 必 要 的 补 偿教 育和 培 训 使 他 们适 应 新的阅位 也 要 求 教 育 投 资增加 从人 口 方 面粉 ∀ # # 。年翻北人 口 发展 到 , . − , 万人 占全 . 口的 口的 幼 国 总人 & − 另 在 全 国排 第 九位 其 中少 年儿 0 占 人 5 现在校 受教育 人数 为 + “ , 万 人 各 训 等等 总数 为 ∀ # % 万 人 尚有 占总人 口 比 例 为 ∀ ∀ 另的 文 1 半 文 盲 还 有 种 形式 的成人 业 务 职 业 培 , & 占 其 各种文 化 程 度人 口 总 数的 ∀ , , ∋ 的银 学人 数 , 其 中 & 一 ∀ 岁 的 银 学 人 数 占全省辍 学总 数 的 % % % ∋ + # # 相 当于同龄 在 校 生 人数 的 ∀ ” 万 这 些 超 大 规 模里 教 育 和 待 教 人 口 群 的存在 使 得湖 北 的 教 育 投 资 在不断 6 加的基础 上 而相对 不 足 因而 湖 北救育 投 资 已 处于 经济 人 口 教育 规棋 的 三极 拉 动的 矛 盾之中 人 口 多要 求扩大 扳 育 规模 并 6 加 教 育 投 资 , 而经济 水平低 又 必然 限侧教 育规 模 的 扩 大与投资 的增 加 , 经济起 飞 必 须增 加 教育投资 而人 口 多又 使人 平 教育 投资阵低 从 而创约 教 育 事 业 的 发展 % 教育孺 求不 断 扩 大 投资 供给 愈加不足 一 方 面 教 育 已 成 为人们就 业和 实 现 自我 目标 的 一 种 途径 , 由 于 人 口 多就 业 困难 加 之 集中的 旅 业管理 侧 度 在我 国现 行 的 教育 分 配制度 下 人们 自然 要 选择教 育 作为就 业 途 径 农村人 口 要 想进 入 城市 和 找到 工 作 教育是最 主 要的途径 人 们不仅要获褥教育 而 且 尽 可能 获得 高 层 次教 育 这 样 选 择 一 是为 了 改变 自 己 的处 境 或 是为 了选择 更满 龙的 工 作 获得 更 广阔的晋 升机 会 解决 夫妾 两 地分 居 等 间 题 二 是我 国大部 分 的商等教育免费入 学 侧度 对 个 人来说 自然 要 尽一切努 力来 获得 这 种 免费 的高 层次 教育 以 减 轻家 崔 困 难 改 变 白 已 的终 生 另一方 面羞 层教 育 单位 的投 资偏 求 扩 大 现 行教育 投 资的 分配 原则主 要 依据是学校 规 模 而定 各 学 校 为 了得 到更 多 的 投资 不得 不努力 增加 学 生 人 数 和 教职 工 人 数 以 扩大规 模获 得 更 多 的 教 育投资 而 这样 的教 育投 资真 正能 用于 教学 的都 分 非 常 有 限 全 省 ∀ # # ∀ 年财 , 政 顶算 内 教 育事 业费 中 公用 部分 只 占 总撅 的 ∀ # % ∋ 个人部分 与 公 用 部 分 之 比 为 ∀ ∃ % 结果 只 能 是鼓
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(作者 单 位 ! 湖 北 省 人 民 政 府 经 济 发 展
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中心 湘北 省时政 斤 )

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