首份《中国社会企业与社会影响力投资发展报告》发布

文ｌ 本 刊记者 罗曙辉
营模式” 、“ 利润分享方 式” 。报告指 出 ，社会企业的 中国本 土化定义的设计首先基于三个 有利于原则 ： 有利于推 动社会
‘ ‘ 作 时 为 兼 一 具 以 种 承 商 新 业 担 和 型 的 社 高 解 会 决 效 组 社 、 织 专 会 业 创 问 新 、 题 模 灵 为 式 活 Ｅ ｌ 等 标 ， 社 特 会 征 企 ， 业 同
，
企业 的发展 ； 有利于监督的实现 ； 有利于与本地文化 认知 的 连贯 。此外 ，还要考虑到不同的行动主体有不同的动机和 侧
能够积 重 点 ，从文 化推动 的角度 、从政策 制定 的角度 、从 国情结
极有效地参与到社会治理和发 展进程之 中，为和谐社 会的建 合的角度 。报告提 出社 会企 业的三级 概念 框架 ，并 且认 为 ：
跨部 门合作问题 ； 第三 ，社会企业法律制定将采取分级认 定 和管理方式 ； 第四 ，社会企业 的法律体系须注重保护 内部积 极性与制度规范性之间的平衡 ； 第五 ，社会企业的立 法应 当 与制 度环境 告 介 绍 了欧 美 许 多 国 家 正 在 兴 起 一 种新 的结 合商 业 和 公益 的 投资 模 式—— 社 会影 响力 投 资
Ｂ类 ：
ｃ类 ： 政 府机构 保 留 中国体 制 内特 色 经 营 性 收 入 为 特 殊 意 义 社会 组 织 的 组 织形 态 ， 推 动 公益 主 的 民 办 非 企
组 织 向社会 企 业转 型 业 单 位
（ Ｉ ｍｐ ａ ｃ ｔ Ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ ） 。＿
设提供富有活力的创新方案 ，在社会治理领域发挥着 日益 重 社会企业是一种可以认证的标 准 ，而非注册的某种新 形式 。
要的作用 。同时 ，在实践领域 ，社会企业能够从横向上打通 报告指出 ，社会企业在 中国的发展肇始 自２ ０ ０ ６年 ，其发
诸多职能部门之间的隔阂，灵活 、有效地处理社会服 务领域 展历史还非常短暂 ，而且 目前在国内也没有对社会企业的统一 的综合性 问题” 。
编辑 ／ 罗曙辉 ｓ ｈ ｕ ｈ ｕ ｆ ． ／ ｕ ｏ ＠ｗ ｗ ｇ ｕ ｉ ｄ ｅ ． ｉ ］ ｅ ｔ ；
７ ８ ２ 。 １ ３ 年 第 ０ ５ 期总 第 ｌ １ ６ 期
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社会创新 Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
首份 《 中国社会企业与社会影响力投 资 发展报告 发布
Ｆ ｉ ｒ ｓ ｔ Ｃｈ ｉ ｎ ａ Ｓｏ ｃｉ ａ ｌ Ｅｎ ｔ ｅ ｒ ｐｒ ｉ ｓ ｅ ａ ｎ ｄ Ｓｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｉ ｍｐ ａ ｃ ｔ Ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏｐ ｍｅ ｎ ｔ Ｒ ｅ ｐｏ ｒ ｔ Ｒ ｅ ｌ ｅ ａ ｓ ｅ ｄ
的定义和概念 ，真正具有规模和比较严格意义上的社会企业屈
４月 ８日，博鳌亚洲论坛 闭幕晚宴上 ，社会企业研究 中 指可数 。通过访谈 ，报告发现社会企业有如下特征 ： 相 当一部
心发布首份 中国社 会企业与社会影响力投资发展报告 对 分是 由原来的 Ｎ Ｇ Ｏ转 型而来 ； 有些社会企业在成立之初 ，并
的 “ 社会企业 ”定 义应该具 有三个要素 ： “ 目标设 定” 、“ 运 企业的影响力有成体系的或来 自第三方的独立评估。 报 告从立 法体 系、相关政 策配 套等方面 对社会 企业 的
社会企业三类定义 的行动主体和动机
发 展进行 整体研 究 ，并建 议 ： 第一 ，推 动社 会企业 法律法 规体 系的制定 ，逐步完善加 强社 会企业的认证制 度 ； 第二， 社会企业法律法规将长期处于新 旧制度并存的局面 ，且涉及
属性 行动 主体
Ａ类 ：
主要动机
社会企业的定义
投 资者 推 动 私 人 资 本 的 流 入 以 创 造 社 会 效 教育者 促 进社 会 企业被广 泛 益 为核 心 文 化 广 泛 意 义 创业 者 地 传播 、认 知 的 企业 鼓励 社会 企 业 家 实践 政 府 机 构 有 助 于 制 定扶 持 社 会 第 三 方 评 企 业 的 政 策 和 法 规 严 格 意 义 估 机 构 促 进 社 会 企 业 有 效 管 理 和 监 督 以社 会 效 益 为 首 要 目标 、 社 会 公 益 投 资 为 主 要 利 润 分 配 的 企业
社会企业这一 日益受到关注的组织给 出了这样的解读 。 没有把 自己归到 “ 社会企业”这个标签下 ，但是其企业宗旨中
报告 回顾 了自上世纪 ７ ０年代萌发以来社会 企业在欧洲 有明确的价值观导向 ； 利润分配模式不清 ； 绝大多数的被访企 国家的发展历程 ，并 列举 香港政府 、意大利政府 、欧洲委 员 业都规模较小 ，很少有年营业额超过一百万的企业。报告分析 会 、社会企业联盟对社会企业 的定义 ，归纳认为 ： 一 个严格 了国内一些社会企业创新实践 ，并提出，在中国还没有对社会