环保局污染防治攻坚战自查报告

**区落实打赢污染防治攻坚战情况

自查报告

根据《关于做好迎接国务院大督查工作的紧急通知》环保局对照任务分工，全面系统梳理了2018年以来**区落实打赢污染防治攻坚战工作，现自查情况如下：

一、**区污染防治攻坚战工作开展情况

（一）中央环保督查整改落实情况

为做好中央环保督察整改工作，**区成立了领导小组，制定了实施方案，制定了时间表，任务分工到人。根据*市整改工作领导小组及*市领导召开的专题会议安排部署，**区严格落实责任，全力推进中央环保督察反馈意见整改工作。**区为加快整改工作，每十日向各责任企业下发一次督导通知并将整改进展情况每十日向整改工作领导小组上报一次。具体中央环保督察整改工作进展情况如下：

1. **公司原有氧化塘无害化治理工作

一是**区已完成氧化塘坝线除险加固工作。二是督促**公司全力推进原有氧化塘无害化治理工作，因治理技术要求较高、工作难度较大，设计院编制的治理方案2次评审均未通过。现**公司拟更换设计院，已开启二次招标，但两次发布招标公告均无设计单位报名投标，根据实际情况，按招投标法的相关规定，**公司采取了竞争性谈判谈判的方式确定设计单

位，目前**正在和相关有资质的设计单位洽谈，预计7月25日可确定设计单位。**公司为完成氧化塘无害化治理整改任务开展了大量工作，但氧化塘无害化治理项目总体进度依然严重滞后。

2. **公司有限公司中水回用项目

**公司有限公司中水回用项目分两期实施，一期生态暂存池项目坝体土方及防渗已完工，目前正在加紧坝底防渗和坝体网格梁施工；二期3200亩固碳生态林项目已发布招标公告。总体上该项目正在按照实施方案中规定的时间节点稳步推进中。

3. 三号园区污水处理厂建设项目

一是环境影响报告书已通过专家评审。二是7月18日已完成三号污水处理厂土建招标工作，施工单位正在做开工前的准备工作。三是正在加紧编制污水处理厂设备购置及安装控制价工作。

4.污水处理厂至氧化塘第二条污水管线建设项目

该项目已完成项目可研文本编制，建设管线长度23km，总投资约7226万元，目前已取得*市发改委出具的开展前期工作的函，设计院已完成选址意见书所需的附图，现正在加紧办理选址意见书等其他前期手续。

5. 污水处理有限公司工作完成情况

已编制完成了的污水处理厂运行长效管理机制，并汇总装订了2016年、2017年每日运行、监测、化验记录，制定了设备设施运行及记录规章制度。

（二）强化土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治情况

一是严厉打击固体废物及危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法行为。重点针对一般工业固体废物产生量大、无利用价值或者综合利用能力不足的行业企业，涉危险废物产生、收集和经营企业，通过土壤直排或渗排有毒有害污染物企业进行了全面建成。对可能非法转移、倾倒、处置固体废物及危险废物的渠沟、荒地、主要交通干线两侧、堆放固废场所等区域进行了清查。二是针对产生固废垃圾的企业，要求企业将固废进行综合利用，无法综合利用的固废必须经无害化处理后运送至指定地点。

（三）严格环境执法和问责情况

**区以改善环境质量为目标，以解决影响群众健康的突出环境问题为重点，以落实环境保护党政同责、一岗双责和网格化环境监管为抓手，严格环保督查和监管，有力推动环保各项工作顺利实施，今年以来**区采取现场督导、限期整改、倒排工期、联合*市环保局进行查处等措施，加强环境保护监管严，严查违法建设、违法排污、超标排污、治污设施不全、偷排偷放等环境违法行为。摸清了底数，完善了监管台账，查出了一

批环境违法行为，消除了环境污染隐患。零容忍高强度的执法态势有效震慑了环境违法行为，环境执法在改善环境质量方面的推进作用更加明显。

二、存在的问题

（一）环保“铁军”建设任重道远，基础力量薄弱

1．环保工作强度大人员配备不到位。党的十八大以来环保工作任务逐年增加，专业性、技术性也越来越强，但人员配置严重不足，现有环保工作人员任务繁重，长期处于加班状态，没有时间全面开展环境监管检查，且无任何环境监测设备，难保有监管缺失的情况发生，一旦出现问题，**区环保部门首当其冲被追责则问责。

2．环保工作人员专业知识不足。**区环保工作人员没有参加过专业培训，对企业的监管只限于检查手续是否完善，对存在的问题有看不懂、说不清、帮不上的现象，只能凭闻、听、看等传统的方式方法进行监测，有时还被企业牵着鼻子走，监管多流于形式，企业生产环节众多，环境污染情况复杂，监管执法取证困难。

3．环保执法困难。没有执法权确有贯彻执行环保法律的任务，与*市环保局开展联合执法检查次数有限。要查办环保违法企业时，需联络*市环保局且走程序耗时漫长，工作上受到很多制约。

（二）基础设施不完善

1. 污水集中处理设施不完善。目前**区只有一座污水处理厂，且无法处理含重金属的印染污水，随着新一批有污水排放的企业建成运营，现有污水处理厂处理能力将严重不足。

2. 无固体废物垃圾填埋场。*市现无固体废物垃圾填埋场，棉浆、印染行业产生的污泥等无法综合利用的固废无法处理，长期如此将面临巨大环境风险。

3. 无任何监测手段。一是**区环境保护部门无任何污染物监测设施，上级环保部门要求填报的污染物排放相关的数据指标等日渐增多，数据来源又只能依赖*市环保部门提供，且*市环保局提供的数据是*市范围整体性的，**区的数据的准确性上存在一定的偏失。对**区环境污染现状了解不全面、不准确，不能及时为环境管理和决策提供数据支撑，环境保护工作存在一定的盲目性。二是无任何污染物检测设备，对群众举报的环境污染问题，*市环保局接到举报后往往要求**区处理，**区环保部门调查取证无检测数据的支撑，例如面对异味废气问题没有相应配套设备检测分析，只用鼻子闻也不能下结论，在环境保护执法工作上非常的被动。

（三）基础设施建设存在资金不足困难

因化解政府债务危机不能举债，基础设施建设资金落实困难，如污水处理厂二期、污水处理厂至氧化塘第二条污水管线、三号园区污水处理厂等基础设施建设项目资金上存在较大问题。