医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告

医技综合楼新建及手术室改建

项目

第一章总论

一、项目概况

1、项目名称：GY 市YB 区RMYY 医技综合楼新建及手术室改建项目

2、建设地点：GY 市YB 区YB 镇杏林街32 号

3、项目建设单位：GY 市YB 区RMYY

4、估算总投资及资金来源：本项目投资合计为3185 万元，资金来源为中央预算内资金2300万元和地方配套资金685 万元（其中地方配套资金由区财政拨款，已落实）。

二、编制依据

1、省委、省政府《关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》（川委发[2005]2 号）。

2、建设部《建筑地震破坏等级划分标准》。

3、GY 市YB 区区域卫生规划。

4、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

5、《投资项目可行性研究指南》（国家计委投资2002-15）

6、卫生部《县医院建设指导意见》（卫办规财发2009-98）

7、卫生部《综合医院建设指导标准》

8、中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见

9、国家有关县区和农村卫生发展方面的政策法规。

三、可研编制条件

（一）项目条件成熟项目前期工作要有良好的工作基础，土地、环保、节能等条件具备，且地方资金已落实。建设项目具备在中央投资计划下达后三个月内可开工建设的基本条件。

（二）已落实用地和资金用向本次中央资金专款专用，项目建设所需地方投资全额落实到位，建设用地为我院内用地，并已取得相关用地和建设许可。

（三）严格标准，控制规模依照相关建设标准合理确定建设规模，量力而行。在充分利用现有基础设施条件的基础上，科学合理规划并规范实施建设。

（四）GY 市YB 区为革命老区和贫困地区，医疗设施和相关配套建设落后，需要加强完善建设。

（五）继续实施农村卫生服务体系建设

床均面积标准、建设规模及相关功能用房比例等按照《综合医院建设指导标准》确定，床位设置要充分考虑群众的基本医疗需求，病房以3-6 人/间为主，占到病房建设数的80%以上。优先安排儿科、重症监护、手术、急诊室等业务用房以及污水、医疗垃圾处理等辅助设施建设。

四、可研报告主要结论-*

（一）项目工程建设内容和规模恰当，有利于建筑方案实施，方案可行。

（二）社会评价结论：对项目的社会效益评价分为四点：一是项目建成后，为认真落实党和国家有关医疗卫生方针政策奠定坚实基础，将成为YB 区医疗卫生事业发展的推进器。二是项目建成后，将可有效改善YB 区震后医疗卫生条件，提升医疗水平水平。三是项目建成后，将继续承担着全区人民及周边地区的医疗救治，急诊转诊。同时还承担全区基层医疗卫生人员进修培训，突发公共卫生事件应急处置等重要的工作任务，为公立医院改革奠定坚实的基础。

在经济效益方面，YB 区RMYY 是国家举办的医疗卫生机构，将严格执行国家医疗卫生政策，发展医疗卫生事业，其工作成本主要由政府财政支出，无法显现直接经济效益。

综上所述，GY市YB区RMYY医技综合楼新建及手术室改建项目的建设，有利于实施体现医疗设施现代化，有利于加快医疗卫生事业的发展，各级领导对该项目非常重视，给予了极大地支持。项目的实施将提高YB 区医疗卫生保障水平，完善医疗卫生保障硬件设施，保障YB 区24.2万人民群众及周边毗邻县乡群众享受优质的医疗卫生服务，达到国家医改对县医院要求，使90%病员不出县就地就医。

项目的实施无社会系统风险，社会评价可行。

第二章项目编制的指导思想和原则

一、项目编制的依据

1、省委、省政府《关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》（川委发[2005]2 号）。

2、GY 市及YB 区区域卫生规划。

3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

4、《投资项目可行性研究指南》（国家计委投资2002-15）

5、卫生部《县医院建设指导意见》（卫办规财发2009-98）

6、卫生部《综合医院建设指导标准》

7、国家有关县区和农村卫生发展方面的政策法规。

二、项目建设的指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的建设方针，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以病人为中心、不断提高医疗服务质量，全面加强YB 区RMYY 的能力建设，提高YB 区RMYY 的服务水平，为广大人民群众提供方便、安全、优质、价廉的医疗卫生服务，为YB 区提供强有力的医疗卫生保障，为构建和谐YB 区、促进YB 区经济社会又好又快地发展提供健康保障。

三、项目建设应遵循的原则

1、遵循国家经济建设的有关法律、法规，贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本、方便病人、因地制宜、实事求是的原则。达到布局合理、功能完善、分区明确，为患者营造安全、便捷、舒适、温馨的就医环境。

2、认真贯彻节约能源的基本国策，从YB 区区情出发，结合经济条件，兼顾实用、经济、美观的原则，突出YB 区RMYY 作为YB 区唯一的县级区综合医院特色。

3、坚持认真贯彻执行《中华人民共和国医药管理条例》的规定，坚持卫生工作方针，符合国家和地方有关区域卫生规划和医药卫生事业发展规

划。

4、建立多元化的投入机制，多渠道筹措建设资金。

5、坚持统一规划、分期实施，并留有改造和发展余地。严格按照基本建设程序，精心组织、科学管理，达到速度与效益的统一。

6、坚持实行项目法人责任制，对规划、设计实行公开招投标管理，使项目建设达到合格及以上工程。

第三章业主简介

一、业主简介

业主名称：GY 市YB 区RMYY

法人代表：陈光文

单位地址：GY 市YB 区YB 镇杏树街32 号

YB 区RMYY 是区内一家二级乙等县级综合医院，承担着全区

24万人口基本医疗服务和国道212线YB段急救及全区29个乡镇卫生院的转诊转院任务，年门诊量达30 万人次，是YB 区的医疗、急救、基层卫生人员培训中心，占地面积1 5000平方米。

现设有18 个门诊科室和内儿科、妇产科、外科、急诊科、五官科等四个住院病区。现有固定资产4250余万元，其中房屋3000 万元，医疗设备850 万元，其它400万元。编制床位250 张，现实际开放住院病床200张。现有正式职工185人，其中卫生技术人员163人，工勤人员25人；文化结构为本科30人，大专1 00人，中专33人，高中及以下文化25人；技术职称结构为高级12人，中级50人。

医院实行党委领导下的院长负责制，科室实行科主任负责制，实行院和科室两级领导制。

1 、职能科室：院长办、办公室、医务科、护理部、院感科、财务科、药械科、设备科、清洁组、保卫科；

2、临床、医技科室；门诊中医内科、门诊外科、门诊儿科、门诊五官科、门诊口腔科、门诊理疗科、急诊科、门诊妇产科、住院内科、住院外一