公路工程造价有效控制论文

公路工程造价的有效控制
【摘要】工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目实施阶段和建设项目结算阶段，采用一定的方法和措施把建设工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目目标的实现，从而在各个建设环节合理的使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

【关键词】公路工程;造价管理;成本控制
在公路建设过程中，以科学发展观为指导，加强公路建设的投资控制和造价管理，提高投资效益，是建设资源节约型行业，实现公路建设事业全面、协调、可持续发展的必由之路。

公路工程造价的编制是一项政策性、技术性、经济型和实践性都很强的技术经济工作。

根据实际总结经验，把工程造价从项目决策到项目交付使用中主要控制环节可以分四步：
１．在决策阶段设置控制目标
在决策阶段的投资估算，是为确保目标的实现而设定的，一个项目如果没有目标，该项目就不需要和无法进行控制，目标的设置应有科学的依据。

工程造价控制目标的设置应随着工程项目实践的不断深入而分阶段进行。

投资估算是投资控制的目标,是整个造价控制的源头。

正确的投资行动来源于正确的项目投资决策,项目决策的正确与否,直接关系到建设项目的成败,关系到造价的经济投
资效果的好坏。

1.1做好项目建议书阶段投资决策的基础资料收集工作和投资
预测,需要很多的资料,如工程所在地的水电状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、材料的采购地点以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。

1.2编制可行性研究报告。

工程项目的可行性研究阶段,项目的各项技术经济决策,对工程造价以及项目的经济效益,有着决定性
的影响,是工程造价控制的重要阶段。

1.3决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一,同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考主要
依据。

2.以设计阶段为重点的工程造价的全过程控制
项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。

以往我们把控制工程造价的主要精力放在施工阶段、审核施工图预算、合理结算建安工程价款上。

这样做也有效果，但毕竟是亡羊补牢，事倍功半。

要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点放在建设项目前期阶段上来，抓住设计阶段，做到未雨绸缪。

设计阶段的工程造价主要是指计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标，并制定出工程项目建设期间控制工程造价的实施方案。

初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价，此造价为基础招投标的依据，形成承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。

3.重在实施阶段的工程造价有效控制和管理
项目实施阶段是实体成品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。

在项目实施阶段除伴随着施工时间的推移而发生的其他建设费用外，大量的投资通过施工这一环节不断的进行变化，最终形成固定资产，实现项目最终投资。

在做好项目经济核算工作及制定出成本计划的基础上，采用先进的技术、工艺、机械，编制科学的施工组织设计，优化施工方案，用科学的管理方法在总体上或战略上减少投入，压低成本，来达到控制工程成本的目的。

一是项目的实施过程中的造价控制。

应从组织、技术、经济合同、与信息等方面采取措施。

在工程实施阶段要按照承包人实际完成的工程量，以合同价为基础，选择协调配合高效的专业队伍，合理配置管理人员，及时发现和解决人员安排的不合理、派工不恰当、窝工、停工等问题；充分利用有效的工作时间，尽量避免工时浪费，减少工作中的非生产时间，提高劳动生产率；实行合理的奖惩制度，激发工人的劳动热情；加强技术教育和培训工作，不断提高队伍技能；提高劳动生产率，达到降低生产成本的目的；严格计量支付手续，从经济上采取措施，动态的比较造价的计划值和实际值，严格审核各种费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施，使技术与经济相结合来控制工程造价。

二是做好材料价格的跟踪。

考虑因物价上涨所引起的造价提高，需要及时掌握主要材料市场价格变化情况，适当增加砂、石、粘土
等部分地区料场自采材料的调查价格，改变目前此类材料价格缺乏控制依据的状况。

在材料费控制方面，由于其在成本中占很大的比重，因此降低成本的潜力也最大。

施工单位要科学有效地组织材料供应及确定使用量，掌握市场供应和市场发展动态，并在低价储存；改进物料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗；合理堆放现场物料，避免和减少二次搬运；严格物料进场验收和限额领料控制制度，物资的收、发、领、退要按规定进行计量、验收，对库存物资财产定期盘点，制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，既要有效控制工程成本，也要保证用料，保证质量的万无一失。

4.把握项目结算阶段的工程造价
在建设项目结算阶段，容易出现虚报工程量的问题，工程量计算正确与否对工程决算数额大小影响极大。

有些工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象。

有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。

而有些施工企业不按企业的资质等及建筑工程类别取费标准编制的竣工结算，往往又助推了工程造价的攀升，工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。

总之，投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设工程造价控制的目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制的目标；施工图预算是施工阶段控制建安工程造价的目
标。

竣工决算是合理控制工程建设支出，以提高建设资金使用效益为目的。

它们是一个有机联系的整体，各阶段目标相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价控制。

■【参考文献】
［１］杨子敏，袁剑波.公路工程造价指南[m].北京人民交通出版社，1999.
［２］卢培平.浅谈公路工程造价的合理编制[j].山西建筑，2007，(19).
［３］公路工程造价人员考试用书.人民交通出版社，2010，7．。